Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1369/2015 ~ М-1349/2015 от 05.10.2015

Дело № 2-1369/2015

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

28 октября 2015 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

с участием представителя заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово – Семеновой О.В. (по доверенности № 9 от 20.10.2015г.),

при секретаре судебного заседания Олейниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный недвижимый объект,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации г.Шарыпово обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю объект недвижимого имущества – сооружения канализации, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ выдана выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества № принятом на учет, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии указанного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Согласно кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - сети водоснабжения, кадастровый номер указанного объекта №, местоположение: <адрес>, протяженность: <данные изъяты> м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Восточно -Сибирский землеустроительный холдинг» составлен технический паспорт сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный №. Отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства - сети канализации, расположенного по адресу: <адрес> Исходя из информации кадастрового паспорта, технического паспорта сооружения но указанному адресу, сведения о правах отсутствуют. Иные собственники имущества не известны. В течение года с момента постановка объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Представитель заявителя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово - Семенова О.В. (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования по тем же основаниям.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Ильина Е.В. (по доверенности от 23.12.2014 г.) в судебном заседании не присутствовала, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила в суд отзыв на заявление, из которого следует, что в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. обратилась Администрация г. Шарыпово с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества сооружения - сети водопровода, расположенного по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., кадастровый №. К заявлению в качестве документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, приложены сведения, выданные органами учета государственного и муниципального имущества, о том, что вышеуказанное сооружение не учтено в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ. Кроме того, предоставлена информация Шарыповского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о том, что права на данное сооружение до создания органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, ни за кем не зарегистрированы. В качестве документа, содержащего описание объекта недвижимости, представлен кадастровый паспорт сооружения от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке исполнения п. 14 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, Шарыповским отделом Управления проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, в ходе которой установлено следующее. В качестве документов, подтверждающих, что вышеуказанное сооружение не имеет собственника или собственник его неизвестен, получены ответы из Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ №, из Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, из Шарыповского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку при проведении правовой экспертизы регистрирующим органом не установлено оснований для отказа в постановке на учет, в ЕГРП на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №У о принятии на учет бесхозяйного имущества сооружения - сети водопровода, расположенного по адресу<адрес> протяженностью <данные изъяты> м., кадастровый №.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона о регистрации, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным, в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (л.д.17-20).

Выслушав представитель заявителя Семенову О.В., исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления самостоятельно.

Организация в границах поселения водоотведения населения относится к вопросам местного значения поселения (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ).

Таким образом, Законом на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации в границах поселения водоотведения, а также обслуживания наружных канализационных сетей, септиков.

В соответствии п.9 ст.2 N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Согласно статье 6 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов); 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Исходя из смысла п.п. 1 и 3 ст. 225 ГК РФ, п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. N 580), ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города на недвижимую вещь, если признает, что эта вещь не имеет собственника или ее собственник неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. При этом орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь по истечении года со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи (абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением № 151 от 27.08.2012 года Администрации города Шарыпово утверждено положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (л.д.23-35).

Согласно указанному Положению, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыповоявляется структурным подразделением Администрации города Шарыпово, которым осуществляются исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования «город Шарыпово», ее эффективного использования, приватизации, а также координации в этой сфере деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проведение единой жилищной политики в области учета и обеспечения жильем работников муниципальных предприятий и учреждений, социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отдельных категорий граждан, имеющих льготы по обеспечению жилой площадью в соответствии с законодательством РФ и выполнения иных некоммерческих функций.

Как следует из Положения основными задачами Комитета, помимо прочих, являются учет объектов недвижимости и иных объектов муниципальной собственности.

В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном порядке осуществляет функции: общего характера, в том числе осуществляет в интересах и от имени муниципального образования город Шарыпово права собственника в отношении муниципального имущества; по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе выступает в судебных органах по спорным вопросам, вытекающим из правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью.

Для выполнения возложенных на него задач и функций Комитет имеет право проводить выявление бесхозяйного и выморочного имущества в установленном законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю объект недвижимого имущества – сооружения канализации, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, принят на учет как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ выдана выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества № принятом на учет ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что правообладатель не установлен, правопритязания отсутствуют (л.д.8).

В кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства дано описание объекта недвижимого имущества: сети канализации, год ввода в эксплуатацию – 1999, кадастровый номер указанного объекта №, местоположение<адрес>, протяженность: <данные изъяты>л.д.12-13).

ЗАО «Восточно-Сибирский землеустроительный холдинг» составлен технический паспорт сооружения, расположенного по адресу: <адрес> инвентарный №. Отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Шарыпово выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства - сети канализации, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9-11,14).

Таким образом, суд установил, что данная недвижимая вещь не имеет собственника; в течение года с момента постановки объекта недвижимости на учет как бесхозяйного, никто прав на этот объект недвижимости не заявил.

Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово обоснованно, законно и поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «город Шарыпово Красноярского края» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сети канализации, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью <данные изъяты> метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: