Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2258/2020 ~ М-1979/2020 от 18.06.2020

Дело № 2-2258/2020

26RS0002-01-2020-003742-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2020 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н. В.

при секретаре Четвериковой Л.В.,

с участием представителя истца по доверенности Репченко Н.А.,

представителя ответчика по доверенности Тоняна А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к Пшеничной С. В. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности,

установил:

КУМИ г. Ставрополя обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности
Пшеничной С.В. на незавершенный строительством объект с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>; указать, что судебный акт является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что Пшеничной С.В. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен> (9 % готовности), расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Указанный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, предоставленном Пшеничной С.В. для жилищного строительства и не использующийся им в указанных целях в течение трех лет.

Согласно акту обследования от <дата обезличена> земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, специалистами КУМИ <адрес обезличен> установлено, что на земельном участке расположен нестационарный объект, складированы строительные материалы.

Таким образом, поскольку незавершенный строительством объект перестал существовать в качестве объекта прав, то сохранение существующей записи в ЕГРН о праве на этот объект делает невозможным реализацию истцом правомочия на распоряжение земельным участком, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ.

Представитель истца Репченко Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Пшеничная С.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Тонян А.Т. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

В представленном отзыве указал, что постановлением Администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> ответчику предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером 26:12:031002:1156, площадью 1500 кв.м. для строительства офисного здания по <адрес обезличен> из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания.

<дата обезличена> комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> ответчику предоставлено разрешение на строительство № RU 26309000-«1093-с» офисного здания на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>.

Ответчиком получено свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> на объект незавершенного строительства, офисное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 17,4 кв.м., степень готовности 9%.

Постановлением Администрации г. Ставрополя Ставропольского края <номер обезличен> от <дата обезличена> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> на индивидуальное жилищное строительство и расположенного на нем объекта незавершенного строительства на индивидуальный жилой дом.

<дата обезличена> комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ответчику предоставлено разрешение на строительство № RU 26309000-«00283-с» индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, с требованием сноса офисного здания литер «А» в полном объеме.

На день обследования земельного участка офисное здание литер «А» снесено.

Ответчиком получено свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>, согласно которому зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, назначение: жилое, общей площадью 21,7 кв.м., степень готовности 4 %.

Постановлением Администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> ответчику предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1500 кв.м. по <адрес обезличен> из земель населенных пунктов, для продолжения строительства жилого дома.

Согласно выписке ЕГРН по объекту незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, присвоен кадастровый номер <номер обезличен>.

В связи со сносом литера «А» (степень готовности 9 %) и регистрацией права собственности на литер «Б» (степень готовности 4 %), свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> погашено <дата обезличена>, согласно отметке регистрирующего органа.

Согласно сведениям из ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером <номер обезличен> поставлен на кадастровый учет <дата обезличена>, о чем сделана запись регистрации <номер обезличен>.

Однако данная запись является технической ошибкой, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> за Пшеничной С.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, назначение: жилое, общей площадью 21,7 кв.м., степень готовности 4 %.

Таким образом, признание отсутствующим зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства (готовность 9 %) с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен> невозможно, так как данное право погашено регистрирующим органом еще <дата обезличена>.

Представитель третьего лица УФСГР, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие его права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению заместителя главы администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 26:12:031002, присвоен адрес земельного участка <адрес обезличен> видом разрешенного использования для размещения офисного здания.

Так, в соответствии с актом выбора земельного участка для строительства в г. Ставрополе <номер обезличен> от <дата обезличена>, выбор земельного участка согласован с инженерно-техническими службами для дальнейшего строительства офисного здания.

Согласно постановлению администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> утвержден акт выбора земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена>, ответчику согласовано место размещения офисного здания по адресу <адрес обезличен>, разрешено проектирование офисного здания на земельном участке площадью 1500 кв.м.

На основании вышеназванных документов, <дата обезличена> был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, а также согласована схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

Постановлением администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> ответчику предоставлен в аренду на три года земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 1500 кв.м. для строительства офисного здания по <адрес обезличен> из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания.

Согласно п. 3.1 постановления <номер обезличен> от <дата обезличена> между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь <номер обезличен> от <дата обезличена> для строительства офисного здания, подписанный сторонами и зарегистрированный в соответствии с законодательством.

<дата обезличена> подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка по адресу <адрес обезличен> требованиями к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства, офисного здания.

<дата обезличена> комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ответчику предоставлено разрешение на строительство № <номер обезличен> офисного здания на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>.

По состоянию на <дата обезличена> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю был подготовлен технический паспорт на офисное здание, расположенное на земельном участке по адресу <адрес обезличен>. В соответствии с разделом 6 паспорта объекта незавершенного строительства «Описание конструктивных элементов здания и определение износа» указано наличие фундамента (железобетонный ленточный сборный) площадью 17,4 кв.м. со степенью готовности здания 9 %.

Согласно кадастровому паспорту объекта незавершенного строительства от <дата обезличена> на офисное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, в п. 1.3 указана площадь застройки объекта площадью 17,4 кв.м. со степенью готовности объекта незавершенного строительства 9 %.

Ответчиком получено свидетельство о государственной регистрации права 26-АЗ <номер обезличен> от <дата обезличена> (условный номер объекта <номер обезличен>), согласно которому зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства офисное здание, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 17,4 кв.м., степень готовности 9 %.

Постановлением администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1500 кв.м., предоставленного в аренду ответчику для строительства офисного здания и расположенного на нем офисного здания <адрес обезличен>, на индивидуальное жилищное строительство и расположенного на нем индивидуального жилого дома.

