Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4033/2011 ~ М-2681/2011 от 11.04.2011

Дело № 2-4033/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.

при секретаре Самковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслакова Юрия Викторовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включении периода исполнения полномочий арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в общий трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

Маслаков Ю.В. /с учетом уточненных требований/ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включению периода исполнения полномочий с 26.03.2009 года по 31.03.2011 года арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края в общий трудовой стаж. Требования мотивировал тем, что Постановлением Пленума ВАС РФ № 26 от ДД.ММ.ГГГГ он был утвержден арбитражным заседателем Арбитражного суда Красноярского края на двухлетний срок, в указанный период участвовал в судебных процессах, ему выплачивалось компенсационное вознаграждение. В соответствии с ФЗ от 30.05.2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» данный период исполнения полномочий арбитражного заседателя учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. В связи с чем, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить указанный период исполнения полномочий арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края в общий трудовой стаж.

    В судебном заседании истец Маслаков Ю.В. уточненные исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Краснопевцева С.А. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

На основании ч. 2 ст. 7 ФЗ от 30.05.2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа.

Как установлено судом, согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Маслакову Ю.В. назначена пенсия по инвалидности II группы с ДД.ММ.ГГГГ, которую получает по настоящее время.

Согласно сведений Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФО-6/24, Маслаков Ю.В. Постановлением Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ он был утвержден арбитражным заседателем Арбитражного суда Красноярского края на двухлетний срок.

Истец Маслаков Ю.В. суду пояснил, что Постановлением Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ он был утвержден арбитражным заседателем Арбитражного суда Красноярского края на двухлетний срок, в период исполнения полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края, участвовал в судебных заседаниях, ему выплачивалось компенсационное вознаграждение. Фактически участвовал в судебных заседаниях на протяжении 97 рабочих дней. Однако, в иное время, он также был занят – знакомился с материалами дела, вел работу по поиску необходимой информации в различных источниках, то есть фактически был занят 5-6 рабочих дней в неделю. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» установлены гарантии независимости и неприкосновенности арбитражных заседателей, в том числе указано, что время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа. В связи с чем, полагает, что указанный период исполнения им полномочий арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края подлежит зачету именно в трудовой стаж. При этом не оспаривает, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в пенсионный фонд не обращался, поскольку получает пенсию по инвалидности. Включения данного периода в трудовой стаж необходимо ему для возможного перехода в будущем на пенсию по возрасту и перерасчета пенсии.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Краснопевцева С.А. пояснила, что с 01.02.2002 года трудовые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 30 данного ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации /преобразования/ в расчетный пенсионный капитал /РПК/. Одной из влияющих на размер РПК величиной является стажевый коэффициент, который определяется из имеющегося общего трудового стажа застрахованного лица. До 01.01.2002 года под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке. При этом, после 01.02.2002 года приобретенный стаж не влияет на размер пенсии, и засчитывается только в целях приобретения права на трудовую пенсию. Поскольку истец просит суд включить период исполнения полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края, то есть после 01.01.2002 года, продолжительность трудового стажа имеет значение для приобретения права на трудовую пенсию. Однако так как истец Маслаков Ю.В. в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска получает трудовую пенсию по инвалидности, не обращался с заявлением о переходе на пенсию по старости, пенсионным фондом ему не было отказано в назначении пенсии по старости, в настоящее время его права на пенсионное обеспечение не нарушены.

Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Маслаков Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получает трудовую пенсию по инвалидности II группы, что подтверждается имеющимися в материалах дела удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ФГУ «<данные изъяты>» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении бессрочно второй группы инвалидности по общему заболеванию.

В данном случае истцом Маслаковым Ю.В. заявлены требования о включении периода исполнения полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края в общий трудовой стаж, которые мотивированы правом на переход с пенсии по инвалидности на пенсию по старости и перерасчет пенсии.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом, государственные пенсии устанавливаются законом.

Пунктом 1 ст. 1 ФЗ 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим ФЗ. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий ФЗ.

Таким образом, правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, необходимые предпосылки и условия для возникновения права на пенсионное обеспечение, в том числе, определение периодов, подлежащих включению в общий трудовой и страховой стажи определяются в данном законе.

Согласно требований ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации /преобразования/ в расчетный пенсионный капитал /РПК/. Одной из влияющих на размер РПК величиной является стажевый коэффициент, который определяется из имеющегося общего трудового стажа застрахованного лица.

До 01.01.2002 года под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке. При этом, после 01.01.2002 года приобретенный стаж не влияет на размер пенсии, и засчитывается только в целях приобретения права на трудовую пенсию

Таким образом, исходя из смысла данных правовых норм, основное назначение трудового стажа применительно к ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» состоит в том, чтобы определить право гражданина на получение трудовой пенсии при расчете пенсии за период до проведения пенсионной реформы, т.е. до 1 января 2002 года.

Поскольку истец Маслаков Ю.В. просит суд включить период исполнения полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, включение данного периода в трудовой стаж имеет значение для приобретения права на трудовую пенсию определенным категориям граждан.

По смыслу статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового, а не трудового стажа. При этом суд принимает во внимание различие понятий трудового и страхового стажа, последний определяется как учитываемая при определении прав на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и /или/ иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также иных периодов. В случае отсутствия достаточного страхового стажа лицо имеет право на получение социальной пенсии вместо трудовой. В данном случае наличие какого-либо трудового стажа не влияет на возникновение права у истца на получение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, включение спорных периодов в его трудовой стаж не влечет для него правовых последствий в виде возникновения права на получение пенсии по старости, поскольку законодатель не связывает возникновение данного права с наличием определенного трудового стажа.

    Оценивания норму установленную статьей 7 ФЗ от 30.05.2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», согласно которой время исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия учитывается при исчислении ему всех видов трудового стажа, суд принимает во внимание, что данный федеральный закон регулирует правоотношения по определению правового статуса, прав и обязанностей арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов РФ. Указанная норма определяет гарантии независимости арбитражных заседателей при осуществлении правосудия. Однако трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который является специальным законодательным актом в области пенсионного обеспечения по отношению к указанному ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации». В связи с чем, в данном случае суд при определении права на пенсионное обеспечение, руководствуется нормами специального пенсионного законодательства. Более того, суд принимает во внимание, что ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» был принят ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до установления нового пенсионного регулирования ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, суд приходит к выводу, что установленное ст. 7 ФЗ от 30.05.2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» правило об учете времени исполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия при исчислении всех видов трудового стажа, применяется в части не противоречащей ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу статьи 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане, имеющие право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, имеют право на получение лишь одной пенсии по их выбору в соответствии с данным Федеральным законом. При этом, обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Истец в настоящее время получает пенсию по инвалидности, не обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, отказа в назначении трудовой пенсии не получал.

Более того, при вынесении решения суд принимает во внимание, что в соответствии с требования ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Однако согласно, справки Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, Маслакову Ю.В. за период исполнения полномочий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края выплачивалось компенсационное вознаграждение за 47 рабочих дней участия в судебных заседаниях в 2009 году, 48 дней в 2010 году, 2 дня в 2011 году. Таким образом, календарная продолжительность осуществления обязанностей в качестве арбитражного заседателя составляет 97 рабочих дней, в то время, как истец настаивает на включении в стаж всего двухлетнего периода утверждения его арбитражным заседателем. Довод стороны истца о том, что во время вне судебных заседаний он также был занят исполнением иных работ – знакомился с материалами дела, вел работу по поиску необходимой информации в различных источниках, суд не может принять во внимание, поскольку под осуществлением полномочий арбитражного управляющего понимается именно его участие в судебных заседаниях при осуществлении правосудия, пропорционально

данного количества рабочих дней ему уплачивается вознаграждение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований Маслакова Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включении периода исполнения полномочий арбитражным заседателем по осуществлению правосудия в общий трудовой стаж отсутствуют и считает необходимым в удовлетворении исковых требований Маслакову Ю.В. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Маслакову Юрию Викторовичу к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по включении периода исполнения полномочий арбитражным заседателем с 26.03.2009 года по 31.03.2011 года по осуществлению правосудия в Арбитражном суде Красноярского края в общий трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

        Председательствующий                                             Т.С.Тарараева.