Решение по делу № 2-2982/2016 ~ М-2853/2016 от 16.08.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            15 сентября 2016 года                                                        г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи    : Л.А. Родькиной

при секретаре                                : М.Э.Махмудовой

с участием помощника прокурора : Соляр С.С.

ответчика: Терлецкого В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому    заявлению    заместителя прокурора Симферопольского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Терлецкому ФИО7 о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2016 года заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Терлецкому В.Д. о запрете использования для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №, расположенного в помещении магазина «Скворцово» по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Симферопольского района Республики Крым на основании информации МИФНС России № 5 от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушении индивидуальным предпринимателем Терлецким В.Д. требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», проведена проверка и установлено следующее. Терлецкий В.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по городу Симферополю ДД.ММ.ГГГГ за №. Предметом проверки явился платежный терминал №, расположенный в помещении магазина по адресу: <адрес>, пгт Николаевка, <адрес>. Данный платежный терминал осуществляет прием платежей наличными денежными средствами за услуги сотовой связи, но без применения ККТ. Сотрудниками МИФНС России № 5 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, платежного терминала №, расположенного в помещении магазина «Скворцово», расположенного по адресу: <адрес>. Проверкой установлено неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов по приему платежа в счет оплаты услуг сотовой связи «МТС Россия» на номер плательщика +№ в сумме 50 рублей, что является нарушением п. 1 ст. 2, ст. 5 закона № 54-ФЗ, п. 12 ст. 4 закона № 103-ФЗ. По данному факту сотрудниками МИФНС России № 5 по <адрес> составлены акт от ДД.ММ.ГГГГ № и протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Терлецкого В.Д. по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ИП Терлецкого В.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей, а также внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений путем установления и применения контрольно-кассовой техники в фискальном режиме. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об использовании агентом платежного терминала с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, тем самым последний посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы (системы допуска хозяйствующих субъектов в сферу торговли и финансов), а также прямо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые пользуются услугами платежных терминалов, поскольку значение совокупности норм указанных выше федеральных законов направлено, в том числе на непосредственную защиту прав потребителей, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Суд, заслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав материалы считает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.06.2009 № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее закон № 103-ФЗ) предусмотрено, что платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме: 1) предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона; 2) прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; 3) прием денежных средств, вносимых плательщиками; 4) печать кассовых чеков и их выдачу (направление) плательщикам после приема внесенных денежных средств.

    В соответствии с ч. 13 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан обеспечить в каждом месте приема платежей предоставление плательщикам следующей информации: 1) адреса места приема платежей; 2) наименования и места нахождения оператора по приему платежей и платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом, а также их идентификационных номеров налогоплательщика; 3) наименования поставщика; 4) реквизитов договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и поставщиком, а также реквизитов договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и платежным субагентом в случае приема платежа платежным субагентом; 5) размера вознаграждения, уплачиваемого плательщиком оператору по приему платежей и платежному субагенту в случае приема платежа платежным субагентом, в случае взимания вознаграждения; 6) способов подачи претензий; 7) номеров контактных телефонов поставщика и оператора по приему платежей, а также платежного субагента в случае приема платежа платежным субагентом; 8) адресов и номеров контактных телефонов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации на проведение государственного контроля (надзора) за приемом платежей.

В соответствии с ч. 12 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ                          «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее-закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника не применяется кредитными организациями в автоматических устройствах для расчетов, находящихся в их собственности или пользовании и обеспечивающих возможность осуществления операций по выдаче и (или) приему наличных денежных средств, в том числе с использованием электронных средств платежа, и по передаче распоряжений кредитным организациям об осуществлении перевода денежных средств. Контрольно-кассовая техника не применяется в устройствах для осуществления с участием уполномоченного лица организации или индивидуального предпринимателя операций по передаче с использованием электронных средств платежа распоряжений кредитной организации об осуществлении перевода денежных средств. Кредитные организации обязаны вести перечень автоматических устройств для расчетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, порядок направления в уполномоченный орган и форма которого устанавливаются Банком России по согласованию с уполномоченным органом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 закона № 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона № 54-ФЗ пользователи обязаны осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники; исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники; обеспечивать должностным лицам налоговых органов при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники беспрепятственный доступ к контрольно-кассовой технике и фискальному накопителю, в том числе с использованием технических средств, и предоставлять указанным должностным лицам документацию на них; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов); передавать в случае аннулирования разрешения на обработку фискальных данных у оператора фискальных данных, с которым у пользователя был заключен договор, в срок не более чем 20 календарных дней со дня прекращения действия разрешения на обработку фискальных данных все фискальные документы, которые не были переданы в налоговые органы через оператора фискальных данных в электронной форме; обеспечивать соответствие информации о сумме расчета в контрольно-кассовой технике информации о сумме расчета, полученной от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Согласно ст. 4 ч. 1 Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника должна отвечать следующим требованиям: иметь корпус; иметь заводской номер, нанесенный на корпус; иметь внутри корпуса часы реального времени, а также устройство для печати фискальных документов. При этом в контрольно-кассовой технике, применяемой в составе автоматического устройства для расчетов, устройство для печати фискальных документов может находиться вне корпуса контрольно-кассовой техники в пределах корпуса автоматического устройства для расчетов, а при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети "Интернет" устройство для печати фискальных документов может отсутствовать или находиться вне корпуса контрольно-кассовой техники в пределах корпуса автоматического устройства для расчетов; осуществлять проверку контрольного числа регистрационного номера контрольно-кассовой техники, обеспечивающего проверку корректности ввода пользователем регистрационного номера в контрольно-кассовую технику; обеспечивать в момент расчета прием информации о сумме расчета от устройства, указанного в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать возможность установки фискального накопителя внутри корпуса и при применении контрольно-кассовой техники содержать фискальный накопитель внутри корпуса; передавать фискальные данные в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса; обеспечивать формирование фискальных документов в электронной форме; исключать возможность формирования (печати) кассового чека (бланка строгой отчетности), кассового чека коррекции (бланка строгой отчетности коррекции), содержащих сведения более чем об одном признаке расчета; обеспечивать возможность передачи фискальных документов, сформированных с использованием любого фискального накопителя, включенного в реестр фискальных накопителей, любому оператору фискальных данных сразу после записи фискальных данных в фискальный накопитель, в том числе возможность такой передачи в зашифрованном виде, а также возможность повторной передачи непереданных фискальных документов (по которым не было получено подтверждения оператора); обеспечивать печать фискальных документов, за исключением случая осуществления расчетов с использованием электронных средств платежа в сети "Интернет"; обеспечивать возможность печати на кассовом чеке (бланке строгой отчетности) двухмерного штрихового кода (QR-код размером не менее 20 x 20 мм), содержащего в кодированном виде реквизиты проверки кассового чека или бланка строгой отчетности (дата и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумма расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа) в отдельной выделенной области кассового чека или бланка строгой отчетности; принимать от технических средств оператора фискальных данных подтверждение оператора, в том числе в зашифрованном виде; информировать пользователя об отсутствии подтверждения оператора переданного фискального документа в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных, а также о неисправностях в работе контрольно-кассовой техники; обеспечивать для проверяющего лица налогового органа возможность печати фискального документа "отчет о текущем состоянии расчетов" в любое время (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети "Интернет", в которой устройство для печати фискальных документов отсутствует); обеспечивать возможность поиска любого фискального документа, записанного в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса контрольно-кассовой техники, по его номеру и его печать на бумажном носителе (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети "Интернет", в которой устройство для печати фискальных документов отсутствует) и (или) передачу в электронной форме; исполнять протоколы информационного обмена, указанные в пункте 6 статьи 4.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 4 ч. 2 Закона № 54-ФЗ Контрольно-кассовая техника, применяемая в составе автоматического устройства для расчетов, устанавливается внутри корпуса каждого автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри этого корпуса оборудование для осуществления расчетов с использованием наличных и (или) электронных средств платежа.

Согласно ст. 4 ч. 3 Закона № 54-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные технические требования к контрольно-кассовой технике.

В силу ч. 3 ст. 8 закона № 103-ФЗ прием платежей без применения контрольно-кассовой техники не допускается.

Поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Начальником Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Крым поручено провести проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт на объекте, расположенном по адресу Симферопольский район (л.д. 23).

    По данному факту сотрудниками МИФНС России № 5 по Республике Крым составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, платежного терминала №, расположенного в помещении магазина «Скворцово», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ИП Терлецкому В.Д., кроме того, проверкой установлено неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов по приему платежа в счет оплаты услуг сотовой связи «МТС Россия» на номер плательщика № в сумме 50 рублей, что является нарушением п. 1 ст. 2, ст. 5 закона № 54-ФЗ, п. 12 ст. 4 закона № 103-ФЗ (л.д. 24-26).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Терлецкого В.Д. составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 30).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Терлецкий В.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 31-32).

Начальником Межрайонной ИФНС России №5 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесено представление ИП Терлецкому В.Д. при приеме платежей с физических лиц в качестве платежного субагента, необходимо в обязательном порядке осуществлять наличные денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники в фискальном режиме (л.д. 34).

    Судом так же установлено, что письмом Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках проведенных контрольных мероприятий по Симферопольскому району в части соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт платежного терминала установлены нарушения повторно ИП Терлецким В.Д. (л.д. 21-22).

    Согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

    В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Учитывая, что признание иска ответчиком Терлецким В.Д. сделано добровольно, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска.

    Согласно части третьей статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Суд считает, что признание иска ответчиком соответствует требованиям статьи 173 ГПК РФ, принято судом, соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3, 9, 55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Исковые требования заместителя прокурора Симферопольского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Терлецкому ФИО8 использовать для приема платежей плательщиков необорудованный контрольно-кассовой техникой платежный терминал №, расположенный в помещении магазина по адресу: <адрес>.

Взыскать с Терлецкого ФИО9 в бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено апелляционное представление через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

           Судья: