Решение по делу № 33а-1839/2019 от 12.03.2019

Судья Пушина М.А.      Дело № 33а-1839/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Вдовиченко С.В., Колесниковой Д.А.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2019 года дело по апелляционной жалобе Ахатова А.Р. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 января 2019 года, которым

в удовлетворении заявленных требований по административному исковому заявлению Ахатова А.Р. к Отделу лицензионно-разрешительных работ по г. Ухте и г. Сосногорску Управления Росгвардии по Республике Коми, инспектору ОЛРР по г. Ухте и по г. Сосногорску Жерихину В.В. о признании незаконным заключения ОЛРР по г. Сосногорску и г. Ухте Росгвардии по Республике Коми от 12 октября 2018 года об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия отказано.

Заслушав доклад судьи Соболева В.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ахатов А.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Сосногрску, инспектору ОЛРР по г. Ухте и г. Сосногорску Жерихину В.В. о признании незаконным заключения ОЛРР по г. Сосногорску и г. Ухте Росгвардии по Республике Коми от 12 октября 2018 года об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия: ... и ..., а также действий Жерихина В.В. в части вынесения протокола изъятия указанного огнестрельного оружия.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик Жерихин В.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Отдел лицензионно-разрешительных работ по г. Ухте и г. Сосногорску Управления Росгвардии по Республике Коми явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судом вынесено вышеуказанное судебное решение.

В апелляционной жалобе Ахатов А.Р. просит решение суда отменить в связи с его незаконностью.

В судебном заседании стороны, надлежаще извещённые о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, участия не принимали.

С учётом указанных обстоятельств, в силу части 1 статьи 307, части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи ... от <Дата обезличена> Ахатов А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием привлечения к административной ответственности явилось то, что Ахатов А.Р., имеющий признаки ... опьянения, <Дата обезличена> в ...., находясь в ГБУЗ РК "...", не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом имелись достаточные основания полагать, что он потребил ...

Инспектором ОЛРР по г. Ухте и г. Сосногорску УФСВНГ РФ по РК Жерихиным В.В. 12 октября 2018 года вынесено заключение об аннулировании разрешения РОХа <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> ОМВД России по г. Сосногорску сроком действия до <Дата обезличена>, на право хранения и ношения огнестрельного ... оружия ..., принадлежащего Ахатову А.Р. Основанием для вынесения должностным лицом указанного заключения послужило то, что Ахатов А.Р. постановлением мирового судьи от <Дата обезличена> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<Дата обезличена> инспектором ОЛРР по г. Ухте и г. Сосногорску УФСВНГ РФ по РК Жерихиным В.В. составлен протокол об изъятии у Ахатова А.Р.: огнестрельного ... оружия ... (разрешение РОХа <Номер обезличен>, выданное <Дата обезличена>, сроком действия до <Дата обезличена>) и оружия ... (разрешение РОХа <Номер обезличен>, выданное <Дата обезличена>, срок действия до <Дата обезличена>).

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: возникновения предусмотренных абзацем вторым части 4 статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 названного Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Положения статьи 13 указанного закона устанавливают право на приобретение оружия гражданами Российской Федерации, а также обстоятельства, при которых лицензия не может быть выдана.

Так пунктом 5 части 20 статьи 13 вышеназванного закона, лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлечённым в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Вынося обжалуемое решение с отказом в удовлетворении административных исковых требований, суд исходил, что имелось основание для аннулирования органом, выдавшим разрешение на хранение и ношение оружия, ранее выданного Ахатову А.Р. разрешения, поскольку он привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Выводы суда о том, что Ахатов А.Р. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры являются верными.

Вместе с тем, судом ошибочно не принято во внимание, что основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является не единичное привлечение к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, а только повторное привлечение.

Материалы дела не содержат доказательств, что Ахатов А.Р. на момент принятия в отношении него оспариваемых заключения и протокола изъятия, являлся лицом, повторно привлечённым в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным, подлежит отмене.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 10 января 2019 года отменить, вынести по делу новое решение, которым признать незаконным заключение ОЛРР по г. Ухте и Сосногорску Управления Росгвардии по Республике Коми об аннулировании разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия: огнестрельного ... оружия ... (разрешение РОХа <Номер обезличен>, выданное <Дата обезличена>, сроком действия до <Дата обезличена>) и оружия ... (разрешение РОХа <Номер обезличен>, выданное <Дата обезличена>, срок действия до <Дата обезличена>), а также протокол изъятия указанного оружия от 20 октября 2018 года, составленный инспектором ОЛРР по г. Ухте и г. Сосногорску УФСВНГ РФ по РК Жерихиным В.В.

Председательствующий

Судьи