Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2015 ~ М-175/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-284/2015 год

        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленинск     21 мая 2015 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи         Петровой Т.П.,

при секретаре Фроловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг,

    установил:

Государственное казенное учреждение «<данные изъяты>» (далее ГКУ «<данные изъяты>) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг, указывая в обоснование исковых требований, что Смирнова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на учете получателей мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в территориальном управлении по городу Волжскому Управления социальной защиты населения ФИО2 <адрес>, по категории «Инвалиды общего заболевания <данные изъяты> группы».

ЕДВ на оплату ЖКУ, рассчитанная с учетом стандарта предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на один квадратный метр общей площади жилья, назначена Смирнова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> копеек, только на оплату коммунальных услуг (с учетом жилищного фонда меры социальной поддержки по оплате жилья не предусмотрены). В дальнейшем сумма изменилась в соответствии с законодательством.

По представленным сведениям о фактических расходах по оплате коммунальных услуг был осуществлен перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ, в результате которого был установлен авансовый платеж в общей сумме <данные изъяты> копеек (сумма, излишне полученная сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством).

Порядком предусмотрено, что в случае, если расчетная сумма ЕДВ на ЖКУ больше объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, граждане обязаны известить об этом орган социальной защиты населения. Однако Смирнова Е.А. не уведомила при жизни орган социальной защиты населения о значительном превышении размера выплаты над объёмом мер социальной поддержки, как того требует Порядок.

Суммы, проавансированные сверх объёма мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.А. умерла. Таким образом, право на ЕДВ на оплату ЖКУ утрачено с ДД.ММ.ГГГГ.

Непогашенный Смирнова Е.А. авансовый платеж составил <данные изъяты> копеек.

У нотариуса <адрес> ФИО7 имеется наследственное дело, заведенное к имуществу умершей Смирнова Е.А.

По данным ГКУ «<данные изъяты>» у Смирнова Е.А. есть сын – ФИО3, на которого законом возложена обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем Смирнова Е.А. денежных средств.

В феврале, <данные изъяты> в адрес ответчика ФИО3 были направлены письма с предложением в добровольном порядка произвести возврат денежных средств, однако сумма добровольно не была возвращена.

Просит суд взыскать со ФИО3 в пользу ГКУ «<данные изъяты>» денежную сумму, излишне перечисленную Смирнова Е.А. на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> копеек.

В судебное заседание представитель истца ГКУ «ЦСЗН по городу Волжскому» не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дело в отсутствии их представителя.

    Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился о дне, времени слушания дела извещён надлежащим образом, в суд вернулось почтовое отправление с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ответчик, не получив повестку, фактически отказался от её получения и поэтому считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» с 01 января 2009 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан предоставляются в денежной форме.

    В силу п. 2.3 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм. Расчет ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» в соответствии со ст. 3 Закона утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, функции по их предоставлению впервые на территории Волгоградской области определены органам социальной защиты населения.

Согласно Порядку, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее ЕДВ на оплату ЖКУ), а также ежегодной денежной выплаты на оплату части расходов за бытовой газ в баллонах и за твердое топливо гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления.

Законодательство федерального уровня получателям мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из средств федерального бюджета предусматривает скидку в размере 50 %. Поэтому согласно Порядку выплаты гражданам осуществляются авансом за текущий месяц для оплаты части (т.е. скидки в размере 50 %) предстоящих расходов за этот месяц.

Размер авансовой суммы с <данные изъяты> года рассчитывался гражданам в размере <данные изъяты> % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области, исходя из утвержденной структуры стоимости предоставляемых ЖКУ и количества проживающих в семье граждан.

В соответствии с Порядком граждане обязаны в 10-дневный срок извещать орган социальной защиты населения, если расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ превышает объём мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством. Информацию о фактических расходах граждан по оплате ЖКУ орган социальной защиты населения имеет право запросить от организаций, предоставляющих гражданам эти услуги. На основании фактических расходов (или начисленных платежей) орган социальной защиты населения осуществляет перерасчет авансовой суммы. Излишне полученные суммы сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

В целях исполнения норм федерального и областного законодательства в части предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, органом социальной защиты населения, согласно п. 2.3 Порядка, производится перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ федеральным льготникам в соответствии с их фактическими расходами, сведения о которых предоставлены организациями в соответствии с заключенными соглашениями об информационном обмене.

Как следует из справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ФИО2 <адрес> (л.д. 5).

На основании решения Территориального управления по городу Волжскому Управления социальной защиты населения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.А. была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, по категории «Инвалид общего заболевания <данные изъяты> группы» (л.д. 8).

Из справки сер.№ № усматривается, что Смирнова Е.А. являлась инвалидом третьей группы, причина инвалидности – общее заболевание (л.д.7).

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Согласно списку умерших, выданного отделом ЗАГС № ФИО2 городского округа – <адрес> ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.А. умерла, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ право на получение выплат по ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг утрачено (л.д.14-15).

В соответствии с распоряжением о прекращении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ прекратило выплаты Смирнова Е.А. (л.д.8).

Суд, проверив расчёт истца на сумму <данные изъяты> копеек, считает его арифметически верным и соответствующим Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закону Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», поэтому принимается за основу при вынесении решения в пользу истца.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Смирнова Е.А. были предоставлены меры социальной поддержки на сумму <данные изъяты> копеек, а она могла претендовать только на <данные изъяты> копеек, поэтому, нормы ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не применимы, поскольку Смирнова Е.А. знала о своей обязанности известить в 10-дневный срок центр социальной защиты населения о превышении объёма мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, над авансовой ЕДВ на оплату ЖКУ, то есть имела место недобросовестность с её стороны.

В соответствии с п.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно с п.1 ст. 1175 ГК РФ каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В соответствии с ч.3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Из наследственного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследство умершей ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.А. по закону принял ее сын ФИО3

Таким образом, на наследнике – ФИО3 лежит обязанность по возмещению излишне полученных наследодателем Смирнова Е.А. денежных средств.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в пользу истца излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> копеек.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до <данные изъяты> рублей, государственная пошлина оплачивается в размере <данные изъяты> процентов от цены иска, но не менее <данные изъяты> рублей.

Истец от уплаты госпошлины освобождён по закону, поэтому сумма госпошлины в размере <данные изъяты> копеек подлежит взысканию со ФИО3 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «<данные изъяты>», удовлетворить.

Взыскать со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2 <адрес> в пользу Государственного казенного учреждения «<данные изъяты>» денежную сумму в размере <данные изъяты> копеек.
Взыскать со ФИО3 в бюджет Ленинского муниципального района ФИО2 <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам ФИО2 областного суда, через Ленинский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья