Решение по делу № 2-254/2016 ~ М-206/2016 от 29.02.2016

Дело № 2-254/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 года Кизеловский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Дудыревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизел дело по иску Мазитовой Т. И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» об обязании произвести перерасчет платежей по коммунальной услуге отопление,

У С Т А Н О В И Л:

     Истец обратился с иском в суд к ответчику с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с учетом инфляции за период с момента оплаты до исполнения решения суда по адресу: <адрес>, за август и с 01 по 14 сентября 2014 года путем зачета излишне уплаченной суммы за август и сентябрь 2014 года в счет будущих платежей, мотивируя свои требования тем, что Мазитова Т.И. является собственником указанной квартиры. ООО «Партнер» является ресурсоснабжающей организацией. Предъявленные ответчиком счета за август и сентябрь 2014 года она оплатила в полном объеме. Считает, что в исковой период ООО «Партнер» в нарушение действующего законодательства, в отсутствие утвержденного норматива потребления коммунальной услуги отопление в жилых помещениях, произвел ей начисление платы по утратившему силу нормативу.

     В судебное заседание истец Мазитова Т.И. не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания дела, представила заявление об уточнении исковых требований, просит обязать ООО «Партнер» произвести ей перерасчет платы за коммунальную услугу отопление по адресу: <адрес>, за август 2014 года и сентябрь 2014 года путем зачета излишне уплаченной суммы за август 2014 года и сентябрь 2014 года в счет будущих платежей по коммунальной услуге отопление за указанное жилое помещение, об отказе от части исковых требований об индексации по индексам инфляции на оплаченные за август и с 01 по 14 сентября 2014 года платежи по коммунальной услуге отопление с момента их внесения до исполнения решения суда, об обязании произвести перерасчет с произведением индексации путем ее зачета в счет будущих платежей, и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

     Представитель ответчика ООО «Партнер» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещена о дне слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения, в которых указал, что исковые требования не признает. До 01.10.2014 года плата за коммунальную услугу отопление должна рассчитываться на основании решения Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года, которым утвержден норматив потребления тепловой энергии на отопление для начисления из расчета 12-ть месяцев отопительного периода в размере 0,028 Гкал на 1 кв.м. Дом истца не был оснащен общедомовым прибором учета, необходимо руководствоваться формулой, предусмотренной пунктом 42.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 № 354, и был подключен к отоплению 24.09.2014 года. Так как ООО «Партнер» неоднозначно истолковывает Постановление Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-п, дважды направлялись письма в Министерство строительство и ЖКХ Пермского края. Исходя из полученного 30.03.2015 года ответа, считает, что необходимо руководствоваться п. 7.1 графика отпуска тепловой энергии договора на отпуск тепловой энергии в горячей воде между ресурсоснабжающей и управляющей компанией, где расчет идет на 12-ть месяцев. Со стороны ООО «Партнер» нет нарушений, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Считает действия ООО «Партнер» законными, так как решение Думы Кизеловского городского поселения не отменялось, и отсутствовал норматив потреблений тепловой энергии на отопление для начисления из расчета 8-м месяцев.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, о причинах не явки не сообщил, ходатайств не представил.

    Суд считает, что в силу ст. 167 ГПК РФ препятствий для разрешения спора не имеется.

    Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

     Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в исковой период и до настоящего времени Мазитова Т.И. является собственником жилого помещения, расположенного на территории Кизеловского городского поселения по адресу: <адрес>

      ООО «Партнер» является и являлось в спорный период времени организацией, осуществляющей подачу тепловой энергии жителям указанного многоквартирного дома на основании заключенного с управляющей компанией ООО «УК «Уралпром» договора на отпуск и использование тепловой энергии в горячей воде. В исковой период на основании агентского договора ответчик совершал от имени управляющей компании действия в отношении ее потребителей, в том числе ежемесячный расчет объема и стоимости тепловой энергии для целей использования на отопление жилых помещений, начисление размера платы за отопление и получение начисленных денежных средств с потребителей.

      Многоквартирный дом истицы в исковой период не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета. Отопительный сезон на территории Кизеловского городского поселения должен был начаться с ДД.ММ.ГГГГ.

      Судом установлено, что за август 2014 года и сентябрь 2014 года ООО «Партнер» произвело начисление платы за услугу по отоплению принадлежащего истице жилого помещения в размере № рублей № коп. за каждый месяц, которые она оплатилапо указанному в квитанции адресу: г. Кизел, пер. Западный 16, что подтверждается сведениями о квартиросъемщике. Так как подача тепловой энергии на многоквартирный дом истицы произведена ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2014 года ответчиком ей произведен перерасчет по начисленному в сентябре 2014 года платежу за коммунальную услугу отопление в сумме № рублей № коп.

      ООО «Партнер» при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению в спорный период времени применил норматив, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения от 22.07.2008 № 46 «Об утверждении на территории Кизеловского городского поселения норматива потребления тепловой энергии на отопление», и тариф на тепловую энергию, утвержденный Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края № 2-т от 29.01.2014 года.

      Истец письменно обратился к ответчику с требованием о проведении перерасчета излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей, в чем было отказано, что, по мнению суда, незаконно по следующим основаниям.     

      Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает плату за «отопление». Обязанность собственника жилого помещения вносить плату за коммунальные услуги предусмотрена п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ.

      На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Правил, установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, что также следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

         Суд при разрешении спора руководствуется действующим в период возникновения спорных правоотношений Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях на территории Пермского края», которым утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях, рассчитанные на 7 и 8 месяцев отопительного периода, в зависимости от групп муниципальных образований Пермского края, в которых многоквартирные и жилые дома расположены в аналогичных климатических условиях. На территории Кизеловского муниципального района нормативы рассчитаны на 8 месяцев отопительного периода (п. 21 перечня).

       Пунктом 5 Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-п определено, что нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях применяются при начислении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях за каждый месяц отопительного сезона, начиная с 01 октября 2014 года.

      До вступления в силу 01 августа 2014 года Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-п на территории Пермского края действовало Постановление Правительства Пермского края от 14.09.2012 № 869-п «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению». Пунктом 1 названного Постановления Правительства Пермского края было установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Пермского края применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, при этом используются нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года. По состоянию на 30 июня 2012 года на территории Кизеловского городского поселения, действовал норматив потребления тепловой энергии на отопление, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года, который, в силу требований пункта 1 Постановления Правительства Пермского края от 14.09.2012 № 869-п, действовал и применялся на территории Кизеловского городского поселения при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению.

      Суд считает, что поскольку после вступления в силу Постановления Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-п с 01 августа 2014 года утратило силу Постановление Правительства Пермского края от 14.09.2012 № 869-п, позволявшее при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению, в частности, на территории Кизеловского городского поселения, применять норматив потребления тепловой энергии на отопление, утвержденный решением Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года, поэтому оснований применения указанного норматива с 01 августа 2014 года у ответчика не имелось.

      Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, договорные отношения с управляющей компанией, постановления по делам об административных правонарушениях сами по себе не являются основаниями для применения ответчиком при начислении платы за коммунальную услугу по отоплению в спорный период норматива потребления, утвержденного решением Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года, по приведенным в решении доводам суда, и основаны на ошибочном толковании закона, в частности ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

    Постановлением Правительства Пермского края от 16.07.2014 № 624-п не предусмотрен переходный период для предоставления потребителям соответствующей услуги по ранее произведенным поставщиками услуг расчетам. Корректировка начисления платежей должна была быть произведена с учетом требований закона, так как при осуществлении своей деятельности ответчик обязан следить за изменением требований закона. В случае, если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности подтверждаются выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, связанные с превышением учтенного при установлении тарифов объема полезного отпуска над фактическим, то средства на компенсацию таких выпадающих доходов учитываются при установлении регулируемых цен (тарифов), начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные выпадающие доходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее, чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Правила расчета возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах коммунального комплекса, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.07.2014 № 603.

     Таким образом, начисление ответчиком платы за коммунальную услугу отопление за жилое помещение в августе и сентябре 2014 года по нормативам потребления, утвержденным решением Думы Кизеловского городского поселения № 46 от 22.07.2008 года, является незаконным, на ООО «Партнер» надлежит возложить обязанность произвести истцу перерасчет с учетом излишне уплаченных ею платежей за оказываемую коммунальную услугу по отоплению. Обстоятельство того, что истице в октябре 2014 года был частично произведен перерасчет, не принимаются, поскольку перерасчет был произведен по иному основанию: из-за подачи тепловой энергии на многоквартирный дом с нарушением установленного начала отопительного периода.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ООО «Партнер», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход Кизеловского муниципального района.           

    Руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

     Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Партнер» произвести Мазитовой Т. И. перерасчет платы за коммунальную услугу отопление за жилое помещение по адресу: <адрес>, за август 2014 года и сентябрь 2014 года путем зачета излишне уплаченной суммы за август 2014 года и сентябрь 2014 года в счет будущих платежей по коммунальной услуге отопление за жилое помещение по адресу: <адрес>

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» государственную пошлину в доход бюджета Кизеловского муниципального района в сумме 300 рублей (триста рублей).

     Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

     Председательствующий: подпись.

Верно.             Судья                                                                               Т.В. Митракова

                Секретарь                                                                       М.Г. Дудырева

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-254/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края