Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-111/2016 от 18.11.2016

Дело №1-111/2016 <данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковылкино                                                                   29 декабря 2016 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Зориной С.А.,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шерстобитовой Е.Б.,

подсудимой Головой Л.А.

адвоката Коллегии адвокатов № Адвокатской палаты Республики Мордовия Лисина В.А.,, представившего удостоверение № от 27.12. 2002 г. и ордер № от 12 декабря 2016 года,

представителей потерпевших:

Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Байчуриной Л.Р., действующей на основании доверенности от 08.11.2016г.,

Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Мозгачевой В.В., действующей на основании Устава, решения об избрании главой администрации,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Головой Л.А., <дата> рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Голова Л.А. органом предварительного расследования согласно обвинительному заключению обвиняется в том, что, являясь <данные изъяты> совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Решением девятой внеочередной сессии совета депутатов Примокшанского сельского совета Ковылкинского района Республики Мордовия (далее по тексту Примокшанского сельского совета) от 10 марта 2005 года депутат Примокшанского сельского совета депутатов третьего созыва по избирательному округу № Голова Л.А. избрана <данные изъяты>.

Решением Совета депутатов Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту Примокшанского сельского поселения) № от 14 декабря 2007 года депутат Совета депутатов Примокшанского сельского поселения пятого созыва по избирательному округу № Голова Л.А. избрана <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения, совмещающей обязанности председателя Совета депутатов и Главы администрации Примокшанского сельского поселения.

Решением Совета депутатов Примокшанского сельского поселения № от 20 декабря 2011 года депутат Совета депутатов Примокшанского сельского поселения пятого созыва от Гидростроительного избирательного округа № Голова Л.А. вновь избрана <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения.

Решением Совета депутатов Примокшанского сельского поселения № от 16 июня 2015 года досрочно прекращены полномочия главы Примокшанского сельского поселения Головой Л.А. с 16 июня 2015 года, в связи с отставкой по собственному желанию. При этом Голова Л.А. сохранила полномочия <данные изъяты> до 16 сентября 2016 года.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 25 Устава Примокшанского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Примокшанского сельского поселения № от 16 декабря 2005 года, а также, должностной инструкции главы Примокшанского сельского поселения, Голова Л.А., как <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения, является высшим должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и хозяйственно-административные функции на территории сельского поселения, представляет Примокшанское сельское поселение в отношениях с органами государственной власти, гражданами и организациями, действуя без доверенности, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Примокшанского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Таким образом, в период с 14 декабря 2007 года по 16 июня 2015 года глава Примокшанского сельского поселения Голова Л.А. являлась <данные изъяты> органа местного самоуправления и, будучи наделенной в установленном законом порядке организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, также являлась должностным лицом.

В период с 01 января 2013 года по 31 января 2013 года в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, к Головой Л.А., как главе Примокшанского сельского поселения, обратился ее знакомый свидетель 1, желавший обеспечить своему внуку свидетель 2, работавшему в г.Москва без официального оформления трудовых отношений, официальное место работы, дающее основания для исчисления свидетель 2 трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, с просьбой фиктивного трудоустройства свидетель 2 на должность <данные изъяты> администрации Примокшанского сельского поселения. При этом свидетель 1 поставил Голову Л.А. в известность о том, что                            свидетель 2 трудовые обязанности исполнять не будет.

В связи со сложившимися между Головой Л.А. и свидетель 1 личными отношениями, у Головой Л.А. в период с <дата> по <дата> возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями главы Примокшанского сельского поселения, то есть использования ей своих полномочий должностного лица вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, в интересах свидетель 2, заинтересованного в официальном трудоустройстве с целью приобретения трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, путем служебного подлога, то есть внесения должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы.

Реализуя свой преступный умысел, 30 января 2013 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышлено используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения вопреки интересам службы, действуя из личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично изготовила распоряжение администрации Примокшанского сельского поселения № от 30 января 2013 года, являющееся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77-ФЗ от 29 декабря 1994года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, свидетельствующим о возникновении официальных трудовых отношений между работодателем и работником, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме на работу в администрацию Примокшанского сельского поселения свидетель 2 на должность <данные изъяты> администрации Примокшанского сельского поселения на <N> ставки с <дата>, заведомо зная, что свидетель 2 не будет исполнять свои должностные обязанности, которые будут вместо него исполнять иные работники администрации Примокшанского сельского поселения. Данное распоряжение Голова Л.А. заверила своей подписью, как <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения, а также оттиском печати Примокшанского сельского поселения.

         Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, 27 декабря 2013 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Примокшансокго сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично изготовила распоряжение администрации Примокшанского сельского поселения № от 27 декабря 2013 года, являющееся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77- ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, внеся в него заведомо ложные сведения о переводе свидетель 2 с <N> на полную ставку <данные изъяты> администрации Примокшанского сельского поселения с 01 января 2014 года, заведомо зная при этом, что свидетель 2 не исполняет свои должностные обязанности, которые вместо него исполняют иные работники администрации Примокшанского сельского поселения. Данное распоряжение Голова Л.А. заверила своей подписью, как глава Примокшанского сельского поселения, а также оттиском печати Примокшанского сельского поселения.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, 21 июля 2014 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте, в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения попреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично изготовила распоряжение администрации Примокшанского сельского поселения № от 21 июля 2014 года, являющееся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77- ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, внеся в него заведомо ложные сведения о переводе свидетель 2 на <N> ставки <данные изъяты> администрации Примокшанского сельского поселения с 01 июля 2014 года, заведомо зная, что свидетель 2 не исполняет свои должностные обязанности, которые вместо него исполняют иные работники администрации Примокшанского сельского поселения. Данное распоряжение Голова Л.А. заверила своей подписью, как глава Примокшанского сельского поселения, а также оттиском печати Примокшанского сельского поселения.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, в период с 01 февраля 2013 года по 31 августа 2014 года Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в здании администрации Примокшанского сельского поселения, расположенному по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышлено используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично вносила в ежемесячные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с февраля 2013 года по август 2014 года включительно, являющиеся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77- ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальными документами, форма которых утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 173-н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению», заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении свидетель 2 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей уборщика помещений администрации Примокшанского сельского поселения, которые он фактически не исполнял. Вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо ложные сведения, были заверены лично Головой Л.А. своей подписью и оттиском печати администрации Примокшанского сельского поселения и предоставлены ей в бухгалтерию администрации Примокшанского сельского поселения для последующего начисления заработной платы на имя свидетель 2, которая перечислялась на расчетный счет свидетель 2 и была получена свидетель 3, фактически исполнявшей трудовые обязанности свидетель 2

Распоряжением администрации Примокшанского сельского поселения № от 28 августа 2014 года Голова Л.А. уволила свидетель 2 с должности <данные изъяты> с <дата>.

         Преступные действия Головой Л.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в фиктивном трудоустройстве свидетель 2 и связанных с этим незаконным предоставлением последнему, фактически не исполнявшему свои трудовые обязанности, социальных гарантий, повлекшее нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

Кроме того, Голова Л.А. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства,при следующих обстоятельствах:

в период с 14 декабря 2007 года по 16 июня 2015 года глава Примокшанского сельского поселения Голова Л.А. являясь главой органа местного самоуправления и, будучи наделенной в установленном законом порядке организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, также являлась должностным лицом.

В период с 01 января 2013 года по 31 января 2013 года в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, к Головой Л.А., как главе Примокшанского сельского поселения, обратился ее знакомый свидетель 1, желавший обеспечить своему внуку свидетель 2, работавшему в <адрес> без официального оформления трудовых отношений, официальное место работы, дающее основания для исчисления свидетель 2 трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, с просьбой фиктивного трудоустройства свидетель 2 на должность уборщика помещений администрации Примокшанского сельского поселения. При этом свидетель 1 поставил Голову Л.А. в известность о том, что                            свидетель 2 трудовые обязанности исполнять не будет.

В связи со сложившимися между Головой Л.А. и свидетель 1 личными отношениями, у Головой Л.А. в период с 01 января 2013 года по 31 января 2013 года из иной личной заинтересованности, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, в интересах свидетель 2, заинтересованного в официальном трудоустройстве с целью приобретения трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, путем злоупотребления своим служебным положением.

Реализуя свой преступный умысел, 30 января 2013 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышлено используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично изготовила распоряжение администрации Примокшанского сельского поселения № от 30 января 2013 года, являющееся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77-ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, свидетельствующим о возникновении официальных трудовых отношений между работодателем и работником, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме на работу в администрацию Примокшанского сельского поселения свидетель 2 на должность <данные изъяты> администрации Примокшанского сельского поселения на <N> с 01 февраля 2013 года, заведомо зная, что свидетель 2 не будет исполнять свои должностные обязанности, которые будут вместо него исполнять иные работники администрации Примокшанского сельского поселения. Данное распоряжение Голова Л.А. заверила своей подписью, как глава Примокшанского сельского поселения, а также оттиском печати Примокшанского сельского поселения.

27 декабря 2013 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут продолжая реализацию своего единого преступного умысла, Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Примокшансокго сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично изготовила распоряжение администрации Примокшанского сельского поселения № от 27 декабря 2013 года, являющееся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77- ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, внеся в него заведомо ложные сведения о переводе свидетель 2 с <данные изъяты> ставки на полную ставку уборщика помещений администрации Примокшанского сельского поселения с 01 января 2014 года, заведомо зная при этом, что свидетель 2 не исполняет свои должностные обязанности, которые вместо него исполняют иные работники администрации Примокшанского сельского поселения. Данное распоряжение Голова Л.А. заверила своей подписью, как глава Примокшанского сельского поселения, а также оттиском печати Примокшанского сельского поселения.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, 21 июля 2014 года в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте, в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения попреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2, лично изготовила распоряжение администрации Примокшанского сельского поселения № от 21 июля 2014 года, являющееся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77- ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, внеся в него заведомо ложные сведения о переводе свидетель 2 на <N> ставки уборщика помещений администрации Примокшанского сельского поселения с <дата>, заведомо зная при этом, что свидетель 2 не исполняет свои должностные обязанности, которые вместо него исполняют иные работники администрации Примокшанского сельского поселения. Данное распоряжение Голова Л.А. заверила своей подписью, как <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения, а также оттиском печати Примокшанского сельского поселения.

