Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2021 (12-732/2020;) от 03.12.2020

Дело №12-69/2021 (12-732/2020)

РЕШЕНИЕ

«22» января 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., с участием защитника привлекаемого лица Решетникова В.В. - Шевера Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Решетникова В. В. на постановление мирового судьи <данные изъяты> от 16.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 16.11.2020 Решетников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решетников В.В. не согласен с постановлением, подал жалобу, указав, что о наложенном на него постановлением ст. инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по ПК Дергачевой Е.Г. <номер> от 27.05.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ административном штрафе в размере 500 рублей он не знал, никакого уведомления не получал, о данном решении ему стало известно только 05.11.2020 при обращении за информацией и копией постановления в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по ПК. 10.11.2020 в Советский районный суд г.Владивостока им была подана жалоба на данное постановление. По состоянию на 16.11.2020 поданная жалоба не рассмотрена, однако, мировым судьей было вынесено обжалуемое постановление о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В связи с указанным, считает, что мировым судьей нарушены нормы процессуального законодательства, в части непринятия к рассмотрению акта, имеющего преюдициальное значение. Просит постановление мирового судьи <данные изъяты> от 16.11.2020 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа и Решетников В.В., своевременно уведомленные о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания в суд не поступало. С учетом мнения защитника, не возражавшего против рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, а материалы дела достаточными для рассмотрения жалобы по существу, суд, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа и привлекаемого лица.

В судебном заседании защитник Шевер Р.С. настаивали на доводах жалобы, просил отменить оспариваемое постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Шевер Р.С., исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решетников В.В. привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением старшего инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по ПК Дергачевой Е.Г. <номер> от 27.05.2020 Решетников В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.2).

Копия постановления по делу об административном правонарушении от 27.05.2020 (ШПИ <номер>) была направлена Решетникову В.В. 29.05.2020, по истечении срока его хранения 08.06.2020 почтовое отправление вернулось отправителю (л.д.3).

Должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по ПК надлежащим образом выполнена возложенная на него обязанность по направлению Решетникову В.В. копии данного постановления, однако, последний его не получил.

В силу п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

По смыслу закона, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административно ответственности, возвращена с отметкой на почтовом извещении об отсутствии этого лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления копии данного постановления.

Таким образом, постановление ст. инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по ПК Дергачевой Е.Г. <номер> от 27.05.2020 вступило в законную силу 19.06.2020.

По общему правилу, закрепленному в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В рассматриваемом случае основания для применения исключений из указанного правила, установленных ст.32.2 КоАП РФ, отсутствуют. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа, в соответствии с положениями ст.31.5 КоАП РФ, в отношении Решетникова В.В. не применялась.

По смыслу ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток, а срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом того, что постановление <номер> от 27.05.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Решетникова В.В. вступило в законную силу 19.06.2020, последним днем для уплаты штрафа было 18.08.2020, о чем, как следует из материалов дела, 03.08.2020 в адрес Решетникова В.В. было направлено дополнительное уведомление (ШПИ <номер>) о сроках оплаты административного штрафа и о возможном привлечении лица, не уплатившего в установленный срок сумму административного штрафа, к административной ответственности, в соответствии с которым Решетников В.В. был проинформирован о вступлении в законную силу постановления от 27.05.2020, ему были разъяснены порядок и сроки оплаты административного штрафа; требования ст.ст.32.2 и 20.25 КоАП РФ, а также о том, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, Решетникову В.В. предлагается прибыть для составления административного протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 10.09.2020 (л.д.4).

Однако, данная корреспонденция Решетниковым В.В. получена вновь не была, 13.08.2020 письмо возвращено отправителю по истечении срока его хранения (л.д.5).

Корреспонденция должностным лицом административного органа в адрес Решетникова В.В. направлялась своевременно, заказной почтой, позволяющей ее отслеживание, по верному адресу. По смыслу закона, и при изложенных обстоятельствах, ответственность за последствия, связанные с неполучением Решетниковым В.В. направленной в его адрес корреспонденции, возлагается на него. Факт того, что Решетников В.В. не получил ни одного почтового отправления, направленного в его адрес в рамках данного дела, позволяет суду сделать вывод о том, он недобросовестно пользовался своими процессуальными правами, неполучение им корреспонденции стало возможным в силу его собственного волеизъявления.

10.09.2020, в связи с отсутствием сведений об уплате штрафов в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) имеющейся информацией о надлежащем уведомлении Решетникова В.В. о дате и месте составления протокола, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в его отсутствие, в этот же день, 10.09.2020 протокол направлен почтой адресату заказным письмом (ШПИ <номер>) (л.д.1 оборот). Однако и эта корреспонденция адресату вручена не была, по истечении срока ее хранения 24.09.2020 возвращена отправителю (л.д.37).

Протокол об административном правонарушении в порядке ст.28.8 КоАП РФ был направлен на рассмотрение мировому судье <данные изъяты>. Дело об административном правонарушении рассмотрено 16.11.2020 с участием защитника привлекаемого лица.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Решетникова В.В. подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <номер> от 10.09.2020, копией постановления по делу об административном правонарушении от 27.05.2020 и другими материалами дела, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Бездействие Решетникова В.В., выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении мирового судьи.

Доводы Решетникова В.В., поддержанные его защитником в судебном заседании, о том, что мировым судьей нарушены нормы процессуального законодательства, ввиду рассмотрения дела судом по существу в отсутствие сведений о принятом решении по его жалобе на постановление от 27.05.2020, суд находит основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права, не влияют на выводы мирового судьи о доказанности вины Решетникова В.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ

Доводы о неполучении копии постановления о назначении административного штрафа по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, на существо принятого мировым судьей решения также не влияют. Данные обстоятельства, по смыслу закона, являются вопросом, подлежащим обсуждению лишь при разрешении ходатайств о восстановлении сроков обжалования неполученного постановления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены в полном объеме. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ в срок, установленный ст.4.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, Решетников В.В. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административное наказание назначено ему с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в соответствии с требованиями Общих положений КоАП РФ, а также санкции статьи, и оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 16.11.2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Решетникова В. В. – оставить без изменения, жалобу Решетникова В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Щербакова А.А.