Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-885/2014 ~ М-839/2014 от 14.10.2014

Гр.д. 2-885/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2014 года                            г. Талица

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Шихалева Е.Л.,

при секретаре Цепелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «8 Марта» об обязании устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Талицкого района обратился в суд к ответчику с исковыми требованиями об обязании устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в обосновании указав следующее.

По обращению начальника ОНД Талицкого городского округа ГУ МЧС России по Свердловской области по вопросу неисполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности СПК «8 Марта», расположенного по адресу: <адрес>, прокуратурой Талицкого района проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

С 03.09.2014г. по 19.09.2014г. государственным инспектором ТГО по пожарному надзору Шабалиным С.А. проведена внеплановая выездная проверка юридического лица СПК «8 Марта», в ходе которой установлено, что в срок до 01.09.2014г. не выполнены предписания №№2,3,4,5,8,9,14,17,18,20, предписания № от 07.06.2013г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1. п.2 В административном здании бригады №1 не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4 Таблица 1 п.7.2; НПБ 104-03 Таблица 2 п. 15);

2. п.3 В здании гаража (грузовых, легковых) не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.4, п.4 Таблицы, 1, п.6.30 СНиП 21-02-99);

3. п.4 В здании МТМ не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», п.4, п.4 Л Таблицы, 1, п.6.3 ВСН 01-89);

4. п. 5 В помещении склада запчастей не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре МТФ №1 по адресу: <адрес> ( ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4, Таблица,3 п.4, НПБ 104-03 Таблица, 2);

5. п.8 В помещениях здания персонала молочно -товарной фермы, в помещениях здания слесарей не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4, Таблица,3 п.9, п.38);

6. п.9 Не выполнена групповым способом привязь животных в корпусах молочно -товарной фермы (п. 199 Правил противопожарного режима в РФ);

7. п.14 В зданиях зерноскладов, помещениях весовой, вспомогательных складов не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4, Таблица 1 п.8, НПБ 104-03 Таблица 2 п.20 СНиП 21-02-99 п. 6.30);

Зерносклады расположены по адресу: <адрес>.

8. п.17 В здании кузнецы не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4 Таблица 3 п.9);

9. п. 18 В здании тракторного гаража в помещениях не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4 Таблица 1, п.7.2, НПБ 104-03 Таблица 2 п. 15);

10. п.20 В складском здании не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом регулировании», НПБ 110-03 п.3,4 Таблица 3, п.5.3 НПБ 104-03 Таблица 2 п.20);

16.08.2010г. на основании договора купли -продажи предприятия как имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли -продажи предприятия как имущественный комплекс от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности СПК «8-9 Марта», постановлено на учет в Федеральную налоговую службу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом необходимо обратить внимание на то обстоятельство, что должностными лицами ОНД ТГО ГУ МЧС России по Свердловской области, начиная с 2012 года, указывается СПК «8 Марта» на необходимость устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что свидетельствует о длящемся уклонении СПК «8 Марта» от устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В силу п. 1 ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктов 5, 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно- пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мерах противодействия терроризму, приоритет предупреждения терроризма.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 2112.1994 г. № 69-ФЗ, государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам Федерального государственного пожарного надзора представлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами. Должностные лица Федерального государственного пожарного надзора вправе давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков предоставления сведений о принимаемых мерах.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право, в том числе на защиту их жизни, здоровья в случае пожара.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной

безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 38 Федерального закона от 2112.1994 г. № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, в производственных помещениях СПК «8 Марта» могут находиться работники, а также там может храниться имущество, то неисполнение предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности несет угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, имуществу граждан, проживающих в жилых домах, а также вблизи производственных помещений СПК «8 Марта», круг которых заранее определить не представляется возможным, прокурор Талицкого района посчитал возможным обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Талицкого района просит: обязать СПК «8 Марта» устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

- Выполнить в административном здании бригады №1 монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить в здании гаража (грузовых, легковых) монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить в здании МТМ монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить в помещении склада запчастей монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожар МТФ №1 по адресу: <адрес>;

- Выполнить в помещениях здания персонала молочно -товарной фермы, в помещениях здания слесарей монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить привязь животных групповым способом в корпусах молочно -товарной фермы;

- Выполнить в зданиях зерноскладов, помещениях весовой, вспомогательных складов монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить в здании кузнецы монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить в здании тракторного гаража в помещениях монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

- Выполнить в складском здании монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района Пырьев А.М. на заявленных требованиях настаивал, уточнив срок выполнения 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика СПК «8 Марта» Зуев Е.П. иск признал, о чем подал письменное заявление о признании исковых требований прокурора.

Помощник прокурора Пырьев А.М. против признания иска представителем ответчика не возражал.

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчика разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «8 Марта» об обязании устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «8 Марта» в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

выполнить в административном здании бригады №1 монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить в здании гаража (грузовых, легковых) монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить в здании МТМ монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить в помещении склада запчастей монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожар МТФ №1 по адресу: <адрес>;

выполнить в помещениях здания персонала молочно -товарной фермы, в помещениях здания слесарей монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить привязь животных групповым способом в корпусах молочно -товарной фермы;

выполнить в зданиях зерноскладов, помещениях весовой, вспомогательных складов монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить в здании кузнецы монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить в здании тракторного гаража в помещениях монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;

выполнить в складском здании монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                Судья                    Е.Л. Шихалева