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, в период с 01 февраля 2013 года по 31 августа 2014 года Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в здании администрации Примокшанского сельского поселения, расположенному по вышеуказанному адресу, умышлено используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2 лично вносила в ежемесячные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с февраля 2013 года по август 2014 года включительно, являющиеся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77- ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальными документами, форма которых утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 года № 173-н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и методических указаний по их применению», заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении свидетель 2 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей уборщика помещений администрации Примокшанского сельского поселения, которые он фактически не исполнял. Вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо ложные сведения, были заверены лично Головой Л.А. своей подписью и оттиском печати администрации Примокшанского сельского поселения и предоставлены ей в бухгалтерию администрации Примокшанского сельского поселения для последующего начисления заработной платы на имя свидетель 2, которая перечислялась на расчетный счет свидетель 2 и была получена свидетель 3, фактически исполнявшей трудовые обязанности свидетель 2

Распоряжением администрации Примокшанского сельского поселения № от 28 августа 2014 года Голова Л.А. уволила свидетель 2 с должности <данные изъяты> с 28 августа 2014 года.

           Преступные действия Головой Л.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в фиктивном трудоустройстве свидетель 2 и связанных с этим незаконным предоставлением последнему, фактически не исполнявшему свои трудовые обязанности, социальных гарантий, повлекшее нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

Кроме того, Голова Л.А. органом предварительного расследования обвиняется в том, что являясь главой органа местного самоуправления совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

в период с 14 декабря 2007 года по 16 июня 2015 года <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения Голова Л.А. являясь главой органа местного самоуправления и, будучи наделенной в установленном законом порядке организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, также являлась должностным лицом.

Постановлением администрации Примокшанского сельского поселения № от 30 июня 2009 года создано муниципальное учреждение культуры «Культурно - досуговый центр Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия», имеющее юридический и фактический адрес: <адрес>, структурными подразделениями которого являются библиотека и дом досуга Примокшанского сельского поселения. Постановлением администрации Примокшанского сельского поселения № от 19 октября 2011 года в целях изменения существующих муниципальных учреждений утвержден новый Устав МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения».

Распоряжением администрации Примокшанского сельского поселения № от 16 июня 2015 года Голова Л.А. принята на работу в МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на должность <данные изъяты> постоянно, с оплатой согласно штатного расписания, и по совместительству на должность <данные изъяты> с оплатой <N> ставки от оклада заведующей по клубной работе с 17 июня 2015 года.

В соответствии со ст.4 Устава МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», утв. Постановлением администрации Примокшанского сельского поселения № от 19 октября 2011 года и должностной инструкцией <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» от 17 июня 2015 года, с которой Голова Л.А. лично ознакомлена 17 июня 2015 года, последняя, как <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» единолично осуществляет руководство текущей деятельностью учреждения, распоряжается имуществом учреждения, утверждает структуру, смету расходов и штатное расписание учреждения, заключает с работниками трудовые договоры, обеспечивает центр квалифицированными кадрами, организует учет наличия и движения фондов центра, осуществляет контроль за расходованием денежных средств, несет ответственность в соответствии с законодательством.

Таким образом, в период с 17 июня 2015 года по 31 июля 2015 года, Голова Л.А. в установленном законом порядке, была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном бюджетном учреждении и являлась должностным лицом.

В период с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года к Головой Л.А., как <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения, наделенной в силу ее служебного положения организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями в отношении бюджетных учреждений Примокшанского сельского поселения, обратилась ее дочь свидетель 4, желавшая обеспечить своей знакомой <ФИО>4, которой она должна была крупную сумму денежных средств, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой погасить задолженность вместо свидетель 4, с целью уменьшения своего долга перед последней, официальное место работы, дающее основания для исчисления последней трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, а также, получения кредитов в кредитных учреждениях, с просьбой фиктивного трудоустройства <ФИО>4 в бюджетные организации, отнесенных к ведению администрации Примокшанского сельского поселения. При этом сама <ФИО>4 поставила Голову Л.А. в известность о том, что свои трудовые обязанности она исполнять не будет, так как ей необходимо только официальное место работы.

В связи с изложенным, в период с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года у Головой Л.А., из корыстной заинтересованности, с целью уменьшения задолженности свидетель 4 перед <ФИО>4, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой лично погасить задолженность перед ней вместо свидетель 4, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями главы Примокшанского сельского поселения, то есть использования ей своих полномочий должностного лица вопреки интересам службы, в интересах <ФИО>4, заинтересованной в официальном трудоустройстве с целью приобретения трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, путем служебного подлога, то есть внесения должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы.

Реализуя свой преступный умысел, в период с <дата> по <дата>, глава Примокшанского сельского поселения Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенного по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения, вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности в интересах <ФИО>4, лично дала директору МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» свидетель 6, находящейся в ее прямом служебном подчинении и не посвященной в ее преступные намерения, указание принять <ФИО>4 на работу на должность культорганизатора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на 0,5 ставки.

01 апреля 2013 года свидетель 6, исполняя распоряжение Головой Л.А., действуя по ее прямому указанию, издала приказ №, являющийся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № - ФЗ от <дата> «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, свидетельствующим о возникновении официальных трудовых отношений между работодателем и работником. При этом Голова Л.А. заведомо знала, что <ФИО>4 не будет исполнять свои должностные обязанности, которые будут вместо нее исполнять иные работники МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения».

         В период с 01 апреля 2013 года по 31 июля 2014 года свидетель 6, а в период с 01 августа 2014 года по 15 июня 2015 года свидетель 4, сменившая свидетель 6 на должности <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» исполняя прямое указание Головой Л.А., умышленно использующей свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действующей из корыстной заинтересованности, а в период с 16 июня 2015 года по 31 июля 2015 года лично Голова Л.А., продолжая реализацию своего единого преступного умысла, находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, лично вносили в ежемесячные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с апреля 2013 года по июль 2015 года включительно, являющиеся официальными документами, заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении <ФИО>4 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей культорганизатора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», которые она фактически не исполняла.

