Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1327/2021 от 13.10.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Назарово 16 ноября 2021 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Иванькиной О.В.

УСТАНОВИЛ:

В Назаровский городской суд Красноярского края из МО МВД России «Назаровский» поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Иванькиной О.В.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ (в том числе и предусмотренные ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в случае передачи их уполномоченным органом или должностным лицом), рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются в случае, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования, когда указанные правонарушения совершены сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, когда дела об административных правонарушениях влекут административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч. 1 ст.28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в отраслях законодательства, указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в том числе в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Иванькиной О.В. следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования вынесено старшим инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Гильдерман В.В. 10.06.2021.

Из материалов дела следует, что каких-либо процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, требующих значительных временных затрат, не проводилось. В материалах дела имеется заключение эксперта № 669, из которого следует, что экспертиза алкогольной продукции была проведена в период с 08.07.2021 по 13.07.2021. Из содержания данного заключения не следует, что для проведения данной экспертизы требовалось значительное время. Так же после возбуждения дела об административном правонарушении было взято объяснение у И. проживающей в <адрес>, и смотрено помещение магазина «Русский разгуляй» в г. Назарово. Все остальные доказательства по делу получены в короткий срок, до возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем факт проведения экспертизы, получение объяснения от лица, которое проживает в г. Назарово и не было трудностей с его установлением, а также обследования магазина также по месту составления протокола, в г. Назарово, не могут быть расценены как обстоятельства, свидетельствующие о наличии в рамках настоящего дела об административном правонарушении административного расследования в том смысле, который придается этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ. Длительный период с момента возбуждения дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении сам по себе не свидетельствует о проведении по делу административного расследования.

Других оснований, указанных в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, для рассмотрения данного дела судьей районного суда не имеется.

На основании изложенного прихожу к выводу, что рассмотрение данного дела относится к подсудности мирового судьи.

Принимая во внимание расположение места совершения вменяемого Иванькиной О.В. деяния (согласно протоколу) – <адрес>, что находится на территории судебного участка № 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение мировому судье данного судебного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Иванькиной О.В. , передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 103 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края.

Судья подпись Л.Н. Фроленко

Копия верна.

Судья     Л.Н. Фроленко