Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-766/2012 ~ М-760/2012 от 18.07.2012

<данные изъяты> Дело № 2-766/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов 04 октября 2012 года

Реутовский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Матвеевой Н.А.,

     при секретаре Сарычевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плехановой Оксаны Владимировны к Администрации города Реутов Московской области и к ЗАО «607 УНР» о признании квартиры неслужебной, признании нанимателем квартиры и обязании заключить договор социального найма квартиры,

У С Т А Н О В И Л:

    Плеханова О. В. обратилась в суд с иском к Администрации города Реутов Московской области и ЗАО «607 УНР» о признании квартиры неслужебной, признании нанимателем квартиры и обязании заключить договор социального найма квартиры.

Свои исковые требования истец мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее бывший супруг ФИО5 был принят на работу в <данные изъяты> (в настоящее время ЗАО «607 УНР») на должность <данные изъяты>

Согласно п. № трудового договора ФИО5 и его семье было предоставлено жилое помещение для проживания на правах аренды, в связи с чем был заключен договор аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <данные изъяты> был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилого фонда, а именно – <данные изъяты> квартиры № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

За период проживания в этой квартире истец оплачивала коммунальные услуги. Спорная квартира находится в настоящее время в статусе специализированного муниципального жилого помещения, а именно является служебной.

Ответчик отказывается переводить спорную квартиру в неслужебную.

Просит суд:

1. Признать квартиру № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> – неслужебной.

2. Признать истца нанимателем указанной квартиры.

3. Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма указанной квартиры.

В судебном заседании истец Плеханова О.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г. Реутова – ФИО6 (по доверенности, л.д. №) в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания Администрации г. Реутова извещена надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. №) и письменные возражения (л.д. №).

Представитель ответчика – ЗАО «607 УНР» – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, но не считает себя надлежащим ответчиком по делу (л.д. №).

Третье лицо – Плеханов С.А., поддержал исковые требования в полном объеме.

Третьи лица – Федотский С.А., Федотская С.С. – в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Федотский С.А. направил в суд заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.№).

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальным имуществом – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. №).

Заслушав истца, третье лицо – Плеханова С.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что жилищные правоотношения у истца возникли с ДД.ММ.ГГГГ г. (год выдачи ордера на жилое помещение), то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), должны применяться нормы ЖК ФИО2, утвержденного ВС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 101 ЖК ФИО2 служебное жилое помещение предназначается для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе ФИО2 народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК ФИО2 служебное жилое помещение предоставляется по решению администрации предприятия, учреждения, организации …, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного ФИО2 народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается ФИО2.

Согласно ст. 106 ЖК ФИО2 с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено следующее.

Из трудовых договоров (контрактов) видно, что эти договоры заключены между Федотским С.А. и <данные изъяты>, а также между Федотским С.А. и 607 УНР о приеме на работу Федотского С.А. в качестве <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.№).

Согласно договору аренды <данные изъяты> (Арендодатель) сдает, а Федотский С.А. (Арендатор) принимает в пользование жилую квартиру, расположенную по адресу: ул. <адрес>, площадью 24,9/40,1 кв.м. (л.д. 12).

Из ордера на жилое помещение № 008364 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ордер выдан на имя ФИО5 с составом семьи в три человека: <данные изъяты> на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв. м., состоящего из двух комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>, основание выдачи ордера – постановление Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №. На данном ордере стоит штамп «служебная» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (наймодатель) и Федотской О.В. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, согласно которому наймодатель предоставляет, либо сохраняет право проживания нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.№).

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Федотская О.В. и Плеханов С.А. зарегистрировали брак, после регистрации брака Федотской О.В. присвоена фамилия «Плеханова», что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. №).

В соответствии с выпиской из домой книги от ДД.ММ.ГГГГ Плеханова О.В., Федотский С.А. и Федотская С.С. зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, а Плеханов С.А. зарегистрирован по этому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №).