Кроме того, 30 числа каждого месяца начиная с мая 2014 года по декабрь (31 числа) 2014 года включительно в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Голова Л.А., как глава Примокшанского сельского поселения, находясь на своем рабочем месте, в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, утвердила вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с мая по декабрь 2014 года включительно, содержащие заведомо ложные сведения, заверив их своей подписью и оттиском печати администрации Примокшанского сельского поселения. Продолжая реализацию своего единого преступного умысла 30 июня 2015 года и 31 июля 2015 года в период с 08 часов 00 минут до 22 часов 00 минут Голова Л.А., как <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, утвердила вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь и июль 2015 года, содержащие заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении <ФИО>4 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей культорганизатора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», заверив их своей подписью и оттиском печати администрации Примокшанского сельского поселения.

Вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо ложные сведения, были предоставлены в бухгалтерию администрации Примокшанского сельского поселения для последующего начисления заработной платы на имя <ФИО>4, которая перечислялась на расчетный счет <ФИО>4 и была получена свидетель 7 и дочерью Головой Л.А. - свидетель 4, исполнявшими трудовые обязанности <ФИО>4

Преступные действия Головой Л.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в фиктивном трудоустройстве <ФИО>4 и связанных с этим незаконным предоставлением последней, фактически не исполнявшей свои трудовые обязанности, социальных гарантий, повлекшее нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

Кроме того, Голова Л.А. обвиняется в том совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

в период с 14 декабря 2007 года по 16 июня 2015 года глава Примокшанского сельского поселения Голова Л.А. являясь главой органа местного самоуправления и, будучи наделенной в установленном законом порядке организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями в органе местного самоуправления, также являлась должностным лицом.

Постановлением администрации Примокшанского сельского поселения № от 30 июня 2009 года создано муниципальное учреждение культуры «Культурно - досуговый центр Примокшанского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия», имеющее юридический и фактический адрес: <адрес>, структурными подразделениями которого являются библиотека и дом досуга Примокшанского сельского поселения. Постановлением администрации Примокшанского сельского поселения № от 19 октября 2011 года в целях изменения существующих муниципальных учреждений утвержден новый Устав МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения».

         Распоряжением администрации Примокшанского сельского поселения № от 16 июня 2015 года Голова Л.А. принята на работу в МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на <данные изъяты> постоянно, с оплатой согласно штатного расписания, и по совместительству на должность директора с оплатой 0,5 ставки от оклада заведующей по клубной работе с 17 июня 2015 года.

В соответствии со ст.4 Устава МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», утв. Постановлением администрации Примокшанского сельского поселения № от 19 октября 2011 года и должностной инструкцией директора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» от 17 июня 2015 года, с которой Голова Л.А. лично ознакомлена 17 июня 2015 года, последняя, как директор МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» единолично осуществляет руководство текущей деятельностью учреждения, распоряжается имуществом учреждения, утверждает структуру, смету расходов и штатное расписание учреждения, заключает с работниками трудовые договоры, обеспечивает центр квалифицированными кадрами, организует учет наличия и движения фондов центра, осуществляет контроль за расходованием денежных средств, несет ответственность в соответствии с законодательством.

Голова Л.А., в период с 17 июня 2015 года по 31 июля 2015 года в установленном законом порядке была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном бюджетном учреждении и являлась должностным лицом.

           В период с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года к Головой Л.А., как главе Примокшанского сельского поселения, наделенной в силу ее служебного положения организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями в отношении бюджетных учреждений Примокшанского сельского поселения, обратилась ее дочь свидетель 4, желавшая обеспечить своей знакомой <ФИО>4, которой она должна была крупную сумму денежных средств, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой погасить задолженность вместо свидетель 4, с целью уменьшения своего долга перед последней, официальное место работы, дающее основания для исчисления последней трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, а также, получения кредитов в кредитных учреждениях, с просьбой фиктивного трудоустройства <ФИО>4 в бюджетные организации, отнесенных к ведению администрации Примокшанского сельского поселения. При этом сама <ФИО>4 поставила Голову Л.А. в известность о том, что свои трудовые обязанности она исполнять не будет, так как ей необходимо только официальное место работы.

В связи с изложенным, в период с 01 января 2013 года по 01 апреля 2013 года у Головой Л.А., из корыстной заинтересованности, с целью уменьшения задолженности свидетель 4 перед <ФИО>4, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой лично погасить задолженность перед ней вместо свидетель 4, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, в интересах <ФИО>4, заинтересованной в официальном трудоустройстве с целью приобретения трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, злоупотребляя тем самым своими должностными полномочиями.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 20 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, глава Примокшанского сельского поселения Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, являясь главой органа местного самоуправления и должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения, вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности в интересах <ФИО>4, лично дала директору МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» свидетель 6, находящейся в ее прямом служебном подчинении и не посвященной в ее преступные намерения, указание принять <ФИО>4 на работу на должность <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на 0,5 ставки.

01 апреля 2013 года свидетель 6., исполняя распоряжение Головой Л.А., действуя по ее прямому указанию, издала приказ № от 01 апреля 2013 года, являющийся в соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 77 - ФЗ от 29 декабря 1994 года «Об обязательном экземпляре документов» официальным документом, свидетельствующим о возникновении официальных трудовых отношений между работодателем и работником, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме <ФИО>4 на работу в МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на 0, 5 ставки культорганизатора с 01 апреля 2013 года. При этом Голова Л.А. заведомо знала, что <ФИО>4 не будет исполнять свои должностные обязанности, которые будут вместо нее исполнять иные работники МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения».

