Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1103/2012 ~ М-484/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-1103/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2012 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего - судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре – Нуруллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фардиева И.Р. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации Первомайского района г. Ижевска по согласованию перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указывается, что собственником жилого помещения является ФИО2, в связи с ее смертью необходимо оформить наследство, для чего необходимо удостоверить перепланировку. В квартире зарегистрированы ФИО4, ФИО5

В целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания была осуществлена перепланировка жилого помещения, а именно: увеличена площадь коридора № на 9,1 кв.м., за счет площади комнаты №, перенесен дверной проем в комнату №, демонтирован шкаф № площадью 2,5 кв.м.. В результате перепланировки квартиры, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась на 6,6 кв.м.

Экспликация жилого помещения с учетом перепланировки согласована с ГЖУ, с Управлением государственной противопожарной службы, с Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства..

Администрация Первомайского района города Ижевска на обращение заявителей о согласовании перепланировки ответила отказом.

Считает отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным, так как произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Заявитель Фардиев И.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заявителя Пастухова Л.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила признать незаконными действия Администрации Первомайского района г. Ижевска об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу <адрес> и сохранить помещение в перепланированном состоянии согласно экспликации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заинтересованного лица Администрации Первомайского района г.Ижевска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 13,9 кв.м., номер на поэтажном плане 4, является ФИО2. Данное обстоятельство следуют из текста заявления, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Квартира по адресу <адрес>, является коммунальной на трех хозяев, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Фардиев И.Р. является <данные изъяты>., что подтверждается копией заявления Фардиева И.Р., поданного нотариусу ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, о <данные изъяты>.

В жилом помещении, принадлежащем ФИО2, зарегистрированы <данные изъяты>, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в связи с экспликациями на квартиру по адресу <адрес> от 1961 г.р. и от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления проведены работы по ее перепланировке (изменению конфигурации жилого помещения, требующему внесения в технический паспорт жилого помещения).

В ходе перепланировки: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещениями № (шкаф) и № (комната), в результате чего помещение № (шкаф) перестало существовать; демонтированы перегородки с дверным проемом между помещениями № (коридор) и № (комната); смонтированы перегородки с дверным проемом в помещении № (комната), в результате чего, площадь помещения № (комната) уменьшилось с 20,6 кв.м. до 14 кв.м.; площадь помещения № (коридор) увеличилась с 3 кв.м. до 12,1 кв.м.; дверной проем между помещениями № (комната) и № (комната) был зашит, дверной проем создан в перегородке между помещениями № (комната) и № (коридор).

В результате перепланировки квартиры, согласно технической инвентаризации произведенной ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась с 43,7 кв.м. до 37,1 кв.м., подсобная площадь увеличилась с 14,7 кв.м. до 21,3 кв.м.

В силу ч.1,2,3 ст.26 ЖК РФ (Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

По вопросу согласования выполненной в квартире перепланировки заявитель, через своего представителя, обратился в Администрацию Первомайского района г.Ижевска. 06.02.2012 главой Администрации Первомайского района Сутягиным Г.Я. заявителю дан письменный ответ, в котором было разъяснено, что для проведения перепланировки жилого помещения в орган, осуществляющий согласование необходимо представить полный пакет документов, перечень которых содержится в ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Заявитель в заявлении указали, что Администрацией Первомайского района г.Ижевска им отказано в согласовании перепланировки. Заявитель в настоящее время не может представить проект перепланировки, а также акт выполненных работ по перепланировке, считает, что это противоречит требованиям ст.48 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ст.27 Жилищного кодекса РФ (Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения):

«1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке».

Как усматривается из текста ст.27 ЖК РФ и общего смысла главы 4 ЖК РФ отказ в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения возможен только по следующим причинам: в случае непредставления каких-либо документов из списка, указанного в ст.26 ЖК РФ; в случае подачи документов в «ненадлежащий орган» местного самоуправления; в случае несоответствия перепланировки требованиям законодательства, нарушения прав и интересов других граждан создания угрозы их жизни, здоровью и безопасности.

Как видно из ответа Администрации Первомайского района г.Ижевска, заявителю не отказано в согласовании перепланировки, а лишь даны разъяснения о необходимости предоставления определённых законом документов.

Если расценивать указанный ответ как отказ в согласовании перепланировки, то этот отказ следует признать обоснованным и правомерным. Так, судом установлено и не оспаривается заявителем, что из перечня документов, указанных в ст.26 ЖК РФ, ею не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке пакет документов для перепланировки жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ Администрации Первомайского района г.Ижевска в согласовании перепланировки жилого помещения является законным и обоснованным. Следовательно, заявление в этой части удовлетворению не подлежит.

В то же время, материалы гражданского дела свидетельствуют, что перепланировка, произведенная в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не влияет на прочность несущих конструкций здания, не нарушает работу инженерных систем и установленного на нем оборудования, не ухудшает сохранность и внешний вид фасада, отвечает противопожарным требованиям.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами, которые суд принимает в качестве доказательств доводов заявителей:

экспликацией квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 1961 год;

экспликацией квартиры расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

согласованием с ГЖУ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

согласованием с Фондом пожарной безопасности Ижевским филиалом ФПБ от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации;

согласованием с начальником отдела регулирования застройки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, указанном на экспликации.

Таким образом, перепланировка жилого помещения – трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, произведена с нарушением предусмотренной для перепланировки процедуры, но не ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение, в котором произведено самовольное (проведенное с нарушением процедуры, установленной действующим законодательством) переустройство и перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным требования заявителя в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить и сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Заявление Фардиева И.Р. об оспаривании действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по согласованию перепланировки и о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить частично.

В удовлетворении заявления Фардиева И.Р. в части требований о признании незаконными действий Администрации Первомайского района г.Ижевска по отказу в согласовании перепланировки жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, - отказать.

Заявление Фардиева И.Р. в части требований о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР (через Первомайский районный суд) в течение месяца.

Судья: Дергачева Н.В.