Финансовый лицевой счет открыт на имя квартиросъемщика – Плеханова С.А. на жилую площадью по адресу: <адрес>, в этот лицевой счет вписаны в качестве членов семьи Плеханова О.В., Федотская С.С. и Федотский С.А. (л.д.№).

Из материалов дела видно, что Федотский С.А., а затем Плеханова О.В. и Плеханов С.А. обращались к Главе администрации <адрес> с просьбой перевести в разряд неслужебного жилого фонда жилую площадь по адресу: <адрес>, но получили письменные отказы (л.д. №).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Федотский С.А., Федотская С.С., Плеханова О.В. и Плеханов С.А. не имеют в собственности недвижимого имущества (л.д. №).

Согласно справке ЗАО «607 УНР» от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> преобразовано в Закрытое акционерное общество «607 УНР» (л.д. №).

Согласно Акту о приемке на баланс от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что 607 Управление начальника работ передает на баланс <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес>, на основании постановления Главы Администрации города (л.д. №).

Согласно сведениям о записях, внесенных в ЕГРЮЛ, <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что в Приложении № № Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО2, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 335, предусмотрена форма ордера на служебное жилое помещение.

Исследуя ордер на жилое помещение № 008364 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Администрацией <адрес> на имя ФИО5, суд приходит к выводу о том, что этот ордер не соответствует требованиям, указанным в вышеназванном Приложении № 5, так как в тексте ордера нет ни одного указания, что предоставляется именно служебное жилое помещение, также нет указания о месте работы ФИО5, что, по мнению суда, является также важным, т.к. предоставляется жилье именно в связи с работой (потому и служебное), все это предусмотрено в Приложении № 5, определяющей форму ордера на служебное жилое помещение.

Суд учитывает, что на ордере имеется штамп «служебное», но такие штампы не предусмотрены в названном Приложении № 5, кроме того, форма ордера полностью соответствует требованиям Приложения № 4 вышеназванных Примерных правил, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 335, которыми предусмотрена форма ордера на жилое помещение (без указания на служебное жилое помещение), поэтому суд приходит к выводу о том, что данный ордер выдавался не как служебный.

Это подтверждается также договором найма жилого помещения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (наймодатель) и Федотской О.В., где также не указано, что заключается этот договор на время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено данное помещение. При этом суд обращает внимание на то, что ордер выдавался на имя Федотского С.А., а договор найма жилого помещения заключен с Федотской О.В.

Суд учитывает, что Администрация г. Реутов не представила в суд доказательств того, что спорное жилое помещение включено в число служебных решением исполнительного комитета городского ФИО2 народных депутатов, как предусмотрено ст. 101 ЖК ФИО2, и как это предусмотрено ст. 92 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силу ЖК РФ), согласно которой служебные жилые помещения используются только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором проживает истец, по адресу: <адрес>, не имеет никаких признаков служебного жилого помещения, а поэтому исковые требования истца следует удовлетворить и признать <адрес> – неслужебной.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ с истцом уже заключен договор найма жилого помещения на спорную квартиру, в которой она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные услуги, суд считает возможным признать Плеханову О.В. нанимателем жилой площади, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Поскольку истец признан судом нанимателем вышеуказанной квартиры, следовательно, необходимо обязать Администрацию г. Реутов заключить с Плехановой О.В. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что, согласно Акту о приемке на баланс от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес>, суд считает необходимым отказать истице в исковых требованиях к ЗАО «607 УНР», т.к. ЗАО «607 УНР» не имеет на балансе дом, в котором находится спорная квартира, где проживает истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Плехановой Оксаны Владимировны к Администрации города Реутов Московской области о признании квартиры неслужебной, признании нанимателем квартиры и обязании заключить договор социального найма квартиры – удовлетворить.

Признать квартиру № №, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> – неслужебной.

Признать Плеханову Оксану Владимировну нанимателем квартиры, состоящей из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию г. Реутов заключить с Плехановой Оксаной Владимировной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Плехановой Оксане Владимировне к ЗАО «607 УНР» о признании квартиры неслужебной и признании нанимателем квартиры – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         подпись            Н.А. Матвеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>