Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2017 от 30.06.2017

                                        Дело № 5-10/2017

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         по делу об административном правонарушении

02 августа 2017 года                                    с. Каратузское

    Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Т. В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кравченко А.Н.,

должностного лица административного органа Воронова И.Н.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении

Кравченко А. Н., родившегося <...> в <...>, проживающего в с. Каратузское ул. <...> Красноярского края, <...>, к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от 22.06.2017 г., Кравченко А.Н. 06 июня 2017 года в 15 час. 30 мин. в с. Каратузское на ул. <...> Красноярского края, реализовал <Р.М.П.> спиртосодержащую жидкость в объеме 0,65 л за 100 руб., тем самым допустив продажу товара, свободная реализация которого запрещена либо ограничена законом.

    Данные действия Кравченко А.Н. квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кравченко А. Н. вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что 06 июня 2017 г. <Р.М.П.> не видел и ничего ей не продавал. То же самое он пояснял и сотруднику полиции, принявшему от него объяснение. При этом протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- старший участковый уполномоченный полиции ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» Воронов И. Н. пояснил, что 06 июня 2017 г., в районе ул. <...> с. Каратузское остановил <Р.М.П.>, у которой обнаружил бутылку емкостью 0,65 л со спиртосодержащей жидкостью. При этом <Р.М.П.>. пояснила, что купила данную жидкость у Кравченко А.Н. на ул. <...>. Данная бутылка в присутствии понятых была изъята. В тот же день он получил объяснение от Кравченко А.Н., который отрицал факт продажи спиртосодержащей жидкости. После получения заключения экспертизы, в соответствии с которым, изъятая у <Р.М.П.> жидкость является самогоном, он в служебном кабинете составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП в отношении Кравченко А.Н. При составлении протокола Кравченко А.Н. не присутствовал. О составлении протокола данное лицо не уведомлялось, и копия протокола ему не направлялась, поскольку ранее, при получении объяснения, он уже высказал свою позицию по данному факту.

    Исследовав представленные материалы, оценив доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

    Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно представленным материалам, 22 июня 2017 года старшим УУП ОУУПиПДН ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» Вороновым И.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, согласно которого Кравченко А.Н. 06.06.2017 г., допустил незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости <Р.М.П.>

Между тем установлено, что указанный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. При этом указанное лицо не уведомлялось о составлении в отношении него протокола. Копия протокола Кравченко А.Н. не направлялась. Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу составленного протокола об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением положений ст. 28.2 КоАП РФ, что свидетельствует о несоблюдении порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности и влечет нарушение права этого лица на защиту.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении, от 22.06.2017 г. является недопустимым доказательством, и не может быть использован в качестве доказательства факта реализации Кравченко А.Н. спиртосодержащей продукции.

При таком положении наличие в действиях Кравченко А.Н. состава вмененного административного правонарушения не доказано, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Кравченко А. Н. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Кравченко А.Н. состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня получения (вручения) его копии, через Каратузский районный суд.

Судья                                        Т.В.Криндаль