Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2016 ~ М-450/2016 от 15.08.2016

                            Дело №2-476/2016

                    Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

14 октября 2016 года                                с. Каратузское

    Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Трофимове Г.И.,

с участием истца Моисеева С.А.,

представителя истца Итпекова Е.А.,

представителя ответчика Жевлаковой И.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеева С.А. к ПАО «МРСК-Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии,

                    У С Т А Н О В И Л:

Моисеев С.А. обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электрической энергии от 08 июля 2016 г., а также выданного на его основе уведомления об оплате за потребленную электроэнергию.

    Требование мотивировано следующим.

    08 июля 2016 г. сотрудники Каратузских РЭС, самовольно, без разрешения истца, проникли на чердачное помещение жилого дома по адресу с. Каратузское ул. <...>, после чего объявили об обнаружении ими врезки в вводный кабель. При этом, он не участвовал в осмотре электропроводки. Акт, составленный сотрудниками РЭС, он подписал, поскольку был заверен о том, что никакой ответственности он не понесет. Однако, 10 августа получил уведомление ПАО «Энергосбыт» о необходимости оплатить за несанкционированное потребление электроэнергии <...> руб.

    Действия сотрудников РЭС считает незаконными, так как в его доме нет врезок в электропроводку, в связи с чем сведения, содержащиеся в акте от 08.07.2016 г. не соответствуют действительности.

    По указанным основаниям просил признать незаконными действия сотрудников Каратузских РЭС- ПАО «МРСК Сибири», выразившиеся в проведении проверки электропроводки без участия собственника жилого помещения, а также признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии от 08.07.2016 г. и выданное на его основе требование об оплате задолженности за потребленную электроэнергию.

    В судебном заседании истец Моисеев С. А., поддержав заявленное требование, пояснил, что является собственником жилого дома по адресу с. Каратузское ул. <...> Каратузского района Красноярского края. Дом приобретен в собственность по договору купли- продажи от <...> г. После приобретения дома он провел капитальный ремонт, а в 2014 г. вселился.

    08 июля 2016 г. находился у себя дома и был в нетрезвом состоянии. Пришли два сотрудника Каратузских РЭС. Без его согласия вошли в дом, а затем поднялись на чердак. Он с ними на чердак не полез- побоялся. Затем сотрудники РЭС объявили, что обнаружили «левую» проводку и составили какой-то акт. Он подписал этот документ не читая. У него действительно имеется электрическая плитка, но он ею не пользуется. Через несколько дней получил требование о погашении задолженности за неучтенное потребление электроэнергии в сумме <...> руб. Он дополнительный кабель на чердаке не прокладывал, поэтому просит удовлетворить его требования в полном объеме.

    Представитель истца Итпеков Е. А. также поддержал заявленные истцом требования, и указал, что при проверке сотрудниками РЭС допущен ряд нарушений, в результате которых составленный ими акт является незаконным. Так, не обеспечено участие истца в проверке чердачного помещения, в связи с чем ставит под сомнение наличие дополнительного кабеля; не установлено, что обнаруженный кабель, при условии, что он действительно имелся, находился под напряжением; не установлено, что данный кабель проложен именно Моисеевым.

    Представитель ответчика- ПАО «МРСК Сибири» Жевлакова И. В. иск не признала, пояснив, что о предстоящей проверке истец уведомлен заблаговременно, о чем имеется личная подпись в уведомлении. В указанный в уведомлении день- 08 июля 2016 г., сотрудники Каратузского участка РЭС прибыли в дом, принадлежащий Моисееву. С разрешения собственника прошил на территорию жилища. Возникла необходимость проверить чердачное помещение. С этой целью Моисеев предоставил лестницу, то есть выразил свое согласие на осмотр помещения. В результате осмотра на чердаке обнаружен дополнительный кабель, который проложен помимо прибора учета. Кабель был под напряжением. В жилом помещении обнаружен электроприбор- плитка, которая подключена к дополнительному кабелю. В процессе осмотра проводилось фотографирование. По результатам проверки составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, с которым истец ознакомлен под роспись. На основании акта произведен расчет стоимости потребленной энергии за 6 месяцев. Полагает, что действия сотрудников РЭС соответствуют требованиям закона, в связи с чем просила отказать в удовлетворении иска.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ПАО «Красноярскэнергосбыт», будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О наличии уважительных причин для неявки суду не сообщил. Каких-либо ходатайств относительно своего участия в рассмотрении дела не представил.