В соответствии с п. 2.1 постановления <номер обезличен> от <дата обезличена>, между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение <номер обезличен> от <дата обезличена> об изменении вида разрешенного использования земельного участка к договору аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь от <дата обезличена> <номер обезличен>, предметом которого является предоставление земельного участка, под строительство индивидуального жилого дома, подписанное сторонами и зарегистрированное в соответствии с законодательством.

<дата обезличена> подготовлен и утвержден градостроительный план земельного участка по адресу <адрес обезличен> требованиями к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства - индивидуальное жилищное строительство. Согласно п. 4 вышеназванного плана, в границах земельного участка находится объект капитального строительства, офисное здание (незавершенное строительство) литер «А» с условным номером <номер обезличен>.

<дата обезличена> комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя ответчику предоставлено разрешение на строительство № RU 26309000-«00283-с» объекта индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, с требованием сноса офисного здания литера «А» в полном объеме.

Согласно акту обследования земельного участка от <дата обезличена> произведено обследование земельного участка, находящегося по адресу <адрес обезличен> кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 1500 кв.м., принадлежащего ответчику.

На день обследования земельного участка офисное здание литер «А» (свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>, условный номер объекта <номер обезличен>) снесено.

Согласно подготовленному филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю техническому паспорту от <дата обезличена> на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу <адрес обезличен>, а именно, в соответствии с п. 9 раздела 1 «Общие сведения», указана степень готовности жилого дома 4 %. В разделе 2 паспорта «Состав объекта» указана общая площадь застройки жилого дома общей площадью 21,7 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту объекта незавершенного строительства от <дата обезличена> на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу <адрес обезличен>, в п. 1.3 указана площадь застройки объекта площадью 21,7 кв.м. со степенью готовности объекта незавершенного строительства 4 %.

Ответчиком получено свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> (условный номер объекта <номер обезличен>), согласно которому зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу <адрес обезличен>, назначение: жилое, общей площадью 21,7 кв.м., степень готовности 4 %.

В связи со сносом литера «А» (степень готовности 9 %) и регистрацией права собственности на литер «Б» (степень готовности 4 %), свидетельство о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена>, условный номер объекта <номер обезличен>, погашено <дата обезличена>, о чем свидетельствует отметка регистрирующего органа.

Постановлением администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> ответчику предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 1500 кв.м. по <адрес обезличен> из земель населенных пунктов, для продолжения строительства жилого дома.

В соответствии с п. 2.1 постановления <номер обезличен> от <дата обезличена>, между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополь <номер обезличен> от <дата обезличена> для строительства индивидуального жилого строения, подписанный сторонами и зарегистрированный в соответствии с законодательством.

Кроме того, согласно п. 3 постановления <номер обезличен> от <дата обезличена>, признано утратившим силу постановление администрации г. Ставрополя <номер обезличен> от <дата обезличена> в связи с соглашением от <дата обезличена> о расторжении договора аренды земельного участка <номер обезличен> от <дата обезличена> в редакции дополнительного соглашения <номер обезличен> от <дата обезличена>.

На сегодняшний день, согласно выписке ЕГРН по объекту незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>, по адресу <адрес обезличен>, зарегистрированного на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права <номер обезличен> от <дата обезличена> (условный номер объекта <номер обезличен>), присвоен кадастровый номер <номер обезличен>.

<дата обезличена> главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Храчевым Р.И. составлен акт обследования спорного земельного участка, согласно которому на земельном участке расположен нестационарный объект, складированы строительные материалы. Территория земельного участка огорожена, доступ ограничен.

В судебном заседании <дата обезличена> КУМИ г. Ставрополя представлен акт обследования земельного участка от <дата обезличена>, составленный вместе с Пшеничной С.В., согласно которому на земельном участке расположен капитальный объект незавершенный строительством – фундамент, строительные материалы, а также не капитальный объект, территория ограждена.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что ответчик продолжает пользоваться земельным участком и оплачивать арендные платежи.

Таким образом, доводы истца о несоблюдении требований законодательства ответчиком по факту использования земельного участка не по целевому назначению, а равно о неправомерности сохранения существующей записи в ЕГРН о праве на объект незавершенного строительства (готовность 9 %) с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 26:12:031002:1156 по адресу <адрес обезличен>, противоречит обстоятельствам дела и фактически является безосновательным, так как в связи со сносом литера «А» (степень готовности 9 %) и регистрацией права собственности на литер «Б» (степень готовности 4 %), свидетельство о государственной регистрации права 26-АЗ <номер обезличен> от <дата обезличена>, условный номер объекта <номер обезличен>, погашено <дата обезличена>., согласно отметке регистрирующего органа.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Права истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании такого права отсутствующим только в том случае, когда принадлежность права другому лицу является очевидным нарушением прав истца, но, тем не менее, истец не имеет правовых оснований претендовать на принадлежность этого права и потому не может заявлять иск о признании спорного права за ним, то есть иного способа защиты нарушенного права не имеется. Возможность обращения с требованием о признании права отсутствующим может быть реализована в том случае, если истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица, на которое просит признать отсутствующим.

Доказательств, свидетельствующих о недействительности правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права ответчика на объект незавершенный строительством, истцом не представлено, как и не представлено доказательств наличия нарушенного права истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку объект незавершенного строительства не находится в фактическом владении КУМИ г. Ставрополя, а истец не представил доказательства невозможности оспаривания оснований регистрации права (не воспользовался всеми возможностями защиты права), в данном случае имеет место ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При этом, суд учитывает, что обстоятельства, подтверждающие фактическое наличие спорного объекта незавершенного строительства, послужившие основанием для регистрации права собственности ответчика на него, установлены материалами дела и представленными актами осмотра.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя к Пшеничной С. В. – отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательный форме.

Мотивированное решение составлено 26.08.2020.

Судья Н.В. Суржа