Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-324/2020 ~ М-258/2020 от 18.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2020 года                                  г. Венев                                

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Волкова А.П. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж с подвалом и земельный участок,

у с т а н о в и л :

Волков А.П. обратился в суд с иском к администрации МО Веневский район о признании права собственности на гараж с подвалом и земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в 1993 году был зарегистрирован как общественная организация <данные изъяты> Данный кооператив был создан в соответствии с действующими на тот момент законодательством.

В настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как, регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 № <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га <данные изъяты>.

В 1995 году был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № г. Венева. За хозяйственно<данные изъяты> были закреплены земельные участки № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га.

В списке членов <данные изъяты> под № значится истец Волков А.П.

Истцом на предоставленном <данные изъяты> земельном участке был построен гараж с подвалом. С указанного времени он пользуется и владеет данным гаражом. В настоящее время ему необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.

Площадь гаража по наружному обмеру составляет <данные изъяты> кв.м, площадь подвала по наружному <данные изъяты> кв.м, площадь гаража по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м, площадь подвала по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м.

ООО «Геодизайн» подготовлена карта (план) границ контура здания под гаражом от 12 марта 2020 года в результате проведения работ по уточнению координат поворотных точек контура здания - гаража, расположненного по адресу: <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек контура здания методом спутниковых геодезических измерений: <данные изъяты>

Построенный гараж, по мнению истца, не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает категориям, установленным ст.222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам, был построен на собственные денежные средства истца в 1994 году на земельном участке, отведенном для строительства гаража.

Гараж с подвалом был построен на земельном участке, предоставленном в пользование кооператива «Березка», членом которого он являлся. По результатам инвентаризации в 1995 г. земельный участок, предоставленный кооперативу «Березка», используется для эксплуатации сараев, гаражей.

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования <данные изъяты> для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие ЗК РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, гараж возведен истцом на спорном земельном участке, в связи с чем истец считает, что имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим истцу гаражом.

ООО «Геодизайн» подготовлена карта (план) границ земельного участка от 12 марта 2020 года в результате проведения работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек границ земельного участка методом спутниковыз геодезических измерений.

При натурном осмотре границ земельного участка установлено, что на земельном участке расположен гараж.

Границы земельного участка пересечений с другими участками не имеет.

При определении площади и местоположения земельного участка истец считает необходимо руководствоваться картой (планом) границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с координатами поворотных точек: <данные изъяты>

Считает, что площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный решением районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования <данные изъяты> (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, истец считает, что имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим истцу гаражом.

Просит признать за ним право собственности на гараж с подвалом, 1994 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе площадью 1 этажа <данные изъяты> кв.м, площадью подвала <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Истец Волков А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1993 году был зарегистрирован как общественная организация <данные изъяты>, что подтверждается постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 23.09.1993 №

Данный кооператив был создан в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Согласно ст. 11 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов.

Согласно ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" государственная регистрация предприятия, независимо от его организационно - правовой формы, осуществляется районным, городским, районным в городе Советом народных депутатов по месту учреждения предприятия.

Судом установлено, что в настоящее время данный кооператив не существует в качестве юридического лица, так как в нарушение ст.26 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", регистрационное дело кооператива не было передано органом местного самоуправления в налоговую службу в 2002 году.

Постановлением главы администрации города Венева Тульской области от 04.11.1993 № <данные изъяты> был выделен земельный участок размером 2 га под строительство хозсараев <данные изъяты>

Постановлением главы администрации Веневского района Тульской области № от 18.10.1995 был утвержден землеустроительный проект по инвентаризации земель с границами земельных участков по землепользователям в кадастровом квартале № г. Венева. Согласно п.п. 5 п. 2 данного постановления за хозяйственно-гаражным кооперативом «Березка» были закреплены земельные участки № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га; № площадью <данные изъяты> га <данные изъяты>

Из декларации о факте использования земельного участка от 13.09.1995 с кадастровым номером № следует, что земельный участок используется для <данные изъяты>.

Из схемы расположения <данные изъяты> на участке № следует, что в списке членов кооператива под № значится Волков А.П. <данные изъяты>

Инвентаризация земель проводилась в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Роскомземом 17.05.1993.

В судебном заседании установлено, что Волков А.П. на предоставленном <данные изъяты> земельном участке был построен в 1994 году гараж с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени он пользуется и владеет указанным гаражом.

В настоящее время ему необходимо оформить данный гараж в собственность, однако это не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов.В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в суд или третейский суд (ст. 11 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин приобретает право собственности на вещи, созданные или существенно переработанные им. В силу ст. 10 того же закона в собственности гражданина могут находиться: земельные участки; жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи и т.д.

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 11), граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Суд считает, что спорный гараж не является самовольной постройкой.

Гараж был построен Волковым А.П. на земельном участке, предоставленном в пользование <данные изъяты>, членом которого он являлся. По результатам инвентаризации в 1995 году земельный участок, предоставленный <данные изъяты> используется истцом для <данные изъяты>.

По данным технического паспорта от 18 февраля 2020 спорное строение представляет собой гараж с подвалом площадью <данные изъяты> кв.м.

Из решения районного Совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков», следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м <данные изъяты>

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется разрешение на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Суд приходит к выводу, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку не отвечает критериям, установленным ст. 222 ГК РФ для отнесения объекта недвижимого имущества к самовольным постройкам, был построен на собственные денежные средства истца в 1994 году на земельном участке, отведенном для строительств гаража.

В ходе проведения кадастровых работ установлены фактические координаты поворотных точек контура здания методом спутниковых геодезических измерений: <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за Волковым А.П. права собственности на гараж с подвалом (<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – <данные изъяты>, категория земель <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат поворотных точек: <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В пункте 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку земельный участок предоставлялся на праве пользования <данные изъяты> для строительства гаражей (с учетом результатов инвентаризации от 1995 года) до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок поступил в фактическое пользование каждого члена ГСК от законного владельца для строительства индивидуального гаража, спорный гараж возведен на спорном земельном участке, в силу вышеуказанных норм земельного законодательства суд считает, что истец Волков А.П. имеет право на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, занятого принадлежащим ему гаражом.

При определении площади и местоположения земельного участка истец обратился в ООО «Геодизайн», которой была подготовлена карта координат межевых знаков спорного земельного участка, с описанием характерных точек: <данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования Волкова А.П. удовлетворить.

Признать за Волковым А.П. право собственности на гараж с подвалом, 1994 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе площадью 1 этажа <данные изъяты> кв.м, площадью подвала <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Признать за Волковым А.П. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель-<данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий