Решение по делу № 02-1414/2021 от 05.04.2021

УИД 77RS0008-02-2021-002570-61

№2-1414/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Шадриной А.Э.,

с участием представителя истца адвоката Мансуровой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочнева Сергея Вячеславовича к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кочнев С.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.01.2021 обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №4723 от 10.02.2021 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, а именно отсутствие специального стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста. Истец считает, что ответчик безосновательно не принял в зачет специальный стаж работы в должности *** с 03.08.1992г. по 18.07.1995г, с 22.07.1995г. по 02.01.2002г, с 19.01.2002г. по 16.04.2002г., с 17.06.2002г. по 11.07.2003г. и периоды учебных отпусков с 03.01.2002г. по 18.01.2002Г, с 17.04.2002г. по 16.06.2002г., предоставленных ему в период указанной работы, сославшись, что истцом не подтверждена постоянная занятость в производстве урана-235, работы по ремонту и эксплуатации *** прямо не предусмотрены Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным Решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Главного управления ПФР №1 по Москве и Московской области от 10.02.2021 №***; обязать Государственное учреждение-Главное Управление ПФР №1 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Кочнева С.В., 21.12.1970 г.р., страховое свидетельство государственного пенсионного страхования 033-806-567 50, периоды; работы в должности *** с 03.08.1992 по 18.07.1995, с 22.07.1995 по 02.01.2002, с 19.01.2002 по 16.04.2002, с 17.06.2002 по 11.07.2003; учебных отпусков с 03.01.2002 по 18.01.2002, с 17.04.2002. по 16.06.2002, и назначить Кочневу Сергею Вячеславовичу досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2021.

Истец Кочнев С.В. в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего адвоката Мансуровой М.П., которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по указанным доводам, указала на то, что доводы истца подтверждены представленными в материалы дела документами.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения (л.д.169, 170-176).

Третье лицо ОПФР г.Москвы и Московской области извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив искового заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.01.2021 Кочнев С.В. (*** г.р.) в возрасте *** года обратился в Государственное учреждение - Главное управление ПФР № 1 по г.Москве Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №4723 от 10.02.2021 вынесенным ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствие необходимого специального стажа работы (л.д.12).

Согласно решению ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области зачесть период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» Кочневу К.С. не представляется возможным, поскольку из ответа Центра ПФР №1 в Томской области в представленных работодателем документах не усматривается постоянная занятость истца в производстве урана -235, в цехах ревизии машин, химических цехах опытных цехах, на эксплуатации, испытании установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности. Согласно Разъяснениям №5 от 22.05.1996 Минтруд России работники, занятые ремонтом, обслуживанием *** автоматизированных систем управления могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии по старости при условии, если выполняют работы только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списком №1, утверждённым Кабинетом Министерства СССР от 26.01.1991 №10. Кочнев С.В. работал слесарем ***, работы по ремонту и эксплуатации *** прямо Списком не предусмотрены.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют Руководители и специалисты: «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве урана-235, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности» (Раздел XXIV Атомная энергетика и промышленность» код позиции: ***).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Главным управлением право на досрочное назначение страховой пенсии Кочнева С.В. было рассмотрено в соответствии с п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Решением пенсионного органа от 10.02.2021 №4723 установлено, что специальный стаж составление 0 лет 0 месяцев 0 дней. Не принят в зачет специального стажа период работы с 03.08.1992 по 11.07.2003.

Период, оспариваемый Кочневым С.В. в исковом заявлении ответчиком в решении не оценивался в качестве специального стажа.

Вместе с тем оценив представленные истцом доказательства, суд находит возможным зачесть в специальный стаж истца период с 03.08.1992 по 11.07.2003 работы в АО « ***» в должности слесаря ***, исходя из следующего.

Приказом заместителя директора по кадрам *** от 29.07.1992 №1759 Кочнев С.В. принят на работу *** с 03.08.1992 (л.д.50). Приказом от 13.04.1993 №136лс с 15.04.1993 Кочневу С.В. установлен *** (л.д. 51). Приказом от 13.07.1994 №304лс с 15.07.1994 Кочневу С.В. установлен *** (л.д 52).

Приказом ФГУП «***» от 02.07.2003 №*** Кочнев С.В. уволен с 11.07.2003 по собственному желанию (л.д.53).

Согласно справке АО « ***» от 19.04.2021 №11-01/9901, по запросу истца, ему были представлены необходимые документы для подтверждения сведений о трудовом стаже, с отметкой о том, что справка уточняющая особый характер работы, дающая право на досрочную страховую пенсию может быть представлена только на период работы до 31.12.1997. В соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 №27-ФЗ с 01.01.1998 сведения о трудовом стаже, с том числе льготном предоставляются в Пенсионный Фонд в рамках обязательной отчетности, поэтому дополнительное оформление уточняющих справок не требуется (л.д.44-45).

