Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-119/2016 от 25.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 ноября 2016 г. рп.Одоев.

Судья Одоевского районного суда Тульской области Яшина В.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, юридический адрес: <адрес> (ОГРН №),

установил:

в судебном заседании установлено, что с 09.00 час. до 15.00 час. 05 октября 2016г. при проведении плановой выездной проверки, по распоряжению начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Клейменовой Л.М. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

    -    место расположения общественного колодца не обеспечивает сохранение постоянства качества питьевой воды, предотвращение ее бактериального или химического загрязнения, предотвращение заболеваемости населения инфекциями, передающимися водным путем, а также профилактику возможных интоксикаций, отсутствуют гидрологические данные для решения следующих вопросов: глубина залегания грунтовых вод, направление потока грунтовых вод в плане населенного пункта, ориентировочная мощность водоносного пласта, возможность взаимодействия с поверхностными водами (пруд);

    -    оголовок колодца (наземная часть) имеет дефекты, способствующие засорению и загрязнению воды;

    -    стены шахты неплотные, не изолируют колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки;

    -    лесоматериал, из которого выполнены сруб и наземная часть колодца, гнилой, имеет глубокие трещины и червоточины, заражен грибком;

    -    по периметру оголовка колодца отсутствует «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины, а также отмосток из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метр от колодца в сторону кювета (лотка);

    -    вокруг колодца отсутствует ограждение, около колодца не устроена скамья для ведер.

    На основании экспертного заключения филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" №№ от ДД.ММ.ГГГГ исследованная проба питьевой воды, отобранная из колодца д. Перепутье Одоевского района по микробиологическим показателям (общее микробное число - ОМЧ); по санитарно-химическим показателям (мутность, цветность и железо) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», чем нарушены ст. 11, п.2 ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. (с изменениями) № 52-ФЗ; п.2.1; п.2,3;п.3.3.2; п.3.3.4;п. 3.3.7;п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В связи с изложенными обстоятельствами в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по доверенности Клейменова Л.М. подтвердила обстоятельства изложенные в протоколе.

    В судебном заседании представитель юридического лица–глава администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Думчев И.А. подтвердил выявленные факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, вину признал, пояснив, что в настоящее время с Тульской организацией заключен договор на установку нового колодца до декабря 2016г.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено должностным лицом 05 октября 2016г. с 09.00 час. до 15.00 час., при проведении плановой выездной проверки, в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и виновность юридического лица – администрации муниципального образования «Южно-Одоевское Одоевского района» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений законодательства; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ.; запросом о привлечении к участию в проверке эксперта от ДД.ММ.ГГГГ.; протоколом о взятии проб и образцов в рамках мероприятий по контролю от ДД.ММ.ГГГГ.; экспертным заключением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исследованная проба питьевой воды, отобранная из колодца д. Перепутье Одоевского района по микробиологическим показателям (общее микробное число - ОМЧ); по санитарно-химическим показателям (мутность, цветность и железо) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», чем нарушены ст. 11, п.2 ст. 19 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. (с изменениями) № 52-ФЗ; п.2.1; п.2,3;п.3.3.2; п.3.3.4;п. 3.3.7;п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; распоряжением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении плановой выездной проверки; данными протокола № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в связи с выявленными нарушениями качества питьевой воды применен временный запрет деятельности питьевого водоснабжения населения д.Перепутье Одоевского района Тульской области из источника нецентрализованного питьевого водоснабжения – общественного колодца; уставом муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района.

Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности юридического лица - муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. Допустимость собранных по делу доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного нарушения, с учетом того, что имеется угроза жизни и здоровью людей, до настоящего дня микробиологический анализ питьевой воды из общественного колодца в д.Перепутье Одоевского района не проведен, а менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, поскольку длительное время нарушения не устраняются, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ч.5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

администрацию муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района, юридический адрес: <адрес> (ОГРН №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации источника нецентрализованного питьевого водоснабжения – общественного колодца, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, д.Перепутье, сроком на 60 (шестьдесят) суток, исчисляя срок с 25 октября 2016 г. с 09 час. 00 мин. до 09 час.00 мин. 24 декабря 2016 г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.И.Яшина.