Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2019 ~ М-509/2019 от 26.06.2019

63RS0028-01-2019-000655-70

№2-618/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                   24 июля 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Шишовой Л.А.,

с участием истца Старостиной Е.И.,

представителя ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) Серебряковой Т.А.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старостиной Е. И. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию,

у С Т А Н О В И Л:

Старостина Е.И. обратился в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию.

Истица Старостина Е.И. поддержала исковые требования и пояснила, что 11.10.2018г. она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала медицинским работником 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как в специальный стаж засчитали всего 6 лет 1 месяц 7 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды:- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ    по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности палатной медицинской сестры в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. 25 лет и 1 день специального стажа лечебной деятельности набирается на ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Сергиевском районе – Серебряковой Т.А. - исковые требования не признала, указав, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствие с п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж заявительнице засчитано 6 лет 1 месяц 7 дней работы в сельской местности: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медицинской сестры по массажу в ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды»; - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности медицинской сестры в ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды»; - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности палатной медицинской сестры в ФГБУЗ МРЦ «Сергиевские минеральные воды». В специальный стаж Старостиной Е.И. не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности палатной медицинской сестры в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). С 01.11.1999г. работники СМВ утратили право на досрочное пенсионное обеспечение, так же Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т.д. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 6 лет 1 месяц 7 дней работы в сельской местности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Право на пенсию у Старостиной Е. И. возникнет в соответствии с ст. 8 400-ФЗ в 55 лет. Просит суд отказать в исковых требованиях истцу в полном объеме.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Старостина Е. И. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом (л.д. 6-7).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Старостиной Е.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. В специальный стаж Старостиной Е.И. не засчитаны периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности палатной медицинской сестры в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). С 01.11.1999г. работники СМВ утратили право на досрочное пенсионное обеспечение, так же Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т.д. Периоды отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет: - с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.1999г., так как в соответствии с Законом РФ от 25.09.92 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ Не включены в общий стаж ( в том числе специальный) периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы, так как согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами в ПФР и базой для их начисления являются объект налогообложения и налоговая база по ЕСН. Это выплаты и иные вознаграждения, начисляемые работодателем в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 236 НК РФ). Поэтому, если работник был в отпуске за свой счет, не работал, не получал зарплату, работодатель не может начислить и уплатить страховые взносы в ПФР за это время. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату
обращения за назначением досрочной пенсии составляет 6 лет 1 месяц 7 дней
работы в сельской местности, что не дает права на досрочное пенсионное
обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия
требуемого специального стажа работы 25 лет. Право на пенсию у Старостиной Е. И. возникнет в соответствии с ст.8 400-ФЗ в 55 лет (л.д. 14-17).

Из представленной трудовой книжки № следует, что Старостина Е. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в спинальный комплекс Курорта «Сергиевские минеральные воды» медсестрой по массажу. ДД.ММ.ГГГГ переведена в корпус № на должность медсестры. ДД.ММ.ГГГГ Курорт «СМВ» переименован в санаторий «Сергиевские минеральные воды». ДД.ММ.ГГГГ Старостина Е.И. переведена на должность медсестры по массажу. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена вторая квалификационная категория по специальности медицинский массаж. ДД.ММ.ГГГГ переведена в корпус № на должность платной медсестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена в корпус № на должность платной медсестры. ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатной общесоматического отделения № (л.д.8-11).

Согласно справке уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ Старостина Е.И., ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. занимала должность медицинской сестры по массажу, - ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. занимала должность медицинской сестры, - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медицинской сестра по массажу, - с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. занимает должность платной медицинской сестры. За период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную единицу. С ДД.ММ.ГГГГ. работала полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу 53 от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д. 12-13).

Санаторий СМВ является многопрофильным, а в Списке №781 перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). Реабилитационные центры в Списке также имеют определенный профиль, например, «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические, а также реабилитационные центры.

Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» (л.д. 18-23) санаторий оказывал санитарную и реабилитационную помощь опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, последствий заболеваний и травм спинного мозга.

ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России расположено в сельской местности. Согласно п.5 а) Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в сельской местности, поселке городского типа (рабочем поселке) и поселках включается в льготном исчислении как один год работы за один год три месяца.

В уставе ФБУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» Федерального медико-биологического агентства указано, что учреждение оказывает медицинские, реабилитационные и санаторно-курортные услуги работникам организаций, отдельных отраслей промышленности с особыми опасными условиями труда и их детям, а также населению, условия работы и проживание которых связаны с воздействием опасных для человека факторов, а также оказание медицинских (в т.ч. реабилитационных) и санаторно-курортных услуг (л.д.24-43).

Трудовые функции Старостиной Е.И. независимо от ведомственной принадлежности учреждения, не изменились – она работала медицинской сестрой и медицинской сестрой по массажу в многопрофильном санатории, выполняла функции лечебной деятельности в реабилитационном центре, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям.

Данный факт подтверждается пояснениями истицы, записями в трудовой книжке и справками уточняющими занятость в соответствующих должностях (л.д. 8-11, 12-13).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУЗ «Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские минеральные воды» ФМБА России.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Старостиной Е.И. выработан необходимый специальный стаж (медицинской деятельности) 30 лет, и она имеет право на получение страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

На основании изложенного и Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить Старостиной Е. И. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Старостиной Е. И. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья:          Л.А. Шишова