Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-134/2013 от 06.11.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Нижний Тагил                                                                               13 ноября 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Пикина И.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Зырянова С. Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Нижний Тагил Свердловской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Зырянова С.Ю.

В силуст. 45 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4 - 41 настоящего Закона, за исключением дел об административных правонарушениях, рассматривать которые уполномочены административные комиссии.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В постановлении указывается, что, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В представленных суду материалах имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в резолютивной части которого указано о назначении административного расследования по делу. Однако, в описательно - мотивировочной части определения не указано, чем вызвана необходимость проведения административного расследования, не указаны процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, которые необходимо выполнить в ходе административного расследования.

При изучении представленных материалов установлено, что никаких процессуальных действий после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должностным лицом не проводилось, то есть фактически административное расследование по делу не проводилось.

Кроме того, порядок проведения административного расследования по делу определен ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 которой содержит перечень категории дел, по которым проводится административное расследование. В данной норме закона не содержится указание на возможность проведения административного расследования по делам, предусмотренным ч.1 ст. 19.1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», что не учтено мировым судьей при вынесении определения о передаче дела для рассмотрения в районный суд.

С учетом изложенного оснований для принятия дела об административном правонарушении к производству судьи районного суда не имеется, и в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит передаче мировому судье для его рассмотрения по существу.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.1 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Зырянова С. Ю. передать мировому судье для его рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья     -                                                                                                   И.В. Пикина