Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2012 ~ М-115/2012 от 09.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пашкевич Л.Д., с участием прокурора Котельникова А.Л., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ветлужского района Нижегородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к 105 пожарной части (ПЧ) и Федеральному казенному государственному учреждению (ФГКУ) «30 отряд Федеральной противопожарной службы (ФПС) по Нижегородской области» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ветлужского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к 105 ПЧ, расположенной по адресу: <адрес>, и ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области», расположенному по адресу: <адрес>, об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой совместно с представителем Роспотребнадзора в 105-ПЧ была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических норм и правил, в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства в сфере санитарных норм и правил: в здании бокса для стоянки пожарных автомашин отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция, что является нарушением п.8.1 СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей». Отсутствует вытяжная вентиляция от каждого автомобиля для удаления выхлопных газов при включении двигателей. Учебный класс и комната отдыха личного состава совмещены в одном помещении в нарушение п.7.1 СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей. В ПЧ-105 отсутствует водопровод и канализация, что грозит вспышкой инфекционных заболеваний. Предрейсовые медицинские осмотры водителей автомобилей не производятся, что угрожает безопасности дорожного движения и является нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Прокурор Котельников А.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд обязать 105-ПЧ и ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области» в срок до 01.07.2012 года устранить нарушения санитарных норм и правил, имеющиеся в ПЧ-105.

Третье лицо без самостоятельных требований на стороне истца – представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах М. подтвердил суду наличие в 105-ПЧ нарушений санитарных правил и гигиены труда, что угрожает здоровью сотрудников пожарной части.

Ответчик – начальник 105 ПЧ С. иск не признал, пояснив, что пожарная часть является структурным подразделением ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области». Устранение имеющихся нарушений санитарных норм и правил требует определенных материальных затрат, а 105 ПЧ не является распорядителем финансов.

Ответчик - начальник ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области» В. иск прокурора признал частично, пояснив, что некоторые нарушения санитарных норм и правил, имеющихся в 105-ПЧ, уже устранены. Заключен договор с ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей; две пожарные машины оборудованы вытяжкой; одна пожарная автомашина и пожарная лестница будут оборудованы вытяжками в ближайшее время. Питьевая и техническая вода регулярно подвозится в специальных емкостях. Оборудовать 105-ПЧ стационарным водоснабжением и водоотведением невозможно, поскольку пожарная часть размещена в приспособленном здании, которое является памятником архитектуры 19 века и любое производство земляных работ угрожает зданию разрушением. По причине отсутствия дополнительных площадей невозможно разделить комнату отдыха и учебный класс.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашена охрана труда и здоровья людей (статья 8).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

Пунктом 1 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения,…организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Проверкой, проведенной в 2011 году прокуратурой Ветлужского района Нижегородской области совместно с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах, в ПЧ-105, расположенной по адресу: <адрес>, обнаружены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

в здании бокса для стоянки пожарных автомашин отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция и вытяжная вентиляция от каждого автомобиля для удаления выхлопных газов при включении двигателей, что является нарушением п.8.1 СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей»;

учебный класс и комната отдыха личного состава совмещены в одном помещении, что является нарушением п.7.1 СП № 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей;

отсутствует водопровод и канализация, что является нарушением правил гигиены труда;

не проводятся предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей автомобилей

На день рассмотрения спора в суде нарушения частично устранены.

Суду представлен договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области» и ГБУЗ НО «Ветлужская ЦРБ имени доктора Гусева П.Ф.» на проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей, в том числе – водителей 105-ПЧ (л.д.21-22); автопарк 105-ПЧ частично оборудован вытяжной вентиляцией.

Для обеспечения требования Роспотребнадзора об обеспечении надлежащего водоснабжения необходимо издать приказ о назначении лица, ответственного за поддержание емкостей для транспортировки питьевой и технической воды в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии; создать условия для прохождения ответственным лицом медицинского освидетельствования; в целях соблюдения норматива площадей при размещении комнаты отдыха личного состава изыскать дополнительные площади.

Согласно Уставу ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области» является юридическим лицом (л.д.17), а 105-ПЧ – его структурным подразделением, поэтому ответственность за соблюдение санитарных и гигиенических норм и правил лежит на ФГКУ «30 отряд ФПС по Нижегородской области.

    105 ПЧ как структурное подразделение юридического лица подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности по настоящему спору.

Таким образом, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и руководствуясь ст. 12, 67, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ветлужского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное государственное учреждение «30 отряд Федеральной противопожарной службы по Нижегородской области» устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющиеся в 105 пожарной части, расположенной по адресу: <адрес>-а.

С этой целью в срок до 01.07.2012 года оборудовать весь автомобильный парк 105 пожарной части вытяжной вентиляцией; разместить комнату, предназначенную для отдыха личного состава пожарной части в отдельном помещении; создать условия для соблюдения санитарных и гигиенических норм и правил при снабжении личного состава пожарной части питьевой и технической водой.

    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения районным судом.

Судья: Л.Д. Пашкевич

.

.