Согласно служебной записке начальника ОРБ АО « *** » Кочнев С.В. в период работы на ЗРИ с 1992 по 2003 не состоял на индивидуальном дозиметрическом контроле, карты 2-ИК, 3-ИК отсутствуют. Суммарная эффективная доза Кочнева С.В., определённая методом дозиметрического контроля рабочих мест, за период работы на ЗРИ составила 21,6 м3в (л.д.48-49).

Согласно пояснительной записке от 22.10.2020 №11-05/98304-ВК *** был создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Помещения, в которых проводятся технологические операции с ядерными материалами и радиоактивными веществами, размещается технологическое оборудование *** или проводятся работы по ремонту технологического оборудования *** , разделяется на 3 зоны:

1-я зона - необслуживаемые помещения, где размещаются технологическое-оборудование и коммуникации, являющиеся основными источниками излучения и радиоактивного загрязнения;

2-я зона - помещения временного пребывания персонала, предназначенные для ремонта оборудования;

3-я зона - помещения постоянного пребывания персонала.

Работы по ремонту технологического оборудования *** размещенного в 1 или 2 зонах, проводятся в условиях повышенных уровней радиоактивного загрязнения оборудования и внешнего облучения. При выполнении ремонтных работ возможно ингаляционное поступление радиоактивных веществ в организм персонала и радиоактивного загрязнения кожных покровов и требуют обязательного применения дополнительных средств индивидуальной защиты, в том числе фильтрующих или изолирующих средств защиты органов дыхания персонала. Основная часть данных работ проводится по специальным нарядам-допускам (л.д.96-101).

Согласно 1.2 Инструкции ***: рабочим местом *** где расположено оборудование *** для обслуживания технологического оборудования, в котором ведется непрерывный процесс разделения изотопов урана в условиях радиационной вредности (л.д.67).

Согласно п.1.2 Положения ***: персонал технологического *** постоянно занят в производстве урана 235, на эксплуатации, наладке, ремонте основного и вспомогательного технологического оборудования в условиях радиационной вредности (л.д.81).

Согласно п.1.2 Положения об участке ***: участок *** является структурным подразделением технологического ***, входящего в состав обособленного подразделения завода разделения изотопов *** (л.д.90).

Из справки АО «***» от 19.03.2020 №11-12/7002, уточняющей характер работы Кочнева С.В., следует, что последний полный рабочий день работал на *** с 03.08.1992 по 31.12.1997 – 05 лет 04 месяца 28 дней в качестве *** постоянно был занят в производстве урана-235 на наладке и ремонте средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 10 раздела XXIV Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10 (л.д. 21-22).

Также согласно индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица Кочнева С.В. следует, что в период с 1998 по 2003 годы АО «***» уплачивал за работника страховые взносы – исчисление страхового стажа под 12410000-17541 (л.д. 24-25).

Из должностной инструкции слесаря по *** раздела 2 пункта 2.1 следует, что слесарь по *** обязан своевременно и качественно выполнять дневное задание по ремонту и проверке оборудования и схем *** и установок АПС (л.д. 57).

Как следует из пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд полагает, что работа истца в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списками, подтверждена достаточными доказательствами, которые ответчиком в установленном порядке не опровергнуты.

Периоды учебных отпусков, заявленных истцом, с 03.01.2002 по 18.01.2002, с 17.04.2002 по 16.06.2002, также подлежат зачету в стаж на основании положений ст. 173 ТК РФ, ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из вышеизложенного, суд принимает к зачету в специальный стаж истца период работы с 03.08.1992 по 11.07.2003 продолжительностью 10 лет 11 месяцев 7 день. Истец, обратившийся за назначением пенсии в возрасте *** год, при наличии льготного стажа имеет право на досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть 11.01.2021, в связи с чем пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кочнева Сергея Вячеславовича к ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 10.02.2021 №4723 об отказе Кочневу С.В. в назначении пенсии незаконным.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области принять к зачету для назначения Кочневу С.В. пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ периоды работы в должности слесаря ***: с 03.08.1992 по 18.07.1995, с 22.07.1995 по 02.01.2002, с 19.01.2002 по 16.04.2002, с 17.06.2002 по 11.07.2003; периоды учебных отпусков с 03.01.2002 по 18.01.2002, с 17.04.2002 по 16.06.2002, обязав назначить Кочневу С.В. досрочную страховую пенсию по старости с 11.01.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 30.07.2021.

5