Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4174/2020 ~ М-2839/2020 от 21.04.2020

Дело № 2-4174/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         « 25 » июня 2020 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи     Галкиной Н.В.

при секретаре                      Волковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Петрова Николая Викторовича к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Петров Н.В. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 55 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты гаражного назначения, расположенный по адресу: АДРЕС в указанных координатах.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом ГСК Марс с 1992г. и с этого времени владеет гаражным боксом 214. На основании решения суда от 18.05.2016г. данный гаражный бокс принадлежит ему на праве собственности. 02.11.2016г. он приобрел гаражный бокс №, право собственности на который зарегистрировал в установленном законом порядке. Желая оформить земельный участок, площадью 55 кв.м., занятый гаражным боксом №, он обратился к ответчику с заявлением о передаче участка в собственность. В своем ответе Администрация указала, что необходимо наличие совместного заявления всех собственников объекта недвижимости из гаражной линейки. Также в ответе указано, что имеет место наложение на земли лесного фонда. По заключению кадастрового инженера наложений и пересечений границ испрашиваемого участка со смежными землепользователями не выявлено. Истец был принят в члены ГСК в 1992г., закрепление гаражного бокса № было оформлено с момента государственной регистраций права собственности на гаражный бокс. С этого момента у истца возникло производное право бессрочного пользования земельным участком.

Истец: Петров Н.В. в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик: Администрация Одинцовского городского округа Московской области о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила.

Третье лицо: председатель ГСК «Марс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования Петрова Н.В. поддержал(л.д.62)

Третье лицо: представитель Комитета лесного хозяйства Московской области в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв на иск, в котором просила в иске отказать.

Третье лицо: Федеральное агентство лесного хозяйства о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Третье лицо: Территориальное управление Никольское Администрации Одинцовского городского округа Московской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст.8 Гражданского кодекса РФ.

        На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в бессрочное пользование, он подлежит обязательному переоформлению в аренду или в собственность.

Статья 20 ЗК РФ(действующая до 01.03.2015г.) гарантировала гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имели право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имел право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

Решением Исполнительного комитета от 09.08.1985г. № утвержден ГСК «Марс»(л.д.14)

Исполнительным комитетом Московского областного совета народных депутатов 17.04.1987 принято решение № об отводе земельного участка ГСК «Марс» под строительство кооперативных гаражей в Одинцовском районе(л.д.18)

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.07.1987г. № принято предложение об изъятии в установленном порядке земельных участков и предоставлении их предприятиям и организациям, о разрешении вырубки леса на земельных участках колхозов и других землепользователей согласно приложениям 1,2,3(л.д.19)

Согласно Выписке из приложения №1 к указанному распоряжению из Звенигородского мехлесхоза изымается земельный участок, площадью 0,52 га, для ГСК «Марс» для строительства гаражей(л.д.20,97-99)

Землеустроительные дела направлены в адрес института «Центргипрозем», Мособлагропрома(л.д.21)

17.08.1987г. ГСК «Марс» выдан государственный акт на право пользования землей, которым за ГСК в бессрочное пользование закреплен земельный участок, площадью 0,51 га, для строительства кооперативных гаражей(л.д.15-17)

Решением Исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов Московской области от 31.05.1991г. № ГСК «Марс» под строительство гаражей отведен земельный участок, площадью 0,32 га, не покрытый лесом из земель Кубинского лесничества кв№ Звенигородского мехлесхоза(л.д.22)

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 19.10.1993г. № ГСК «Марс» предоставлен земельный участок, размером 0,05 га, фактически занятый строениями, в квартале №7 Кубинского лесничества Звенигородского лесхоза в районе пос.Старый городок(л.д.23)

17.11.1992г. Петров Н.В. принят в члены ГСК «Марс» (л.д.26)

Из ответа ФГУ «Звенигородский лесхоз» от 26.06.2006г. следует, что на основании лесоустроительных материалов 2001-2003г. земли, находящиеся под застройкой ГСК «Марс», к землям Гослесфонда лесхоза не относятся(л.д.29)

На основании договора купли-продажи от 02.11.2016г., заключенного с Шульгиным С.Л., Петров Н.В. является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: АДРЕС(л.д.63-64, 65-67, 68-69)

Согласно выписке из протокола №11 общего собрания от 17.11.1992г. Шульгин С.Л. 17.11.1992г. был принят в члены ГСК «Марс» и ему выделен в пользование гаражный бокс №(л.д.100)

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от 12.12.2019г.(л.д.38-39) спорный земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, площадью 55 кв.м., расположен на территории, принадлежащей ГСК «Марс» на основании государственного акта на право пользования землей от 17.08.1987г. №. На данном земельном участке расположен гаражный бокс №. Наложения и пересечения границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не выявлено. Земельный участок имеет следующие координаты:

.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предусмотрены статьей 39.1 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Из смысла указанных норм следует, что если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу для строительства индивидуальных гаражей до введения в действие Земельного кодекса РФ, члены гаражного кооператива имеют право на бесплатное оформление земельного участка в собственность.

На основании п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 35 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Системное толкование приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что собственник здания, строения, сооружения вправе испрашивать в собственность или в аренду соответствующий земельный участок с целью эксплуатации названного объекта, в соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленным пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.

В п. 58 и п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" подчеркнуто, что исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию этого участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости других лиц, нарушает исключительное право данных лиц на приватизацию участка.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Третьим лицом представлены документы, согласно которым испрашиваемый земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда – Звенигородское лесничество Кубинское участковое лесничество, квартал 7, выдел 12, площадью наложения 31,39 кв.м.

Однако, из имеющихся в материалах дела документов следует, что ГСК «Марс» под строительство гаражей был отведен земельный участок, площадью 0,32 га, не покрытый лесом из земель Кубинского лесничества кв.7 Звенигородского мехлесхоза.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок ГСК «Марс» был выделен в установленном законом порядке.

Тот факт, что в настоящее время по сведениям Комитета лесного хозяйства спорный земельный участок имеет наложение на земли лесного фонда Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского муниципального района Московской области квартал 7 выдел 12 не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку как указано выше ГСК «Марс» под строительство гаражей был отведен земельный участок, площадью 0,32 га, не покрытый лесом из земель Кубинского лесничества квартал 7 Звенигородского мехлесхоза, и при составлении таксационного описания и планшетов необходимо было учитывать решения об отводе земельного участка ГСК «Марс».

Кроме того из заключения кадастрового инженера следует, что спорный земельный участок находится в границах землеотвода ГСК «Марс».

        Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Петрова Н.В. о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 55 кв.м., находящийся под гаражным боксом N207, по адресу: АДРЕС, основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку границы земельного участка установлены в натуре и закреплены на местности стенами гаражного бокса, истец (в лице правопредшественника) пользуется земельным участком с 1992 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, кроме того, у истца как у члена ГСК возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать за Петровым Николаем Викторовичем право собственности на земельный участок, площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в следующих координатах:

.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....
.....	.....	.....

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                Н.В.Галкина