Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2К-88/2012 ~ МК-98/2012 от 12.09.2012

Дело № 2к-88/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2012 года                         пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Пиванковой Ю.Н.,

с участием прокурора Кузнецовой Т.В.,

представителя ответчика - Муниципального образования «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района» Восколовича П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Калевальского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 пос.Калевала» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калевальского района Республики Карелия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района», Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 пос.Калевала» об обязании устранить нарушения законодательства в области антитеррористической безопасности.

В обоснование указал, что прокуратурой Калевальского района Республики Карелия проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений Калевальского муниципального района, в ходе которой установлено, что территория Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 пос.Калевала» не ограждена забором, отсутствие которого не обеспечивает безопасность несовершеннолетних детей и работников образовательного учреждения, а также снижает уровень антитеррористической защищенности образовательного объекта и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Просил обязать Муниципальное образование «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района», Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 пос.Калевала» оградить забором территорию земельного участка :ЗУ1 с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью "данные изъяты", предоставленного для размещения зданий Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 пос.Калевала».

В судебном заседании прокурор Кузнецова Т.В. настаивала на удовлетворении заявления.

Представитель ответчика - Муниципального образования «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района» Восколович П.В. заявленные требования признал. Просил предоставить срок для выполнения требований прокурора до 01 сентября 2013 года, пояснив, что в бюджете Муниципального образования "Калевальский национальный район" Администрация Калевальского муниципального района" на 2012 год не предусмотрено расходов на обустройство территории указанного образовательного учреждения забором.

Ответчик - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 пос.Калевала», извещенный о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31, ст. 51 РФ "Об образовании", к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п. 5 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года N 666, основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Требованиями п. 3.1 и п. 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 года N 91, установлено, что территория дошкольной организации должна быть по периметру ограждена забором и озеленена. Согласно п. 8.4, п. 8.6 Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 пос.Калевала» к исключительной компетенции Учредителя (Муниципального образования «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района») является обеспечение содержания зданий и сооружений Учреждения, обустройство прилегающих к ним территорий; формирование бюджета Муниципального образования «Калевальский национальный район» в части расходов на образование и соответствующего фонда развития образования, разработка и принятие местного норматива финансирования Учреждения.

Материалами дела подтверждается, что территория Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 пос.Калевала» не имеет ограждения, что нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время общеобразовательного процесса, а также допускает возможность совершения террористического акта на территории дошкольного образовательного учреждения и снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

Довод представителя ответчика об отсутствии в настоящее время финансовой возможности оборудовать территорию образовательного учреждения забором не имеет правового значения, поскольку он не основан на законе.

Положения законодательства в области антитеррористической безопасности являются императивными и не связаны с наличием или отсутствием у органов местного самоуправления соответствующих финансовых ресурсов.

Доказательств отсутствия технической возможности оборудовать территорию образовательного учреждения забором ответчиками суду не представлено.

Таким образом, требование прокурора об обязании ответчиков оградить забором территорию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 пос.Калевала» является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Калевальский национальный район» Администрация Калевальского муниципального района» и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2 пос.Калевала» оградить забором территорию земельного участка :ЗУ1 с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья            подпись                                     И.В.Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Справка: решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья                                                                                                                             ФИО5

Секретарь суда                                                                                                               ФИО6