В период с 01 апреля 2013 года по 31 июля 2014 года свидетель 6 а в период с 01 августа 2014 года по 15 июня 2015 года свидетель 4, сменившая свидетель 6 на должности директора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» исполняя прямое указание Головой Л.А., умышленно использующей свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действующей из корыстной заинтересованности, а в период с 16 июня 2015 года по 31 июля 2015 года лично Голова Л.А., продолжая реализацию своего единого преступного умысла, находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, лично вносили в ежемесячные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с апреля 2013 года по июль 2015 года включительно, являющиеся официальными документами, заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении <ФИО>4 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей культорганизатора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», которые она фактически не исполняла. Кроме того, 30 числа каждого месяца начиная с мая 2014 года по декабрь (31 числа) 2014 года включительно в период с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут Голова Л.А., как <данные изъяты> Примокшанского сельского поселения, находясь на своем рабочем месте, в помещении администрации Примокшанского сельского поселения, расположенном по вышеуказанному адресу, утвердила вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы с мая по декабрь 2014 года включительно, содержащие заведомо ложные сведения, заверив их своей подписью и оттиском печати администрации Примокшанского сельского поселения. Продолжая реализацию своего единого преступного умысла 30 июня 2015 года и 31 июля 2015 года в период с 08 часов 00 минут до 22 часов 00 минут Голова Л.А., как <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, утвердила вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за июнь и июль 2015 года, содержащие заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении <ФИО>4 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей культорганизатора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», заверив их своей подписью и оттиском печати администрации Примокшанского сельского поселения.

Вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо ложные сведения, были предоставлены в бухгалтерию администрации Примокшанского сельского поселения для последующего начисления заработной платы на имя <ФИО>4, которая перечислялась на расчетный счет <ФИО>4 и была получена свидетель 7 и дочерью Головой Л.А. - свидетель 4, исполнявшими трудовые обязанности <ФИО>4

          Преступные действия Головой Л.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в фиктивном трудоустройстве <ФИО>4 и связанных с этим незаконным предоставлением последней, фактически не исполнявшей свои трудовые обязанности, социальных гарантий, повлекшее нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

Кроме того, Голова Л.А. обвиняется в совершении злоупотребления должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих полномочий вопреки интересам службы из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

В период с 17 июня 2015 года по 31 июля 2015 года в установленном законом порядке Голова Л.А. была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном бюджетном учреждении и являлась должностным лицом.

         В период с 01 октября 2015 года по 30 октября 2015 года к Головой Л.А., как к <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», наделенной в силу ее служебного положения организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями, обратилась ее дочь свидетель 4, желавшая обеспечить своей знакомой <ФИО>4, которой она должна была крупную сумму денежных средств, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой погасить задолженность вместо свидетель 4, с целью уменьшения своего долга перед последней, официальное место работы, дающее основания для исчисления последней трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, а также, получения кредитов в кредитных учреждениях, с просьбой фиктивного трудоустройства <ФИО>4 в бюджетные организации, отнесенных к ведению администрации Примокшанского сельского поселения. При этом сама <ФИО>4 поставила Голову Л.А. в известность о том, что свои трудовые обязанности она исполнять не будет, так как ей необходимо только официальное место работы.

В связи с изложенным, в период с 01 октября 2015 года по 30 октября 2015 года у Головой Л.А., из корыстной заинтересованности, с целью уменьшения задолженности свидетель 4 перед <ФИО>4, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой лично погасить задолженность перед ней вместо свидетель 4, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление своими должностными полномочиями директора МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», то есть использования ей своих полномочий должностного лица вопреки интересам службы в интересах <ФИО>4, заинтересованной в официальном трудоустройстве с целью приобретения трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, путем служебного подлога, то есть внесения должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы.

Реализуя свой преступный умысел, 30 октября 2015 года в период с 08 часов 00 минут до 24 часов 00 минут Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, являясь должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения, вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности в интересах <ФИО>4, издала приказ № от 30 октября 2013 года, являющийся официальным документом, свидетельствующим о возникновении официальных трудовых отношений между работодателем и работником, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме <ФИО>4 на работу в МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на должность <данные изъяты> с 01 ноября 2015 года. При этом Голова Л.А. заведомо знала, что <ФИО>4 не будет исполнять свои должностные обязанности, которые будут вместо нее исполнять иные работники МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения».

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, в период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, лично вносила в ежемесячные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2015 года и декабрь 2015 года, являющиеся официальными документами, заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении <ФИО>4 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей технички МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», которые она фактически не исполняла.

        Вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо ложные сведения, были заверены Головой Л.А. как руководителем учреждения, своей подписью и оттиском печати МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» и предоставлены в бухгалтерию администрации Примокшанского сельского поселения для последующего начисления заработной платы на имя <ФИО>4, которая перечислялась на расчетный счет <ФИО>4 и была получена сидетель 8, исполнявшей трудовые обязанности <ФИО>4

Преступные действия Головой Л.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в фиктивном трудоустройстве <ФИО>4 и связанных с этим незаконным предоставлением последней, фактически не исполнявшей свои трудовые обязанности, социальных гарантий, повлекшее нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

Кроме того, Голова Л.А. обвиняется в совершении служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах:

В период с 17 июня 2015 года по 31 июля 2015 года в установленном законом порядке Голова Л.А. была наделена организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном бюджетном учреждении и являлась должностным лицом.

В период с 01 октября 2015 года по 30 октября 2015 года к Головой Л.А., как к <данные изъяты> МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», наделенной в силу ее служебного положения организационно - распорядительными и административно - хозяйственными функциями, обратилась ее дочь свидетель 4, желавшая обеспечить своей знакомой <ФИО>4, которой она должна была крупную сумму денежных средств, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой погасить задолженность вместо свидетель 4, с целью уменьшения своего долга перед последней, официальное место работы, дающее основания для исчисления последней трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, а также, получения кредитов в кредитных учреждениях, с просьбой фиктивного трудоустройства <ФИО>4 в бюджетные организации, отнесенных к ведению администрации Примокшанского сельского поселения. При этом сама <ФИО>4 поставила Голову Л.А. в известность о том, что свои трудовые обязанности она исполнять не будет, так как ей необходимо только официальное место работы.

В связи с изложенным, в период с 01 октября 2015 года по 30 октября 2015 года у Головой Л.А., из корыстной заинтересованности, с целью уменьшения задолженности свидетель 4 перед <ФИО>4, которая также неоднократно обращалась к Головой Л.А. с просьбой лично погасить задолженность перед ней вместо свидетель 4, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, в интересах <ФИО>4, заинтересованной в официальном трудоустройстве с целью приобретения трудового стажа и последующего получения социальных выплат и пособий, путем злоупотребления своим служебным положением.

Реализуя свой преступный умысел, 30 октября 2015 года в период с 08 часов 00 минут до 24 часов 00 минут Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в помещении МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, являясь должностным лицом, умышленно используя свои служебные полномочия главы Примокшанского сельского поселения, вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности в интересах <ФИО>4, издала приказ № от 30 октября 2013 года, являющийся официальным документом, свидетельствующим о возникновении официальных трудовых отношений между работодателем и работником, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме <ФИО>4 на работу в МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на должность <данные изъяты> с 01 ноября 2015 года. При этом Голова Л.А. заведомо знала, что <ФИО>4. не будет исполнять свои должностные обязанности, которые будут вместо нее исполнять иные работники МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения».

Продолжая реализацию своего единого преступного умысла, в период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года Голова Л.А., находясь на своем рабочем месте в здании МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», расположенном по вышеуказанному адресу, лично вносила в ежемесячные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за ноябрь 2015 года и декабрь 2015 года, являющиеся официальными документами, заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении <ФИО>4 в вышеуказанный период своих должностных обязанностей технички МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», которые она фактически не исполняла.

Вышеуказанные табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, содержащие заведомо ложные сведения, были заверены Головой Л.А. как руководителем учреждения, своей подписью и оттиском печати МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» и предоставлены в бухгалтерию администрации Примокшанского сельского поселения для последующего начисления заработной платы на имя <ФИО>4, которая перечислялась на расчетный счет <ФИО>4 и была получена сидетель 8, исполнявшей трудовые обязанности <ФИО>4

Преступные действия Головой Л.А. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в фиктивном трудоустройстве <ФИО>4 и связанных с этим незаконным предоставлением последней, фактически не исполнявшей свои трудовые обязанности, социальных гарантий, повлекшее нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

         В судебном заседании государственный обвинитель Шерстобитова Е.Б. просила уголовное дело в отношении Головой Л.А. вернуть прокурору в порядке п.1 ч.1 ст.237 УПК Российской Федерации для устранения препятствий его рассмотрения судом. В обоснование ходатайства указала, что согласно п.1 ч.1 ст.237 УПК Российской Федерации судья возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, если обвинительное заключение составлено с нарушениями требований уголовно-процессуального закона, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основании данного заключения.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий», под корыстной заинтересованностью следует понимать стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или для других лиц выгоду имущественного характера, связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или в пользу других лиц. К числу таких выгод относится освобождение от каких либо имущественных затрат, а также погашение долга.

           В соответствии с требованиями п.3 ст.220 УПК Российской Федерации в обвинительном заключении должно быть указано существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, характер и размер вреда, причиненного преступлением, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного дела.

          Из этого следует, что соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе, существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу.

Органами предварительного расследования Голова Л.А. обвиняется в том, что являясь Главой администрации Примокшанского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, высшим должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и хозяйственно-административные функции на территории сельского поселения в период с 1 по 31 января 2013 года по просьбе знакомого свидетель 1 из иной личной заинтересованности в интересах свидетель 2 путем служебного подлога, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы лично изготовила распоряжение администрации № от 30 января 2013 года, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме на работу в администрацию Примокшанского сельского поселения свидетель 2 на должность <данные изъяты> с 1 февраля 2013 года на <N>, заведомо зная при этом, что свидетель 2 не будет исполнять свои обязанности. Распоряжение заверила своей подписью и печатью, аналогичные действия совершены 27 декабря 2013 года путем издания распоряжения № от 27 декабря 2013 года о переводе свидетель 2 на полную ставку <данные изъяты> администрации, 21 июля 2014 года в интересах свидетель 2 изготовила Распоряжение № от 21 июля 2014 года о переводе свидетель 2 на <N> ставки уборщика помещений, а также лично вносила в табели учета использования рабочего времени заведомо ложные сведения о ежедневном выполнении свидетель 2 обязанностей уборщика помещений, которые он фактически не выполнял. На основании табелей свидетель 2 начислялась заработная плата, которая была получена свидетель 3, фактически исполнявшей обязанности уборщика вместо свидетель 2 до 28 августа 2014 года до увольнения последнего.

Кроме того, Голова Л.А. как <данные изъяты> органа местного самоуправления Примокшанскаого сельского поселения, наделенная должностными полномочиями административно-хозяйственного и организационно-распорядительного характера, обвиняется в том, что злоупотребила своими должностными полномочиями из корыстной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом, интересов общества и государства. Это выразилось в том, что она из корыстной заинтересованности, с целью уменьшения долга своей дочери свидетель 4 перед <ФИО>4 дала указание <данные изъяты> МБУК КДЦ свидетель 6, находящейся в ее прямой зависимости, принять <ФИО>4 на должность культорганизатора. 1 апреля 2013 года свидетель 6, выполняя, указание Головой Л.А., издала приказ № от 1 апреля 2013 года, внеся в него заведомо ложные сведения о приеме <ФИО>4 на работу на 0, 5 ставки культорганизатора. При этом, Голова Л.А. заведомо знала, что <ФИО>4 исполнять свои обязанности не будет. С 1 апреля 2013 по 31 июля 2014 года свидетель 6, а с 1 августа 2014 года по 15 июня 2015 года свидетель 4, сменившая на посту свидетель 6, исполняя указание Головой Л.А., а с 16 июня 2015 года по 31 июля 2015 года лично Голова Л.А. вносили в ежемесячные табели учета рабочего времени сведения о ежедневном исполнении <ФИО>4 трудовых обязанностей культорганизатора. С мая 2014 года по декабрь 2014 года Голова Л.А. утвердила табели, заверила их своей подписью и печатью, 30 июня и 31 июля 2015 года Голова Л А. уже как <данные изъяты> МБУК КДЦ утвердила за эти периоды времени табели, которые впоследствии были предоставлены в бухгалтерию поселения для последующего начисления <ФИО>4 заработной платы. Зарплата перечислялась на счет <ФИО>4, однако ее получала свидетель 7, фактически выполнявшая обязанности культорганизатора.

Эти же действия одновременно квалифицированы как служебный подлог, совершенный из корыстной заинтересованности, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства,

Кроме того, Голова Л.А. обвиняется в том, что, сохранив после 16 июня 2015 года полномочия председателя Совета депутатов Примокшанского сельского поселения до 16 сентября 2016 года и распоряжением администрации от 16 июня 2016 года принята на работу заведующей по клубной работе, наделенная организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в муниципальном бюджетном учреждении, по просьбе своей дочери свидетель 4,, имеющей долги перед <ФИО>4, из корыстной заинтересованности путем служебного подлога 30 октября 2015 года, используя свои должностные полномочия, издала приказ № от 30 октября 2015 года, внеся в пего заведомо ложные сведения о приеме <ФИО>4 на работу МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» на должность <данные изъяты> с 1 ноября 2015 года, зная, что та не будет исполнять свои обязанности. По 31 декабря 2015 года Голова Л.А. лично вносила в ежемесячные табели учета рабочего времени и расчета заработной платы сведения о ежедневном исполнении <ФИО>4 обязанностей технички, заверяла табели своей подписью и оттиском печати. Перечисляемая на расчетный счет <ФИО>4 заработная плата получена сидетель 8,, исполнявшей трудовые обязанности <ФИО>4

Эти же действия одновременно квалифицированы как служебный подлог, совершенный из корыстной заинтересованности, повлекший существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

В месте с тем в предъявленном обвинении не в полном объеме изложены обстоятельства, подлежащие обязательному установлению органами следствия с указанием их в фабуле обвинения. В частности по каждому из 6 эпизодов Голова Л.А. обвиняется в совершении преступлений из личной и корыстной заинтересованности при этом умысел в обвинительном заключении не конкретизирован. Таким образом, обвинение содержит существенные противоречия - в части мотива действий Головой Л.А. направленности ее умысла и корыстной заинтересованности, - которые не позволяют сторонам осуществлять свои права и обязанности.

         Кроме того, в ходе судебного следствия стороной обвинения исследована в качестве доказательства справка «ЦЗН Ковылкинского района РМ», согласно которой на период 2013-2015 гг. на учете в качестве безработных по Примокшанскому сельскому поселению состояло 13 граждан, нуждающихся в трудоустройстве.

Тогда как, в ходе предварительного расследования данные лица, состоящие на учете в «ЦЗН Ковылкинского района РМ», на период 2013-2015 гг. не установлены, по факту нарушенных их прав не допрошены.

         Указанные нарушения УПК Российской Федерации, допущенные при составлении обвинительного заключения, являются существенными, неустранимыми в ходе судебного разбирательства и влияющими на правосудность итогового по делу судебного решения, так как исключают возможность постановления на основе имеющегося обвинительного заключения законного и обоснованного приговора.

        Данные обстоятельства являются основанием для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку суд осуществляет исключительно функцию отправления правосудия и не должен подменять органы и лиц, формирующих и обосновывающих обвинение.

Заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

         В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение или обвинительный акт составлены с нарушением требований Уголовно-процессуального кодекса, что исключает возможность постановления приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения или акта.

       Согласно требованиям пункта 3 статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в обвинительном заключении должно быть указано существо обвинение, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, характер и размер вреда, причиненного преступлением, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного дела.

        Из этого следует, что соответствующим требованиям уголовно-процессуального законодательства будет считаться такое обвинительное заключение, в котором изложены все предусмотренные законом обстоятельства, в том числе, существо обвинения с обязательным указанием в полном объеме данных, подлежащих доказыванию и имеющих значение по делу.

        Однако, исходя из фабулы предъявленного Головой Л.А. обвинения в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует, что не в полном объеме изложены обстоятельства, подлежащие обязательному установлению органами следствия с указанием их в фабуле обвинения. Так, по каждому из 6 эпизодов Голова Л.А. обвиняется в совершении преступлений, совершенных из личной и корыстной заинтересованности, при этом умысел в обвинительном заключении не конкретизирован. Таким образом, обвинение содержит существенные противоречия, в части мотива действий Головой Л.А., направленности ее умысла и наличия корыстной заинтересованности, в связи с чем не предоставляется возможным осуществление защиты надлежащим образом, не позволяют сторонам в полной мере осуществлять их права и обязанности, создает препятствие в понимании обвинения как суду, так и защите.

Кроме того, в ходе судебного следствия стороной обвинения исследована в качестве доказательства справка «ЦЗН Ковылкинского района РМ», согласно которой на период 2013-2015 гг. на учете в качестве безработных по Примокшанскому сельскому поселению состояло 13 граждан, нуждающихся в трудоустройстве. Однако, в ходе предварительного расследования данные лица, состоящие на учете в «ЦЗН Ковылкинского района РМ», на период 2013-2015 гг. не установлены, по факту нарушенных их прав не допрошены.

          Вместе с тем, Головой Л.А. органами предварительного следствия вменяется совершение вышеуказанных преступлений, повлекшие нарушение конституционных прав иных граждан, выразившееся в невозможности их трудоустройства на указанную должность.

       Указанные нарушения УПК Российской Федерации, допущенные при составлении обвинительного заключения, являются существенными, неустранимыми в ходе судебного разбирательства и влияющими на правосудность итогового по делу судебного решения, так как исключают возможность постановления на основе имеющегося обвинительного заключения законного и обоснованного приговора.

       Указанные обстоятельства являются основанием для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, поскольку суд осуществляет исключительно функцию отправления правосудия и не должен подменять органы и лиц, формирующих и обосновывающих обвинение.

В связи с изложенным суд считает уголовное дело по обвинению Головой Л.А., в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежит возвращению прокурору для устранения нарушений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, допущенных при составлении обвинительного заключения.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 237, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело по обвинению Головой Л.А., в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 2 статьи 285, частью 2 статьи 292, частью 1 статьи 285, частью 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации, возвратить прокурору Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения Головой Л.А. оставить без изменения - в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства по делу:

- подшивка бухгалтерских документов «январь 2013 года», в 1т.

- подшивка бухгалтерских документов «февраль 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «март 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «апрель 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «май 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «июнь 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «июль 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «август 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «сентябрь 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «октябрь 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «ноябрь 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «декабрь 2013 года», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов январь-апрель 2014 года, в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за май, июнь, июль 2014 года, в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за 4 квартал, сентябрь и август 2014 года, в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за 1 квартал 2015 года в 1т., нумерация отсутствует.

- подшивка бухгалтерских документов за 1 квартал 2015 года в 1т., нумерация отсутствует.

- подшивка бухгалтерских документов за 1 квартал 2015 года в 1т., нумерация отсутствует.

- подшивка бухгалтерских документов МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения за 2013 год» в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов «ведомости начисления заработной платы МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения за 2013 год», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за 1 полугодие 2014 года МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за 3-4 квартал 2014 года МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за 1 полугодие 2015 года МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», в 1т.,

- подшивка бухгалтерских документов за 2 полугодие 2015 года МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения», в 1т.,

- подшивка решений сессий совета депутатов Примокшанского сельского поселения за 2013 год, в 1т.,

- подшивка решений сессий совета депутатов Примокшанского сельского поселения за 2014 год, в 1т., нумерация отсутствует.

- подшивка решений сессий совета депутатов Примокшанского сельского поселения за 2015 год, в 1т., нумерация отсутствует.

- подшивка постановлений совета депутатов Примокшанского сельского поселения за 2014 год, в 1т., нумерация отсутствует.

- подшивка документов «Распоряжения 2014 год », в 1т.,

- подшивка документов «Распоряжения по личному составу 2013 год», в 1т.,

- подшивка документов «Распоряжения по личному составу», в 1т.,

- книга распоряжений администрации Примокшанского сельского поселения в 1т.,

- книга постановлений администрации Примокшанского сельского поселения в 1т., нумерация отсутствует.

- книга распоряжений по личному составу в 1т.,

- книга приказов (по кадрам) МБУК «КДЦ Примокшанского сельского поселения» в 1т.,

- выписка о движении денежных средств по расчетному счету <ФИО>4, на 32 листах,

- выписка о движении денежных средств по расчетному счету свидетель 2, на 31 листах, хранить при уголовном деле;

    - 7 похозяйственных книг администрации Примокшанского сельского поселения по <адрес> за 1991-1996 года, подшивка решений сессий Совета депутатов Примокшанского сельского совета с 22 марта 1990 года по 29 июля 1993 года на 104 л. подшивка протоколов заседаний исполкома Совета депутатов Примокшанского сельского совета с 20 января 1992 года по 31 декабря 1992 года на 115 л. переданные на хранение в отдел муниципального архива администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовии по адресу: <адрес>, хранить в указанном учреждении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

       Председательствующий: подпись.

<данные изъяты>: судья Ковылкинского районного суда

       Республики Мордовия:                                            С.А.Зорина

       Секретарь: