Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2012 ~ М-448/2012 от 07.03.2012

Дело № 2-543/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Борисоглебск 15 марта 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи СТРОКОВОЙ О.А.

при секретаре КУДРЯВЦЕВОЙ Н.С.

с участием прокурора ГАРИНА А.А.,

представителя ответчика МДОУ детсад № 16 НИКУЛЬШИНОЙ Н.Т.,

представителя третьего лица Роспотребнадзора БЫКОВОЙ Е.А.

представителя ответчика администрации БГО ГРИГОРОВОЙ О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад №16 комбинированного вида и администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о принуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор обратился в суд с иском, пояснив следующее.

Межрайпрокуратурой совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении детский са<адрес> комбинированного вида (далее – МКДОУ детский са<адрес>), расположенном по адресу: <адрес>, пе<адрес>, №.

При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других общеобразовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.

В нарушение указанных норм, в МКДОУ детский са<адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в помещениях подготовительной группы № (спальня, туалетная), старшей группы № (игровая, спальня), средней группы № (раздевальная, туалетная), средней группы № (игровая, раздевальная), подготовительной группы № (игровая), помещении пищеблока протекает кровля, нарушена целостность отделки потолка, имеются следы протечек, чем нарушены требования п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- имеются следы протечек, нарушена целостность отделки стен в помещениях раздевальной старшей группы №, помещениях пищеблока, кладовой для хранения пищевых продуктов, чем нарушены требования п.5.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- нарушена целостность отделки стен в коридоре 1 этажа после замены отопления, чем нарушены требования п. 5.2. Сан ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- неисправны душевые поддоны в помещениях 2-й младшей группы №, средней группы №, чем нарушены требования п. 6.19. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- не исправен 1 унитаз для детей в помещении средней группы №, чем нарушены требования п. 6.18.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- полы в помещениях игровой для детей старшей группы №, спальни подготовительной группы №, буфетной 1-й младшей группы № имеют дефекты линолеума, полы в коридоре 1 этажа перед пищеблоком имеют прогибы, чем нарушены требования п. 5.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Согласно Уставу МКДОУ Борисоглебского городского округа Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида учредителем учреждения выступает муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий возложена на органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества.

Истец, учитывая отсутствие у МКДОУ детский са<адрес> необходимых средств для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, наличие субсидиарной ответственности администрации Борисоглебского городского округа по обязательствам как его учредителя, истец просит обязать в принудительном порядке МКДОУ детский са<адрес> комбинированного вида и администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить выявленные следующие нарушения:

- устранить протечки кровли в помещениях подготовительной группы № (спальня, туалетная), старшей группы № (игровая, спальня), средней группы № (раздевальная, туалетная), старшей группы № (игровая, раздевальная), подготовительной группы № (игровая), помещении пищеблока; восстановить целостность отделки потолка, устранить следы протечек;

- устранить следы протечек, восстановить целостность отделки стен в помещениях раздевальной старшей группы №, пищеблока, кладовой для хранения пищевых продуктов;

- восстановить целостность отделки стен в коридоре 1 этажа;

- привести в исправное состояние душевые поддоны в помещениях 2-й младшей группы №, средней группы №;

- привести в исправное состояние 1 унитаз для детей в помещении средней группы №;

- отремонтировать полы в помещениях игровой для детей старшей группы №, спальни подготовительной группы №, буфетной 1-й младшей группы, в коридоре 1 этажа перед пищеблоком в МКДОУ Борисоглебский детский са<адрес> комбинированного вида по адресу: <адрес>, пе<адрес>, №-а,

за счет средств бюджета муниципального образования Борисоглебский городской округ.

Представитель истца помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО4 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МКДОУ детский са<адрес> - его заведующая ФИО5 не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации БГО ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала частично, ссылаясь на то, что нарушения частично устранены.

Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, <адрес>х ФИО7 в судебном заседании иск прокурора поддержала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учредителем МКДОУ детский са<адрес> комбинированного вида является муниципальное образование – Борисоглебский городской округ в лице администрации Борисоглебского городского округа. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник имущества.

Межрайпрокуратурой совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, <адрес>х проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский са<адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пе<адрес>, №.

При проведении проверки выявлены нарушения требований Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- в помещениях подготовительной группы № (спальня, туалетная), старшей группы № (игровая, спальня), средней группы № (раздевальная, туалетная), средней группы № (игровая, раздевальная), подготовительной группы № (игровая), помещении пищеблока протекает кровля, нарушена целостность отделки потолка, имеются следы протечек, чем нарушены требования п. 5.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»;

- имеются следы протечек, нарушена целостность отделки стен в помещениях раздевальной старшей группы №, помещениях пищеблока, кладовой для хранения пищевых продуктов, чем нарушены требования п.5.2. тех же правил;

- нарушена целостность отделки стен в коридоре 1 этажа после замены отопления, чем нарушены требования п. 5.2. тех же правил;

- неисправны душевые поддоны в помещениях 2-1 младшей группы №, средней группы №, чем нарушены требования п. 6.19. тех же правил;

- не исправен 1 унитаз для детей в помещении средней группы №, чем нарушены требования п. 6.18.2. тех же правил;

- полы в помещениях игровой для детей старшей группы №, спальни подготовительной группы №, буфетной 1-й младшей группы № имеют дефекты линолеума, полы в коридоре 1 этажа перед пищеблоком имеют прогибы, чем нарушены требования п. 5.5. тех же правил.

Представитель МКДОУ детский са<адрес> комбинированного вида ФИО5 не отрицает факт имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Она пояснила, что часть работ уже выполнена (отремонтировали душевой поддон, заменили унитаз, частично залатали пол), однако доказательств этому не представила. Она также пояснила, что часть работ (например, ремонт кровли) можно будет производить весной, когда станет сухо, смета на ремонт крыши уже подана в администрацию БГО. Ремонтные работы внутри помещений будут проводиться после ремонта крыши. Кроме того, детский сад не располагает денежными средствами для производства всех ремонтных работ.

Эти же обстоятельства подтвердила представитель администрации БГО ФИО6

Таким образом, у суда имеются основания удовлетворить исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать МКДОУ детский са<адрес> комбинированного вида и администрацию Борисоглебского городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ детский са<адрес> комбинированного вида, расположенном по адресу: <адрес>, пе<адрес>, №, а именно:

- устранить протечки кровли в помещениях подготовительной группы № (спальня, туалетная), старшей группы № (игровая, спальня), средней группы № (раздевальная, туалетная), старшей группы № (игровая, раздевальная), подготовительной группы № (игровая), помещении пищеблока; восстановить целостность отделки потолка, устранить следы протечек;

- устранить следы протечек, восстановить целостность отделки стен в помещениях раздевальной старшей группы №, пищеблока, кладовой для хранения пищевых продуктов;

- восстановить целостность отделки стен в коридоре 1 этажа;

- привести в исправное состояние душевые поддоны в помещениях 2-й младшей группы №, средней группы №;

- привести в исправное состояние 1 унитаз для детей в помещении средней группы №;

- отремонтировать полы в помещениях игровой для детей старшей группы №, спальни подготовительной группы №, буфетной 1-й младшей группы, в коридоре 1 этажа перед пищеблоком,

за счет средств бюджета муниципального образования Борисоглебский городской округ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца.

Председательствующий –