Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-89/2019 (12-480/2018;) от 13.12.2018

дело 12-89/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«6» мая 2019 года г. Щёлково, Московской области

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО3, представителя <адрес> ФИО5 в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал»в связи с нарушением п.п. а п. 10 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», по ч.3 ст.6.9 Закона Московской области от 4.05.2016 №37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа 100.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» установлено нарушение п.п. а п.10 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», на основании ч.3 ст.6.9 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа.

МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал», не согласившись с постановлением, обратилось с жалобой в суд, в жалобе сообщает о необоснованности постановления. При производстве земляных аварийных работ, у <адрес>, повреждены два кабеля абонентской линии связи, которые находятся на балансе ПАО <данные изъяты>, вменяется нарушение требований п.п. а п. 10 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области». Аварийный случай в указанном месте требовал немедленного производства безотлагательных ремонтно-восстановительных работ. Все действия МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» совершены с соблюдением требований п.26 Постановления Правительства РФ от 9.06.1995 №578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, предлагает отменить постановление.

Судом изучены приложенные к жалобе объяснительная записка, телефонограмма об уведомлении ПАО <данные изъяты> о явке для определения места прохождения кабеля, заявление о закрытии ордера. Оценивая указанные материалы судья учитывает, что представитель ПАО «<данные изъяты>» ФИО4, как следует из его объяснения в деле, не подтвердил вызов ПАО «<данные изъяты>», к месту проведения аварийных работ, кроме этого в телефонограмме нет сведений о том, кто принял телефонограмму, о входящем номере сообщения, поэтому указанные материалы о вызове к месту проведения аварийных работ представителя ПАО <данные изъяты>, судья находит недостоверными.

В судебном заседании защитник по доверенности подтвердил доводы жалобы, представитель ПАО <данные изъяты> вызывался к месту аварии, однако не явился, установить расположение линии связи не представилось возможным.

ФИО5 опрошенный в качестве свидетеля показал, что работает в Госадмтехнадзоре Московской области, по существу установленного нарушения, считает вину МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» доказанной, виновность подтверждается материалами дела, предлагает постановление оставить без изменения.

Судом исследованы предоставленные письменные материалы дела:

-обращение о привлечении к ответственности в связи с повреждением 2-х линий связи, фотофиксация, акт о нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ордер на производство работ,

-объяснение ФИО4, к месту проведения работ представители ПАО <данные изъяты> не приглашались, место прохождения телефонных проводов не согласовано, повреждены 2 кабеля, уведомление,

-протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов по адресу: <адрес> вблизи дома №, МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал», при производстве земляных работ на основании аварийного ордера, по устранению аварии аварии водопроводной сети, повреждены 2 кабеля КСПП 2х2х1,2, находящиеся на балансе ПАО <данные изъяты>, чем нарушены требования п.п. а п. 10 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»,

-определение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал»

Таким образом МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» вменяется нарушение п.п. а п. 10 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», на основании ч.3 ст.6.9 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из ст.24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Нарушение п.п. А п.10 ст.43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», заключается в том, что при производстве работ запрещается повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства.

Согласно ч.3 ст.6.9 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», повреждение при производстве работ или иных действиях наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных частей линейных сооружений и коммуникаций - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы судом установлено, МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал», допущены нарушения п.п. а п. 10 ст. 43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность предусмотрена ч.3 ст.6.9 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов по адресу: <адрес> вблизи дома №, МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал», при производстве земляных работ на основании аварийного ордера, по устранению аварии водопроводной сети, повреждены 2 кабеля КСПП 2х2х1,2, находящиеся на балансе ПАО <данные изъяты>.

Судом проверены все правовые доводы жалобы о непричастности МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» к допущенным нарушениям, что аварийный случай в указанном месте требовал немедленного производства безотлагательных ремонтно-восстановительных работ, все действия совершены с соблюдением требований п.26 Постановления Правительства РФ от 9.06.1995 №578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

Доводы жалобы следует отклонить, поскольку в основу постановления от ДД.ММ.ГГГГ положены надлежащие доказательства, протокол об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» следует признать законным и обоснованным, наказание назначено на основании, и в соответствии со ст. ст. 1.5, 4.1 КоАП РФ постановление должностного лица Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическому лицу МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» назначено наказание в виде штрафа следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал», в связи с нарушением п.п.«а» п.10 ст.43 Закона Московской области от 30.12.2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», на основании ч.3 ст.6.9 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ Кодекса Московской области об административных правонарушениях, - которым назначено наказание в виде административного штрафа 100.000 рублей,- оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.