Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2013 ~ М-886/2013 от 08.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

16 августа 2013 года                  с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Иноземцевой Е.И.

с участием истца Богачева А.С.

при секретаре Проскуриной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Богачева <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

у с т а н о в и л :

Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении досрочной пенсии ему отказано, в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(4 года 11месяцев 28дней) в Ферганском Управлении Механизации № ССО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика ручной сварки, в связи с отсутствием ответа об отчислениях страховых взносов во Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики <адрес>. Предоставленный им позже ответ от ДД.ММ.ГГГГ к сведению принят не был. Считает отказ незаконным, нет его вины в том, что по каким-то причинам ответ из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов <адрес> не поступил, он предоставил все указанные Пенсионным фондом документы.

Просит признать необоснованным отказ в назначении досрочной пенсии. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплатить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 28 дней)

В судебном заседании истец Богачев А.С. поддержал требования, пояснил, что в середине ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд в Кинель-Черкасском районе за разъяснениями, какие документы нужно собрать для получения права на досрочную пенсию, заранее стал собирать указанные документы, так как предприятия, на которых он работал, находятся удаленно. ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о назначении досрочной пенсии, через несколько дней по телефону инспектор пенсионного фонда попросила предоставить перевод печати на справке, уточняющей характер работы в АООТ ФУМ-5, что он сделал. Больше никаких разъяснений о предоставлении дополнительных документов пенсионный фонд ему не направлял. Отказ в назначении досрочной пенсии стал для него неожиданным, поскольку о том, что сделан запрос в <адрес> городской отдел внебюджетного Пенсионного фонда Республики <адрес>, не знал. После получения отказа, в течении месяца смог истребовать ответ на этот запрос, если бы знал о необходимости предоставления данных сведений при рассмотрении его заявления о досрочной пенсии, смог бы сделать запрос заранее и оснований для отказа в назначении пенсии не было бы. Считает, что право на досрочную пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ, а позиция ответчика лишает его возможности получить пенсию, право на которую он получил по достижению 55 лет, за 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Хильченко И.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

В отзыве ответчик не соглашается с требованиями истца, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной пенсии по старости Богачеву А.С. было отказано, так как на момент подачи заявления его северный стаж (работа в РКС с учетом суммирования списков) составил - 12 лет 9 месяцев 20 дней, (МКС с учетом суммирования списков) -12лет 5 месяцев 7 дней, страховой стаж - 30 лет 7 месяцев 15 дней. Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 месяцев 28 дней) в Ферганском Управлении Механизации № ССО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика" ручной сварки (согласно льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ) не был засчитан в общий и специальный стаж.

При этом ответчик ссылается на то, что пенсионное обеспечение граждан стран СНГ, прибывших на постоянное место жительства в РФ, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ(после вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

ГУ-Управлением в Кинель-Черкасском районе был сделан запрос об отчислениях страховых взносов в Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов <адрес>, однако в установленный законом срок ответ не поступил. Данный период может быть учтен для назначения досрочной трудовой пенсии лишь с момента предоставления соответствующего документа, подтверждающего право на пенсию. Справка, содержащая необходимые сведения для назначения пенсии Богачеву А.С. поступила ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечению трех месяцев со дня подачи заявления для назначения пенсии, поэтому право для назначения досрочной пенсии у истца возникает с даты предоставления справки, а не с момента достижения возраста 55 лет - ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены общие условия назначения трудовой пенсии по старости. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 со статьей 28 указанного ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

.В силу ч.1 ст. 28.1 указанного ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 указанного ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В п.2 ст.10 ФЗ указано, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богачев А.С. ДД.ММ.ГГГГгода рождения обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в порядке пп.6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в Ферганском Управлении Механизации № ССО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика" ручной сварки. В связи с отсутствием ответа на запрос об отчислениях страховых взносов во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов республики <адрес> Богачеву в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального «северного» стажа <данные изъяты>

В материалах пенсионного дела имеется запрос начальника Управления ПФ в Кинель-Черкасском районе от ДД.ММ.ГГГГ во внебюджетный пенсионный фонд при Министерстве финансов республики <адрес> об истребовании справки об уплате страховых взносов на Богачева А.С. В трудовой книжке Богачев А.С. есть запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его машинистом автокрана по 6 разряду в <данные изъяты> управление механизации № ССО <данные изъяты> (преобразованное в АООТ ФУМ-5), от ДД.ММ.ГГГГ – о присвоении электрогазосварщика 6 разряда. Из уточняющей характер работы справки видно, что Богачев А.С. работал в АООТ ФУМ-5 электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В отзыве на иск ответчик не оспаривает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право истцу на назначение пенсии досрочно, но считает, что право на досрочную пенсию у нег возникло только после поступления ответа об удержании страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ

Управлением Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе были приняты все предоставленные Богачевым документы, в материалах пенсионного дела не имеется сведений о направлении истцу разъяснений о необходимости предоставления дополнительных документов.

Поступивший ответ от ДД.ММ.ГГГГ из Ферганского городского отдела внебюджетного фонда республики <адрес> содержит информацию об удержании страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ с Богачева А.С., работавшего в Ферганском управлении механизации №<данные изъяты> соответственно подтверждает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. <данные изъяты> С учетом включения в специальный стаж указанного периода (4 года 11 месяцев 28 дней) продолжительность специального стажа на день достижения 55 лет ДД.ММ.ГГГГ дает Богачеву А.С. право на назначение трудовой пенсии досрочно.

На момент первоначального обращения истца в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, в момент достижения им 55 летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж не был документально подтвержден, справка в подтверждение данного обстоятельства была предоставлена позже, однако назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Богачев А.С. приобрел право на досрочную пенсию по достижению возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие ответа на запрос в пенсионном деле, связано с независящими от воли Богачева причинами. Истец пояснил, что узнал о необходимости предоставления таких сведений только после отказа в назначении пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, в течении месяца смог истребовать справку. Рассматривая заявление Богачева в течении 3 месяцев Управление Пенсионного фонда в Кинель-Черкасском районе не было лишено возможности в силу ст. 19 ч.3 ФЗ «О трудовых пенсиях» дать заявителю разъяснения о необходимости дополнительного предоставления справки об отчислениях страховых взносов во внебюджетный фонд при Министерстве финансов <адрес>, а после её получения принять решение по заявлению. Таким образом, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Богачева <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить Богачеву <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 28 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить Богачеву <данные изъяты> пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>