Решение по делу № 2-3357/2014 ~ М-3151/2014 от 27.08.2014

Дело 2-3357(2014)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2014 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.,

при секретаре Бухмаковой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю средства массовой информации газета «Работа и карьера в Прикамье» Общество с ограниченной ответственностью «Норис» о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю средства массовой информации газета «Работа и карьера в Прикамье» Общество с ограниченной ответственностью «Норис» о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным, указав следующее.

№ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газета «Работа и карьера в Прикамье» серии ПИ № ТУ 59-0835, учредителем которого является ООО «Норис». В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с 01.02.2013г. до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Работа и карьера в Прикамье». Факт невыхода СМИ газета «Работа и карьера в Прикамье» в свет более одного года подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра. Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газета «Работа и карьера в Прикамье» серии ПИ № ТУ 59-0835 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивают, согласны на вынесение заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом принимались меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ по надлежащему извещению ответчика о времени и месте слушания дела, однако, судебная повестка почтовой службой была возвращена с отметкой «Истек срок хранения».

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении установленного срока регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказанные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчицы в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещения посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Указанной нормой установлена ответственность средства массовой информации в виде признания свидетельства о его государственной регистрации недействительным за невыход в свет более года. Годичный срок, установленный п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет (в эфир).

В судебном заседании установлено, что 07.05.2013г. учредитель средства массовой информации газеты «Работа и карьера в Прикамье» ООО «Норис» обратилось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю с заявлением о регистрации средства массовой информации.

17.05.2013г. Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю зарегистрировано средство массовой информации газета «Работа и карьера в Прикамье», что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ № ТУ 59-0835 от 17.05.2013г.

На основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Пермскому краю на 2014 год, утвержденного приказом Управления Роскомнадзора по <адрес> от 14.11.2013г. № 902, проведено систематическое наблюдение в отношении СМИ газета «Работа и карьера в Прикамье».

В ходе проверки выявлено, что газета «Работа и карьера в Прикамье» за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название газета «Работа и карьера в Прикамье». Факт невыхода СМИ газета «Работа и карьера в Прикамье» в свет более одного года подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра о не получении в течение года обязательных экземпляров СМИ газета «Работа и карьера в Прикамье»: Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» от 30.07.2014г. №798-г/14, ГКБУК «ПГО «Знак Почета» КУБ им. ФИО2» от 31.07.2014г. №193, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 19.08.2014г. № 77/15-9501/77-8503, а также докладной запиской лиц, проводивших систематическое наблюдение, руководителя Управления Роскомнадзора по Пермскому краю №

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что средство массовой информации газета «Работа и карьера в Прикамье» не выходило в свет более одного года, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Таким образом, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании свидетельства ПИ № ТУ 59-0835 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газета «Работа и карьера в Прикамье» недействительным подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких возражений относительно заявленных требований со стороны ответчика не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю удовлетворить.

Признать свидетельство серии № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации – газета «Работа и карьера в Прикамье», выданное Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в месячный срок через Мотовилихинский суд города Перми.

Судья                                    Широкова Т.П.