При таком положении, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ч. 2 ст. 15).

В силу п. п. 192 - 193 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 года по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из указанных норм следует, что факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996 года дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.

Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

По смыслу приведенных норм изменение схемы подключения является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При наличии акта о неучтенном потреблении электрической энергии гарантирующий поставщик вправе предъявить потребителю требование о возмещении стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии.

Положениями п. 82, 83 Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354) установлено, что проверки приборов учета должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354), если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Судом установлено, что Моисеев С. А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу с. Каратузское ул. <...> Каратузского района Красноярского края. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Жилое помещение, принадлежащее истцу, присоединено к электрической сети, в связи с чем истец является потребителем электрической энергии. Гарантирующим поставщиком электроэнергии, в соответствии с заключенным договором энергоснабжения, является ПАО «Красноярскэнергосбыт».

08 июля 2016 года представителями филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Красноярскэнерго» проведена плановая проверка систем учета электроэнергии в жилом доме, принадлежащем Моисееву С.А.. О проведении данной проверки истец извещен под личную подпись.

По результатам проверки составлен акт № <...> о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с данным актом, сотрудниками сетевой организации, установлено, что в чердачном помещении жилого дома, принадлежащего Моисееву С.А., методом врезки, проложен вводный провод, минуя прибор учета. К данному проводу подключен электрический прибор- электрическая плитка мощностью 1,0 кВт.

Согласно объяснений истца, содержащихся в указанном акте, на момент приобретения им жилого дома кабель уже был проложен.

Каких-либо замечаний к составленному акту потребителем не высказано.

10 августа 2016 г. в адрес истца направлено уведомление о наличии задолженности за потребленную электроэнергию в размере <...> руб., расчет которой произведен за период с января 2016 г. по июль 2016 года, то есть за 6 месяцев.

Оспаривая законность акта о неучтенном потреблении электроэнергии, истцом указано на проведение проверки чердачного помещения принадлежащего ему дома при отсутствии на это его согласия, а также без его непосредственного участия.

Между тем, данные доводы истца опровергаются сведениями из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, о том, что потребитель не имеет замечаний по существу акта, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля <З.И.Ю.>

Указанный свидетель пояснил, что совместно с другим сотрудником Каратузских РЭС проводил плановую проверку, в том числе и в жилом доме, принадлежащем Моисееву С.А.

С разрешения владельца прошли на территорию жилого дома, проверили прибор учета (счетчик). Затем необходимо было проверить вводной кабель на чердачном помещении. Моисеев принес им лестницу, для того чтобы подняться на чердак. Сам владелец дома на чердак не поднимался. На чердачном помещении ими обнаружен заваленный опилками кабель, который был под напряжением. Наличие напряжения установлено токоизмерительными «клещами». Об обнаруженной врезке уведомили Моисеева, который пояснил, что данный провод принадлежат не ему, а прежнему владельцу дома. На веранде дома обнаружен единственный электроприбор- электрическая плитка, которая и была указана в акте. С актом ознакомили Моисеева под роспись. Никаких претензий и замечаний по поводу проверки и составления акта он не предъявлял. В процессе проверки применялось фотографирование.

Из представленных в материалы дела фотографий установлено наличие дополнительного провода в чердачном помещении дома.

Таким образом, наличие дополнительного провода, проложенного минуя прибор учета, объективно подтверждено совокупностью исследованных судом доказательств. Кроме того, наличие данного провода не оспаривалось истцом при составлении акта.

Доводы о том, что указанный в акте дополнительный провод не принадлежит истцу, а был проложен прежним собственником жилого дома, судом отвергаются, поскольку в соответствии со ст. 210 ГК РФ, именно истец, как собственник жилого помещения несет бремя его содержания, включая и контроль за наличием и состоянием энергопринимающих устройств. Кроме того, обязанность по обеспечению содержания электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов возложена на истца как потребителя и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Оспариваемый истцом Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 08 июля 2016 г. по своим форме и содержанию в полной мере соответствует требованиям п. п. 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в связи с чем оснований для признания данного акта незаконным, по мнению суда, не имеется.

Учитывая, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии определен за период, не превышающий 6-ти месяцев (с января по июль 2016 года) и основан на надлежаще задокументированном факте такого потребления, суд не усматривает оснований для признания незаконным уведомления об оплате электроэнергии, полученного истцом 11.08.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ,

                    Р Е Ш И Л:

Моисееву С. А. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии № <...> от 08 июля 2016 года отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий