Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 4А-707/2014 от 02.09.2014

4а-707

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь 20 октября2014 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Сурков П.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Корзняковой М.П. на постановление мирового судьи судебного №47 Березниковского городского округа Пермского края от 11.07.2014 года и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Корзняковой М.П.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Березниковского городского округа Пермского края от 11.07.2014 года индивидуальный предприниматель Корзнякова М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.67).

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19.08.2014 года постановление мирового судьи судебного участка №47 Березниковского городского окргуга Пермского края от 11.07.2014 года в отношении индивидуального предпринимателя Корзняковой М.П. по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Корзняковой М.П. без удовлетворения (л.д. 88-89).

В настоящей жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 02.09.2014 года, заявитель ставит вопрос об отмене судебных постановлений.

Дело об административном правонарушении было истребовано 10.09.2014 года и поступило в Пермский краевой суд 22.09.2014 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Требования к порядку организации проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее по тексту - Закона).

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (ч. 12 ст. 9 Закона).

Из материалов дела усматривается, что на основании Ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края запланирована документарная, выездная проверка индивидуального предпринимателя Корзняковой М.П. (далее - ИП Корзнякова МП.) в период с 14.04.2014г. по 25.04.2014г.

В целях проведения указанной проверки в отношении ИП Корзняковой М.П. в период с 14.04.2014г. по 25.04.2014г. издан приказ начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 08.04.2014г.

Указанный приказ был получен ИП Корзняковой М.П. посредством факсимильной связи 09.04.2014 года, кроме того, направлена телеграмма с содержанием сроков проведения проверки, которая была получена ИП Корзняковой М.П. лично 11.04.2014 года.

На момент проведения проверки в салоне оптики «***» ИП Корзняковой М.П. по адресу: **** Корзняковой М.П., а также лиц, представляющих индивидуального предпринимателя по доверенности, не присутствовало. Тем самым, ИП Корзнякова М.П. не обеспечила возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, не представила доступ проводящих проверку должностных лиц в используемые ею при осуществлении деятельности помещение, к используемым ею оборудованию.

Таким образом, ИП Корзнякова М.П. воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверок, в связи с чем, в отношении нее заместителем главного государственного инспектора Пермского края по охране природы был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16.05.2014 года (л.д.5);

приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 08.04.2014 года о проведении плановой документарной, выездной проверки (л.д. 45-47);

сведениями о получении ИП Корзняковой М.П. телеграммы 11.04.2014 года (л.д.50);

- сведениями о получении ИП Корзняковой М.П. приказа посредством факсимильной связи 09.04.2014 года (л.д.52);

- атом проверки от 25.04.2014 года (л.д.33-35).

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, на основании которых мировой судья и судья Березниковского городского суда Пермского края пришли к правильному выводу о наличии в действиях ИП Корзняковой М.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Довод жалобы относительно нарушения органом государственного контроля срока уведомления о проведении проверки, что, по мнению заявителя, является нарушением его законных прав и интересов, не влечет отмену постановленных судебных решений.

Из материалов дела следует, что приказ о проведении плановой документарной, выездной проверки от 08.04.2014г. в период с 14.04.2014г. по 25.04.2014г. ИП Корзняковой М.П. получено посредством факсимильной связью 09.04.2014г. (л.д.52), а также телеграммой от 11.04.2014г. (л.д.50).

Таким образом, уведомив 09.04.2014г. ИП Корзнякову М.П. о проведении проверки в период с 14.04.2014г. по 25.04.2014г., органом государственного контроля не были нарушены положения ч.12 ст.9 Закона, согласно которым юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Ссылка заявителя об уведомлении государственным органом индивидуального предпринимателя о дате проведения проверки не позднее чем за три рабочих дня до ее начала, несостоятельна, поскольку основана на ошибочном толковании закона.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Корзняковой М.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ИП Корзняковой М.П. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ИП Корзняковой М.П. в пределах санкции части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об администратиивных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ.

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Березниковского городского округа Пермского края от 11.07.2014 года и решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 19.08.2014 года оставить без изменения, жалобу ИП Корзняковой М.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда П.Н.Сурков