Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2013 ~ М-177/2013 от 22.02.2013

№ 2-207/2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 марта 2013 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

с участием представителя истца Логунова А.П.,

представителя ответчика Иванова В.А.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Каратузского района Красноярского края к Отделу судебных приставов по <> Управления Федеральной службы судебных приставов по <> об освобождении от уплаты исполнительских сборов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Каратузский район» Красноярского края обратилась в суд с исками к Отделу судебных приставов по <> Управления Федеральной службы приставов по <> (далее - ОСП по <>) с исками об освобождении от уплаты исполнительских сборов. В обосновании иска сослалась на то, что судебными решениями были удовлетворены иски прокурора <> к администрации <> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, на администрацию возложены обязанности по приведению состояния скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территориях <> сельсоветов <> в соответствие с требованиями, установленными Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, занятые скотомогильниками. Решения суда вступили в законную силу, выданы исполнительные листы, на основании которых возбуждены исполнительные производства и предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. В указанные приставом сроки требования исполнительных документов исполнены не были и судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с администрации <> исполнительских сборов. Исполнить требования исполнительных документов истец возможности не имел и до настоящего времени не имеет, поскольку это напрямую зависит от предоставления денежных средств на эти цели из краевого бюджета бюджету муниципального образования, в связи с тем, что <> является высоко дотационным. До настоящего времени денежные средства на исполнение указанных судебных актов из краевого бюджета, несмотря на неоднократные требования, не перечислены, поэтому вины администрации района в неисполнении в установленный срок требований исполнительных документов и соответственно оснований для взыскания с неё исполнительских сборов не имеется.

Судебным определением гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель администрации <> Логунов А.П. (полномочия подтверждены доверенностью от 9 января 2013 года), исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ОСП по <>-начальник Отдела старший судебный пристав Иванов В.А. иски не признал и пояснил, что истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельствах, а также о других непредвиденных препятствиях, находящихся вне контроля должника, истца по настоящим делам, которые привели к нарушению установленных сроков исполнения исполнительных документов. Исполнительные документы до настоящего времени не исполнены, исполнительские сборы не оплачены. В удовлетворении исков просил отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, судебными решениями Каратузского районного суда от <> на администрацию <> возложены обязанности по приведению состояния скотомогильников (биотермических ям) находящихся у <>,

<>, д. <>, <> в соответствие с требованиями, установленными Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, занятые скотомогильниками.

Указанные решения вступили в законную силу, судом выданы исполнительные листы и на их основании <> возбуждены исполнительные производства о возложении на истца обязанностей по приведению состояния скотомогильников (биометрических ям) находящихся у <>, д. <>, <> в соответствие с требованиями, установленными Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а также оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки, занятые скотомогильниками.

Судебным приставом-исполнителем должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований. Требования должником в добровольном порядке исполнены не были и <> судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании с должника- администрации <> исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по каждому исполнительному производству. До настоящего времени исполнительские сборы должником не оплачены, а требования исполнительных документов не исполнены.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании сторонами.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

№ 229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу ч.7 этой же статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства предусмотрены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1); отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ N 13-П от 30 июля 2001 года, основанием освобождения должника от уплаты исполнительского сбора являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находившиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В обоснование своих требований истец ссылается на отсутствие собственных денежных средств на исполнение решений суда и отсутствие финансирования этих целей из краевого бюджета, однако, по мнению суда, эти обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии его вины в неисполнении возложенной на него законом обязанности по устранению нарушений норм санитарного и земельного законодательства установленных судебными решениями от 4 мая 2009 года.

При соблюдении истцом той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, истец имел достаточное количество времени (более трех лет) для решения вопросов финансовой обеспеченности исполнения указанной обязанности, направленной на предотвращение возможных эпидемий либо эпизоотий на территории <>.

Поскольку достаточных и достоверных доказательств отсутствия вины в неисполнении обязательств, наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля, препятствовавших своевременному исполнению обязательств по исполнительному документу, истец суду не представил, суд полагает, что и оснований для его освобождения от взыскания исполнительского сбора не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации <>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Администрации Каратузского района Красноярского края в удовлетворении исков к Отделу судебных приставов по <> Управления Федеральной службы приставов по <> об освобождении от уплаты исполнительских сборов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, через Каратузский районный суд.

Председательствующий: