Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-39955/2019 от 27.09.2019

Судья: Кравченко Н.А. Дело № 33-39955/2019

2-1320/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Блинникова Л.А.,

судей: Малахай Г.А., Рудь М.Ю.,

по докладу судьи Малахай Г.А.,

при ведении протокола

помощником судьи Масюком М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остроушко Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда России по Красноармейскому району об обжаловании решения ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края,

по апелляционной жалобе заместителя начальника Управления Пенсионного фонда России по Красноармейскому району Новицкой Т.Н. на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Остроушко Ю.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по Красноармейскому району об обжаловании решения ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края.

Обжалуемым решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года исковое заявление Остроушко Юрия Николаевича удовлетворено.

Признано решение государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 31 октября 2018 года об отказе в назначении пенсии Остроушко Юрию Николаевичу незаконным.

Установлен факт выполнения Остроушко Юрием Николаевичем трудовых обязанностей в должности «машиниста холодильных установок», дающих право на получение пенсии, в период с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года в колхозе им.Мичурина х.Трудобеликовский Красноармейского района.

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края обязано включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Остроушко Юрию Николаевичу период работы с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года в должности «машиниста холодильных установок» в колхозе им. Мичурина х. Трудобеликовский Красноармейского района и назначить Остроушко Юрию Николаевичу досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда России по Красноармейскому району Новицкая Т.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом допущено нарушение норм материального и процессуального права, дана неверная оценка представленным по делу доказательствам.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФ в Красноармейском районе КК от 31 октября 2018 года Остроушко Ю.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ УПФ мотивирован тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы, связанный с тяжёлыми условиями труда, то есть не менее 12 лет 6 месяцев и не засчитанные периоды работы с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года, связанные с осуществлением деятельности Остроушко Ю.Н. в качестве машиниста холодильных установок.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года в должности «машиниста холодильных установок» в колхозе им. Мичурина х.Трудобеликовский Красноармейского района (ранее АО им.Мичурина, ранее АОЗТ им.Мичурина) переименованном в ЗАО им.Мичурина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Установлено, что Остроушко Ю.Н. достиг возраста 55 лет, проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, выполняя по факту функциональные обязанности «машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки» и имеет страховой стаж не менее 25 лет, т.е. 34 года 07 месяцев 16 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001г.

Согласно п.2 Правил от 11.07.2002г. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разделом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31 марта 2011 года №258-н, периоды работы до даты регистрации в системе гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается документами выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона от 28.12.2013г.).

С учетом изложенного при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002г. осуществляется по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, в том числе после 01.01.1992 года - Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с действующим законодательством досрочные страховые пенсии по старости по Спискам №1 и №2 от 26.01.1991 года назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам №1 и №2 является соответствие фактической работы требованиям данных Списков. При этом по общему правилу, не имеет значения, в штате, какой организации состоят работники. Установленные в Списках №1 и №2 технологические связи между профессией, должностью, трудовыми функциями и видом производства образуют основания, позволяющие в целом судить о соответствии фактической работы требованиям Списков №1 и №2.

Оспариваемый период работы с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года
приходится на действие Списков № 1 и № 2 от 26.01.1991 г.

Списком №2 от 26.01.1991г. разделом XXIII «Общие профессии» -«машинисты холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки».

Согласно акту документальной проверки от 24 сентября 2018 года по лицевым счетам за 1982 по 2001гг. Остроушко Ю.Н. значится сварщиком, трактористом, машинистом холодильных установок. Такие документы как распоряжение о закреплении за определенными участками работ и оборудованием по предприятию отсутствуют, а также документы подтверждающие занятость истца в должности «машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки».

Судом правильно отмечено, что период работ с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года не может быть засчитанным истцу в специальный стаж в качестве машиниста холодильных установок в колхозе им. Мичурина из-за отсутствия у истца документального подтверждения, в том числе документов: распоряжение о закреплении за определенными участками работ и оборудованием по предприятию, подтверждающих занятость Остроушко Ю.Н. в должности «машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки».

Вместе с тем, гражданин не может нести юридической ответственности при реализации своих пенсионных прав за обстоятельства и причины его неправильного оформления и неправильного ведения работодателем трудовых книжек, несвоевременное и неправильное внесение сведений о трудовой деятельности и в связи с этим, не может быть ущемлён в праве назначения и получения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.

В качестве документального подтверждения факта работы истцом представлены: трудовая книжка колхозника РОС №0220267 от 25 апреля 1980 года, архивная справка от 01.06.2017г. №119-615/17-л и №119-615/1/17-л, выданные архивным отделом муниципального образования Красноармейский район, на основании лицевых счетов по заработной плате за период с 1982-2001 гг., распоряжений правлений 1982-2001 гг., которые содержат сведений, подтверждающих работу и факт обслуживания аммиачно-холодильных установок Остроушко Ю.Н.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжки вся трудовая деятельность с 05 июня 1982 года по 29 июня 2001 года протекала в одном колхозе, в одном структурном подразделении, в одной должности в должности «машиниста холодильных установок» в колхозе им. Мичурина х. Трудобеликовский Красноармейского района (ранее АО им.Мичурина, ранее АОЗТ им.Мичурина) переименованном в ЗАО им.Мичурина.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факт, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании п. 10 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и право на получение пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Положения ст.ст.6(ч.2),15 (ч.4),17 (ч.1),18,19,55(ч.1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 19 Закона №173-Ф3 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что спорный период работы должен быть включен в специальный стаж, так как Остроушко Ю.Н. работал в качестве машиниста холодильных установок, но выполнял функциональные обязанности «машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки», поэтому истец имеет требуемый стаж для назначения пенсии, в связи с чем отказ в зачете в специальный стаж спорного периода работы признан незаконным верно.

Доводы апелляционной жалобы апеллянта со ссылкой на то, что у суда не имелось оснований для удовлетворения искового заявления, а свидетельские показания не могли быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку в силу закона не подтверждают характер работы истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из изложенного, показания свидетелей в силу гражданского процессуального кодекса, могут приниматься судом в качестве доказательства по делу.

При изложенном, не имеется предусмотренных законом оснований для отмены решения суда в пределах доводов жалобы.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 08 августа 2019 года по делу по исковому заявлению Остроушко Юрия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда России по Красноармейскому району об обжаловании решения ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края - оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Управления Пенсионного фонда России по Красноармейскому району Новицкой Т.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: