Решение по делу № 2-336/2020 ~ М-225/2020 от 26.02.2020

Дело № 2-336/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Карабатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Кибиной Д.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кибина Д.Л. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кудымкаре) (с учетом уточнения иска в порядке 39 ГПК РФ) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 30.08.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР в г.Кудымкаре ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по специальности. В специальный стаж не были включены в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением ответчика она не согласна, поскольку фактически выполняла должностные обязанности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. В спорные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. На основании чего, истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кибина Д.Л. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика Дерябин Е.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в ранее состоявшемся судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, считает, что спорные периоды не могут быть включены в специальный страховой стаж истца, поскольку работа в реанимационном отделении не дает права на досрочное назначение страховой пенсии, не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Курсы повышения квалификации исключены из подсчета специального стажа на основании ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Изучив материалы дела, суд уставлено следующее.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подп. 20 п. 1 ст. 30) предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец Кибина Д.Л. работает в Коми-Пермяцкой окружной больнице (на момент рассмотрения спора ГБУЗ ПК «Больница <адрес>»), куда была принята на должность медицинской сестры реанимации и анестезиологии.

ДД.ММ.ГГГГ Кибина Д.Л. обратилась в УПФР в г. Кудымкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Кибиной Д.Л. досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, вместо необходимых 30 лет специального стажа имеется 26 лет 3 месяца 20 дней. При этом в специальный стаж истца периоды работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения – стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в календарном исчислении, а периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не включены в специальный стаж.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производить по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с действующими с 01.11.1999 г. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения льготный порядок исчисления стажа работы (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня) применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях медицинских сестер отделений (групп, палат) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены, в частности, должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. В числе таких учреждений больницы всех наименований.

Из материалов дела следует, что в Кибина Д.Л. принята на должность медицинской сестрой палатной в отделении реанимации- анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ в Коми-Пермяцкую окружную больницу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). Из трудовой книжки истца также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена медицинской сестрой- анестезистом палаты интенсивной терапии родильного отделения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В тарификационных списках Коми-Пермяцкой окружной больницы, а также лицевых счетах начислений и удержаний по заработной плате Кибиной Д.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование отделения указано как «реанимация».

Между тем, как установлено в судебном заседании, в соответствии с приказом главного врача Коми-Пермяцкой окружной больницы от ДД.ММ.ГГГГ № в структуре учреждения было создано отделение анестезиологии-реанимации.

В соответствии с приказом главного врача ГОУЗ «Коми-Пермяцкая окружная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № отделение анестезиологии-реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии № с ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении созданного в Коми-Пермяцкой окружной больнице отделения анестезиологии-реанимации проводились какие-либо мероприятия по его реорганизации либо изменению его наименования и функционального назначения суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Кибина Д.Л. фактически была принята на работу и работала медицинской сестрой палатной в отделении анестезиологии-реанимации, то есть на должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Неверное указание в трудовой книжке при приеме на работу и в тарификационных списках наименования отделения не должно влиять на права истца в области пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения стационар Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды работы в должности медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии № родильного отделения – стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, из которой следует, что Кибина Д.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии № родильного отделения - стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы (код льготы 27ГДХР). Работала полный рабочий день, на полную ставку, то есть в спорные периоды работы работодатель подтверждал льготу. В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должности медсестры палатной, в том числе, старшей, старшей медицинской сестры перинатальных центров, родильных домов, медицинской сестры-анестезиста отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи" анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что Кибина Д.Л. в спорный период работала медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии № родительного отделения - стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы, осуществляла лечебную деятельность, работала полный рабочий день на полную ставку. Сведения о характере выполняемой работы, а также условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждены уточняющей справкой, выданной работодателем на основании книги приказов, лицевых счетов, личной карточки формы Т-2, штатного расписания, тарификационных списков и должностных инструкций.

То обстоятельство, что должность, в которой работала в спорный период Кибина Д.Л., именовалась как «медицинская сестра палатная», а не «операционная медицинская сестра» не может повлечь применение к данному периоду исчисление стажа в календарном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы Кибиной Д.Л., включенный ранее пенсионным органом календарно, должен исчисляться по правилу один год за один год шесть месяцев.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Работник, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняет место работы, выполняет обязанности, связанные с осуществлением лечебной деятельности.

Факт направления Кибиной Д.Л. на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы подтверждается приказами работодателя, удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения ею работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за Кибиной Д.Л. сохранялось место работы и средний заработок, с которого должны были производиться все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения Кибиной Д.Л. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая особенности применения положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и наличие у Кибиной Д.Л. необходимого специального стажа лечебной деятельности 30 лет с учетом включенных периодов на день рассмотрения дела, суд считает необходимым обязать УПФ в г. Кудымкаре назначить Кибиной Д.Л. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кибиной ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж Кибиной Д.Л., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев:

-периоды работы в должности медицинской сестры палатной реанимационного отделения - стационар Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периоды работы в должности медицинская сестра палатная отделения реанимации и интенсивной терапии родильного отделения – стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) назначить Кибиной Д,Л. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая