Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1957/2018 ~ М-1397/2018 от 13.03.2018

Дело № 2-1957/22-2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 г. г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

с участием истца Великанова Сергея Владимировича

представителя ответчика Ефановой Татьяны Николаевны

при секретаре Першиной О.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великанова Сергея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Великанов С.В. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя тем, что решением ответчика ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Не засчитаны периоды его работы в должности преподавателя, заместителя директора. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курский электромеханический техникум»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-методической работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в областном бюджетном профессиональной образовательном учреждении «Курский автотехнический колледж»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Великанов С.В. исковые требования уточнил, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курский электромеханический техникум»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-методической работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в областном бюджетном профессиональной образовательном учреждении «Курский автотехнический колледж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в областном бюджетном профессиональной образовательном учреждении «Курский автотехнический колледж»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области Ефанова Т.Н. иск не признала по основаниям, указанным в решении №. Пояснила, что засчитать спорные периоды работы в спецстаж не представляется возможным. Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании положений статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктами 1, 1.1. утвержденного Списка должностей и учреждений работа в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, должна засчитываться в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Великанов С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области N 216/29 от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Великанову С.В. отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Специальный стаж составляет 16 лет 10 месяца 28 дней.

При этом в подсчет специального стажа истца не были включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделением Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курский электромеханический техникум», так как согласно п.п. м п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»,, при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, данным списком вышеуказанная должность не поименована. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета, как периоды льготной работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курский автотехнический колледж» в должности заместителя директора по учебно-методической и научной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курский автотехнический колледж» в должности заместителя директора по учебно-производственной работе, так как из представленных документов не усматривается, что деятельность заместителя директора непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом детей.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки Великанова С.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работала в должности заведующего отделением Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Курский электромеханический техникум»

В силу подпункта "а" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Великанов С.В. переведен с должности преподавателя на должность зав. отделением с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением учебной нагрузки в размере ставки.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ за Великановым С.В. закреплена педагогическая нагрузка на 2006 -2007 г.г. в объеме 720 часов.

На основании изложенного, суд считает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-методической работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в областном бюджетном профессиональной образовательном учреждении «Курский автотехнический колледж», с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка в котором имеется должность: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и учитель, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.14. раздела "Наименование учреждений" Списка: общеобразовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, колледжи всех наименований.

Пункт 8 названных выше Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

В ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства, что в спорный период деятельность истца была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-методической работе, заместитель директора по УМР является организатором образовательного процесса в колледже. Осуществляет непосредственно руководство: подготовкой, организацией и контролем учебно-воспитательного процесса колледжа по всем формам обучения (определением номенклатуры специальностей, контрольных цифр приема, выпуска, перевода отчисления студентов); работой педагогического и методического советов; работой учебных отделений колледжа; работой приемной комиссии, обеспечивает выполнение плана приема в колледж; методическими объединениями. Осуществляет общее руководство и контроль: итоговой Государственной аттестации выпускников, работой библиотек. Организует работу по прогнозированию рынка образовательных услуг. Организует работу по разработке планов перспективного развития, комплексного плана учебно-воспитательной работы на каждый учебный год. Организует разработку рабочих учебных планов и программ, реализуемых колледжем. Обеспечивает подготовку и реализацию планов введения новых направлений, специальностей и форм обучения. Организует необходимую работу по приобретению, разработке, переработке учебно-методической документации, форм и содержания всей учебно-организационной документации. Осуществляет работу по внедрению инновационных технологий профессионального образования, оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий. Руководит планированием педагогической нагрузки преподавателей на учебный год. Организует подбор, обучение, повышение квалификации и профессионального мастерства персонала колледжа. Обеспечивает подготовку аттестации педагогических и других работников колледжа. Организует и осуществляет работы по проведению лицензирования, аттестации и аккредитации колледжа и создаваемых с его участием структур. Организует подготовку и проведение внешних мероприятий по развитию профессионального обучения, научно-методической работе, обмену опытом и т.д. Осуществляет работу по развитию сотрудничества с образовательными учреждениями, другими структурами и организует реализацию заключенных с ними договоров. Организует разработку планов и постановку задач по информатизации процесса обучения и управления им; участвует в экспертизе и адаптации созданных и приобретенных программных продуктов по учебному процессу и управлению образовательным комплексом. Обеспечивает своевременное составление установленной отчетной документации. Организует работу по изучению опыта и созданию системы качества подготовки специалистов. Представляет директору материалы для назначения подчиненным установленных в колледже надбавок и доплат. Осуществляет контроль за работой подчиненных. Замещает директора в случае его отсутствия.

Согласно должностной инструкции заместителя директора по учебно-производственной работе, выполняет должностные обязанности: принимает участие в разработке и реализации программы развития образовательного учреждения; организует и координирует текущее и перспективное планирование деятельности образовательного учреждения, участвует в составлении расписания учебных занятий и других видов учебной и производственной деятельности; координирует работу преподавателей, мастеров производственного обучения, других педагогических и иных работников, а также разработку учебно-методической и иной документации, необходимой для деятельности образовательного учреждения; обеспечивает использование и совершенствование методов организации образовательного процесса и современных образовательных технологий, в том числе дистанционных; осуществляет контроль за качеством образовательного процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, обеспечения уровня подготовки обучающихся, соответствующего требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; осуществляет руководство инновационной, методической и научно-исследовательской деятельностью в образовательном учреждении; определяет стратегию, цели и задачи практического обучения; осуществляет общее руководство всеми видами проведения практики по направлениям (специальностям/профессиям) подготовки образовательного учреждения и контроль над целостностью и качеством реализации программ практической подготовки; разрабатывает и представляет на утверждение учебно-методические документы по вопросам проведения всех видов практик, контролирует ход и результаты их выполнения; вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса и управления образовательным учреждением; совместно с заместителем директора по учебной работе осуществляет руководство проектированием, разработкой и внедрением основных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, с учетом потребностей регионального рынка труда и работодателей, особенностей развития региона, науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы; участвует в подборе и расстановке педагогических кадров, организует повышение их квалификации и профессионального мастерства; принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников образовательного учреждения; руководит работой по оснащению лабораторий, кабинетов, мастерских современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотек и методического кабинета учебно-методической, художественной и периодической литературой; осуществляет руководство учреждением и проведением конкурсов профессионального мастерства в образовательном учреждении; руководит работой методического совета образовательного учреждения; руководит деятельностью методической службы, цикловых комиссий и других подчиненных ему структурных подразделений и работников; координирует работу преподавателей, мастеров производственного обучения и других работников по осуществлению методической, научно-исследовательской работы, по разработке учебно-методической и иной документации, связанной с освоением инновационных программ и образовательных технологий и необходимой для деятельности колледжа; совместно с заместителями директора по учебной, воспитательной работе, общеобразовательным дисциплинам организует работу по обобщению и распространению наиболее результативного опыта педагогических работников; координирует деятельность Школы педагогического мастерства, Школы молодого педагога и Школы профессионального мастерства (для мастеров производственного обучения); координирует и контролирует инновационную, экспериментальную и научно-исследовательскую работу обучающихся и педагогических работников; координирует и контролирует деятельность рабочих, творческих, проблемных групп, обеспечивающих реализацию инновационных образовательных проектов; готовит аналитические материалы по вопросам учебнопроизводственной деятельности образовательного учреждения для педсоветов, по запросам органов управления образованием и других вышестоящих организаций, сводных отчетов и справок, участвует в организации работы педагогического совета в рамках своих должностных обязанностей; осуществляет руководство подготовкой и проведением ежегодного самообследования образовательного учреждения, составлением публичного отчета образовательного учреждения; организует и координирует реализацию мер по повышении мотивации работников к качественному труду, в том числе на основе их материального стимулирования; вносит предложения по поощрению педагогических работников, достигших успехов в подготовке обучающихся, а также в инновационной, методической и научно-исследовательской деятельности и т.д.

Таким образом, в данном случае работа истца безусловно была связана с образовательным (воспитательным) процессом, поскольку, как следует из должностных обязанностей истца как заместителя директора по учебно-производственной работе, учебно-методической и научной работе, он отвечал за организацию учебно-воспитательного процесса, составление и выполнение учебных планов, качество преподавания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов работы истца с учетом периода нахождения его в командировке в льготный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом, Великанов С.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в пенсионный орган 10.01. 2018 года.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы по специальности по состоянию на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составит более 25 лет, в связи с чем, требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Великанова Сергея Владимировича удовлетворить.

Признать за Великановым Сергеем Владимировичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Курске Курской области засчитать Великанову Сергею Владимировичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Курский электромеханический техникум»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-методической работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в областном бюджетном профессиональной образовательном учреждении «Курский автотехнический колледж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-производственной работе в областном бюджетном профессиональной образовательном учреждении «Курский автотехнический колледж».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Великанову Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию с 10.01.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу Великанова Сергея Владимировича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: