Решение по делу № 12-353/2021 от 22.09.2021

Дело №12-353/2021

УИ11RS0013-01-2021-006730-13

РЕШЕНИЕ

г. Ухта 14 октября 2021 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Савинкина Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Левушиной Е.Е., Левушина Э.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» от 18.08.2021 года, которым прекращено производство по делу о привлечении Левушиной П.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» от <...> г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ, в отношении Левушиной П.А. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением Левушина Е.Е. и Левушин Э.В. обратились в суд с жалобой, указав на неверное применение норм права и наличия в действиях Левушиной П.А. состава вменяемого ей административного правонарушения.

В судебном заседании представитель административного органа не присутствует, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Левушина П.А. в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Левушина Е.Е., Левушин Э.В. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Заслушав Левушину П.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 5.35 КоАП РФ наступает за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и др.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.2, 26.11 КоАП РФ).

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Левушиной П.А.

В обоснование указал, что в период с <...> г. года по <...> г. года Левушина П.А., находясь по адресу: .... допустила неисполнение решения Ухтинского городского суда по делу .... в части предоставления общения с близкими родственниками – Левушиным Э.В. и Левушиной Е.Е. путем телефонной связи о чем свидетельствуют выписки телефонных переговоров Левушина Э.В. и Левушиной Е.Е.

<...> г. года КпДН МОГО «Ухта» вынесла постановление о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения физическим лицо, предусмотренной ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Левушиной П.А. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ст. 50 ч. 1, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В жалобе Левушина Е.Е., Левушин Э.В., указывая о наличии в действиях Левушиной П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, и необоснованного освобождения ее от административной ответственности, фактически просит разрешить вопрос о виновности Левушиной П.А. в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

Руководствуясь ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МОГО «Ухта» от <...> г. года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении Левушиной П.А., оставить без изменения, жалобу Левушиной Е.Е., Левушина Э.В. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10-ти дней с момента получения копии решения.

Судья Е.В. Савинкина