Решение по делу № 12-548/2020 от 26.10.2020

    В суде первой инстанции дело

    рассмотрено судьей Вовченко Е.В.

     Дело №12-548/2020

            РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск                                                                                            10 декабря 2020 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» Дубина А.А. на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» Дубина А.А.,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Солнечного района Савченко Д.А. от 27 июля 2020 года в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» (далее – Общество) Дубина А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2020 года генеральный директор Общества Дубин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Дубин А.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Дубин А.А., его защитник Римаренко К.С., прокурор Солнечного района Рокачев И.В., заместитель прокурора Солнечного района Савченко А.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Серга Ю.В., полагавшую оставить жалобу без удовлетворения, постановление судьи – без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 3 постановления Правительства Хабаровского края от 10 июня 2020 года №252-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» гражданам, находящимся на территории Хабаровского края предписано соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной 20 июля 2020 года, установлено, что на территории спортивно-туристической базы Общества, расположенной в 12 км на северо-запад от п.Горный в Солнечном районе Хабаровского края, проживают 34 несовершеннолетних ребенка на основании заключенных с законными представителями договоров на оказание услуг по размещению и проживанию в гостиницах. Проживание осуществлялось в строении «Гостиница 1» с жилыми комнатами вместимостью от 2-х до 4-х человек. При размещении детей в комнатах, и в помещении столовой не соблюдено социальное дистанцирование, расстояние между кроватями составляет менее 1,5 метров.

У детей и обслуживающего персонала Общества отсутствуют индивидуальные защитные маски и перчатки, в местах общего пользования отсутствуют антисептические средства для обработки рук.

В нарушение п.п.5.11, 6.5, 6.10, 7.11 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 года, помещения столовой и кухни не содержатся в чистоте, допускается использование в столовой ножей без маркировки, разделочных досок с трещинами, допускается нарушение товарного соседства при хранении продуктов в холодильнике, в камерах отсутствуют термометры.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении генерального директора Общества Дубина А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения должностным лицом Дубиным А.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 июля 2020 года, объяснением Белозеровой Ю.А. от 23 июля 2020 года, решением о проведении проверки от 20 июля 2020 года, актом осмотра от 20 июля 2020 года и фототаблицей к нему, приказом о переводе работника на другую работу от 19 июля 2016 года, иными доказательствами. Кроме того, факт нарушения санитарных правил должностным лицом Дубиным А.А. по существу не оспаривается.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа предупреждением являются несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Поскольку допущенное должностным лицом Общества Дубиным А.А. несоблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-противоэпидемического благополучия создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Как следует из содержания ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено должностному лицу Дубину А.А. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан, финансового положения Общества в период снижения экономической активности, в связи с приостановлением различных видов деятельности, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Назначенное должностному лицу Дубину А.А. наказание является справедливым и соразмерным содеянному, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Исключительных обстоятельств для назначения должностному лицу Дубину А.А. наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в минимально возможном размере.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» Дубина А.А. - оставить без изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Амут Сноу Лэйк» Дубина А.А. без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда                                                        Е.В.Волошина