Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-15443/2020 от 25.06.2020

Судья Артемова Е.В. дело № 33-15443/2020 УИД: 50RS0010-01-2019-004767-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Матета А.И., Александрова А.Н.,

при секретаре Сегрэ Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2020 года апелляционную жалобу Д. на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по иску Д. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы, ее представителя,

УСТАНОВИЛА:

Д. обратилась в суд с иском, уточнив требования, к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обосновании требований указала, что <данные изъяты> она обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, не менее 25 лет, осуществляемой в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной пенсии. С данным решением истица не согласна, в связи с чем и была вынуждена обратится в суд.

В судебном заседании истец просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 13 февраля 2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до <данные изъяты>).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что Д., <данные изъяты> года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда России <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> Д. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения трудовой пенсии стажа, в бесспорном порядке зачтено 20 лет 07 месяцев 05 дней.

Данным решением Д. было отказано в зачете в стаж следующих периодов работы: в детском комбинате <данные изъяты> ПАО «Завод Красная Этна» в должности воспитателя с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 01 мес. 10 дней, так как не определен вид учреждения; в яслях-саду <данные изъяты> войсковой части 96000 в должности музыкального руководителя с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 08 мес. 11 дней; в яслях-саду <данные изъяты> войсковой части 52676 в должности музыкального руководителя с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 03 мес. 01 день, так как нет документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы. С <данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 04 мес. 01 день, с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 00 мес. 01 день, с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 03 мес. 01 день, так как не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. С <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 06 мес. 01 день; с <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 01 мес. 01 день, в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Индивидуальные сведения сданы без указания особых условий труда, без указания ставки.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения на <данные изъяты>, составляет 20 лет 07 мес. 05 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Суд первой инстанции неверно пришел к выводу о том, что периоды работы истицы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

На таких же условиях засчитывались периоды работы в должности музыкального руководителя в льготный трудовой стаж с 1 ноября 1999 года и Правилами N 1067, утвержденными Правительством Российской Федерации 22 сентября 1999 года (ранее музыкальным руководителям работа в этой должности в льготный трудовой стаж не засчитывалась - в Списке от 06 сентября 1991 года должность "Музыкальный руководитель" не была предусмотрена как работа, дающая право на льготную пенсию).

Тем не менее, пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрено, что периоды работы в этой должности засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, т.е. права музыкальных руководителей, в части зачета периодов работы в льготный стаж, по сравнению с ранее действовавшими Правилами и Списками, расширены.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

<данные изъяты> Д. принята на работу в ясли-сад <данные изъяты> войсковой части 96000 музыкальным руководителем.

Как указала истец в периоды с

<данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 08 мес. 11 дней;

<данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 03 мес. 01 день;

<данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 04 мес. 01 день;

<данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 00 мес. 01 день;

<данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 03 мес. 01 день;

<данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 06 мес. 01 день, итого 05 лет 00 мес. 16 дней Д. работала в яслях-саду <данные изъяты> при войсковых частях 96000 и 52676 и выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью в должности музыкального руководителя на полную ставку.

Согласно, выписке из ИЛС за 2015г. в период работы <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 08 мес. 11 дней в столбце «основание (код)» числится ЗП80ПД; <данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 03 мес. 01 день в столбце «основание (код)» числится ЗП80ПД; <данные изъяты> по <данные изъяты> – 01 год 04 мес. 01 день в столбце «основание (код)» числится ЗП80ПД; <данные изъяты> по <данные изъяты> – 00 лет 03 мес. 01 день – в столбце «основание (код)» числится 28-ПД.

Согласно выпискам из индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) документального подтверждения выполнения Д. нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы за периоды с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, не имеется.

Согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п», коды оснований ЗП80ПД и 28-ПД значатся, как коды «Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание» и обозначают принадлежность работы к педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке от 6 сентября 1991 г. N 463 и Списке от 22 сентября 1999 г. N 1067, в том числе для директоров (начальников, заведующих) детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии, и специальная (коррекционная) школа - интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии.

На основании ст. 80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» период работы с 01.01.1996 по 31.12.2001 по коду ЗП80ПД засчитывается в выслугу, дающую право на назначение страховой пенсии.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01.01.2002 по 31.12.2008 по коду 28-ПД засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, учитывая, что значение ставки в ИЛС отсутствует, а в соответствии с Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п и на основании положений Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 78, коды оснований ЗП80ПД и 28-ПД значатся, как педагогическая деятельность дающая право на назначение досрочной пенсии, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 21.09.1998 г. по 31.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.08.2000 г., 01.09.2000 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2007 г. по 31.03.2007 г. подлежит отмене, с принятием нового решения в данной части о включении указанных периодов в специальный стаж.

Касаемо периодов работы истицы с 01.01.2005 г. по 31.12.2005 г. и с 01.07.2010 г. по 31.12.2010 г. судебная коллегия приходит к следующему.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют музыкальный руководитель, работающий в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, в детских садах всех наименований, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

Вместе с тем, в указанные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности музыкального работника на неполную ставку, что подтверждается представленными в материалы документами, что ни одним из списков не предусмотрено, то есть в указанные периоды Д. осуществляла педагогическую деятельность не полный рабочий день, не на полную ставку.

Иных доказательств подтверждения полной занятости в периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> судам не представлены.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> и с <данные изъяты> по <данные изъяты> подлежит оставлению без изменения, поскольку не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что наименование учреждения, в котором работала Д., а именно ПАО «Завод Красная Этна» не соответствует Списку, установленному Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по следующим обстоятельствам.

Из представленной трудовой книжки следует, что <данные изъяты> Д. принята на работу в детский комбинат <данные изъяты> воспитателем, что так же подтверждается справками, распоряжением <данные изъяты>.

Из решения об отказе в установлении пении <данные изъяты> от <данные изъяты> ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> усматривается, что ответчиком не включен период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, по тем основаниям, что не определен вид учреждения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления (пункт 2 указанного Постановления устанавливал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В спорный период работы истицы действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" 1 75 018, утвержденный 1 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР, который предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: "детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки" (код 92400 3).

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Также в спорный период работы истицы действовал Список, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, содержащий наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

Таким образом, "детский комбинат" не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, это наименование учреждения соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа во включении периода работы истца в должности воспитателя в детском комбинате № 37 с 01.09.1986г. по 10.10.1987г. подлежит отмене, поскольку выводы суда о том, что Списками «детские комбинаты» не предусмотрены, в связи с чем периоды работы в них не подлежат зачислению в льготный стаж, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым принять в указанной части новое решение, которым включить период работы истицы воспитателем детского комбината 37 в стаж работы с 01.09.1986г. по 10.10.1987г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, осуществляемой для детей, назначается при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При таких обстоятельствах, учитывая, что продолжительность страхового стажа, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, у истца, с учетом включенных апелляционной инстанций периодов работы, на день обращения в пенсионный орган имелись, требования Д. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с <данные изъяты> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Д. о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> ПАО «Завод Красная Этна» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности музыкального руководителя ясли-сада <данные изъяты> войсковой части 96000 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности музыкального руководителя ясли-сада (детского сада) <данные изъяты> войсковой части 52676 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, о назначении досрочной страховой пенсии с <данные изъяты>.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить в специальный стаж Д. периоды работы в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> ПАО «Завод Красная Этна» с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности музыкального руководителя ясли-сада <данные изъяты> войсковой части 96000 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в должности музыкального руководителя ясли-сада (детского сада) <данные изъяты> войсковой части 52676 с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, назначить Д. досрочную страховую пенсию с <данные изъяты>.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Д. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи