Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2021 (12-205/2020;) от 23.11.2020

УИД: 23RS0031-01-2020-011700-93

№12-10/2021

    Р Е Ш Е Н И Е

г. Сочи                                                                                       12 января 2021 г.

    Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края

    И.Г. Клименко

    При секретаре Дубровской В.А.

рассмотрев жалобу представителя ООО «СтройСочиОлимп» на постановление №.19/1353-4 старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении юридического лица - ООО «СтройСочиОлимп» по ст. 8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 300 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №.19/1353-4 старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройСочиОлимп» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 300 000 рублей

ООО «СтройСочиОлимп» на данное постановление подана жалоба, мотивированная тем, что должностным лицом не учтены смягчающие обстоятельства, а так же ссылаясь на отсутствие в документах сведений о наличии на земельном участке охранной зоны, с учетом добровольного устранения всех нарушений на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ООО «СтройСочиОлимп» настаивал на отмене постановления №.19/1353-4 старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в жалобе.

Рассмотрев жалобу по существу, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела в отношении ООО «СтройСочиОлимп», суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, постановление №.19/1353-4 старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно с части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, объективное и ременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела в рамках рассмотрения поступившей информации из ГКУ КК «Управление особо охраняемыми природными территориями <адрес>» (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), акта патрулирования от ДД.ММ.ГГГГ особо охраняемой природной территории регионального значения памятника природы «Аллея ликвидамбра», расположенного на территории муниципального образования город-курорт Сочи, должностным лицом министерства природных ресурсов <адрес> на основании задания на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) территорий, акваторий в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр территории памятника природы регионального значения «Аллея ликвидамбра» в результате, которого установлено, что в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0303008:74 в границах памятника природы «Аллея ликвидамбра» проведены строительные работы, а именно залита бетонная площадка площадью 180 кв.м., в связи, с чем заглублены корневые шейки пяти деревьев ликвидамбр. По результатам осмотра составлен акт о выполнении задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Паспортом памятника природы регионального значения «Аллея ликвидамбара», утвержденным приказом министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены границы памятника природы, совпадающие с границей проекции кроны деревьев на земную поверхность. Режим особой охраны памятника природы запрещает любую деятельность, которая может нанести ущерб объектам растительного мира, а также запрещаются виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической, эстетической и рекреационной целостности территории, в том числе: прокладка новых дорог, троп, линий электропередач, коммуникаций, возведение строений и сооружений (в том числе временных), не связанных с деятельностью памятника природы.

В рамках проведенной предварительной проверки в соответствии с подп. 3.2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что ООО «СтройСочиОлимп» при осуществлении строительных работ по установке нестационарных объектов своими действиями нарушило режим особой охраны памятника природы «Аллея ликвидамбара» (письмо ООО «СтройСочиОлимп» с исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом министерства природных ресурсов <адрес> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.19/1353 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «СтройСочиОлимп». Директор ООО «СтройСочиОлимп» ФИО4 (приказ о назначении на должность директора от ДД.ММ.ГГГГ №) уведомлена о проведении внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании проведения внеплановой документарной проверки в присутствии директора ООО «СтройСочиОлимп» ФИО4 составлен акт проверки ДД.ММ.ГГГГ №.19/1353-1, в соответствии с которым установлено, что ООО «СтройСочиОлимп» при осуществлении строительных работ по установке нестационарных объектов своими действиями нарушило режим особой охраны памятника природы «Аллея ликвидамбра».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом министерства природных ресурсов <адрес> по факту нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях в отношении ООО «СтройСочиОлимп» составлен протокол об административном правонарушении №.19/1353-3 по статье 8.39 КоАП РФ. Копия протокола получена ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «СтройСочиОлимп» ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором <адрес> ФИО3 вынесено постановление о назначении административного наказания №.19/1353-4 о признании юридического лица ООО «СтройСочиОлимп» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и назначении юридическому лицу ООО «СтройСочиОлимп» административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей. Законный представитель ООО «СтройСочиОлимп» уведомлен должным образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (запись в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.19/1353-3), однако на рассмотрение не прибыл. Ходатайств и отводов не поступило.

В части ходатайства представителя ООО «СтройСочиОлимп» о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.19/1353-4 суд не находит оснований к его удовлетворению на основании следующего.

Из материалов дела судом установлено, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ №.19/1353-4 должностным лицом направлено заказным письмом почтой России ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу ООО «СтройСочиОлимп»: <адрес>, пом. 128. В соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления (№) в связи с неудачной попыткой вручения и истекшим сроком хранения письмо возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю (министерство природных ресурсов <адрес>).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

Таким образом, днем вступления в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.19/1353-4 о назначении административного наказания является ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах суд считает, что материалами дела в достоверности установлен факт совершения ООО «СтройСочиОлимп» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений или нарушений норм материального права, влекущих отмену вынесенного постановления по делу, с направлением дела на новое рассмотрение или с прекращением производства по делу судом не установлено.

руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалования постановление №.19/1353-4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «СтройСочиОлимп» к административной ответственности – отказать.

В удовлетворении требований о признании постановления №.19/1353-4 старшего государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в отношении юридического лица - ООО «СтройСочиОлимп» по ст. 8.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере 300 000 рублей незаконным и его отмене и изменении – отказать.

На основании ст.30.9 КоАП РФ решение судьи по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ или опротестовано прокурором в 10 дневный срок.

Судья                                                                          И.Г. Клименко