Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2940/2015 ~ М-2797/2015 от 08.09.2015

Дело №2-2940/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года ..............

Минераловодский городской суд ..............

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Козлова А.В., его представителя адвоката Лучко И.И., представителя ответчика по доверенности Хрусталевой И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в .............. гражданское дело по иску Козлова АВ к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по .............. (УПФ) от 20.08.2015г. Козлову А.В., .............. года рождения, было отказано в досрочном назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с особыми условиями труда, т.к. его страховой стаж составляет 35 лет 1 месяц 26 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на .............. – отсутствует.

В решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от .............. .............. указано «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не подлежат включению периоды работы:

- с .............. по .............. в должности мастера в .............., так как по записям в трудовой книжке невозможно определить работу заявителя на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена;

- с .............. по .............. в должности мастера в .............., так как по записям в трудовой книжке и в архивной справке о работе от .............. .............. невозможно определить занятость заявителя на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Кроме того, в периоде с .............. по .............. имел место отпуск без сохранения заработной платы;

-с .............. по .............. в должности мастера в .............. .............., так как по записям в трудовой книжке и в архивной справке .............. .............. невозможно определить занятость заявителя на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций;

- с .............. по .............. в качестве каменщика в .............. .............., так как по записям в трудовой книжке и в архивной справке .............. .............. невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя, а также работал ли заявитель постоянно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

- с .............. по .............. в качестве каменщика в .............., так как по записям в трудовой книжке невозможно определить производство, в котором протекала работа заявителя, а также работал ли заявитель постоянно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. Согласно справке от .............. .............. документы по кооперативу «Строитель» на хранение в архивный отдел администрации Минераловодского муниципального района не принимались, их местонахождение неизвестно;

- с .............. по .............. в качестве каменщика в .............. .............., так как по записям в трудовой книжки и архивной справке о работе от .............. .............. невозможно определить работу заявителя постоянно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, реконструкции техническом перевооружение, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Кроме того, в указанный период имел место отпуск без сохранения заработной платы с .............. по ..............;

- с .............. по .............. в качестве каменщика в .............., так как по записям в трудовой книжки невозможно определить работу заявителя постоянно в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на строительстве, ремонте зданий, сооружений и других объектов. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена….».

Не соглашаясь с указанным решением, Козлов А.В. обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию и включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с .............. по .............. в должности мастера в ..............; периоды работы с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности мастера в ..............; период работы с .............. по .............. в должности мастера в .............. ..............», и назначить ему страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на пенсию, т.е. с .............., поскольку в указанные периоды он работал строительным мастером в передвижных механизированных колоннах(ПМК), занимавшихся строительством жилья и других объектов.

Отказ ответчика включить в специальный стаж Козлова А.П периоды работы с .............. по .............. в качестве каменщика в .............. ..............; с .............. по .............. в качестве каменщика в ..............; с .............. по .............. в качестве каменщика в .............. .............., в том числе с .............. по .............. - отпуск без сохранения заработной платы; с .............. по .............. в качестве каменщика в ..............; период нахождения в отпуске без сохранения с .............. по .............., истцом не оспорен.

Истец считает, что с учетом включения спорных периодов в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, по состоянию на ............... года составит более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 57 лет, то есть с ...............

В судебном заседании истец Козлов А.В. и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ по .............. и .............., Хрусталева И.А., просила отказать в удовлетворении иска, т.к. основания отказа в назначении досрочной пенсии, указанные в решении УПФ, являются обоснованными и данное решение вынесено в соответствии с действующим законодательством. В случае включения судом спорных периодов в специальный стаж истца, данный стаж составит: страховой – более требуемых 25 лет, специальный стаж, предусмотренный п.п.2 ч.1 ст.30 Закона составит 8 лет 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного ч.1 ст.30, ст.8, ч.3 ст.35 Закона составляет более требуемых 6,6, что даст Козлову А.В. право на назначение досрочной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает иск Козлова А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее Закон № 400- ФЗ) в статье 36 которого указано «…3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 4. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону…».

В соответствии со ст. 8 Закона № 400- ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ст. 35 Закона № 400-ФЗ указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу п.2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:.. . мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано «…В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: …. б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г….».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, подразделом б) Инженерно-технические работники предусмотрены Мастера (десятники) и прорабы.

В списке № 2 (1991 г.) разделом XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, подразделом б) Руководители и специалисты, позицией 2290000б-23419 предусмотрены «Мастера строительных и монтажных работ», позицией 2290000б-24441 – «Производители работ».

Суд считает, что истец имеет право на включение в его специальный стаж периода работы с .............. по .............. в должности мастера в .............. по следующим основаниям.

Истец после окончания Махачкалинского строительного техникума по специальности «промышленное и гражданское строительство» и получения квалификации «техника –строителя», .............. был принят мастером в .............. (диплом, записи в трудовой книжке № .............., 2).

.............. он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись в трудовой книжке ..............).

В оспариваемый период времени с .............. по .............. Козлов А.В. работал строительным мастером в .............. входившей в состав .............., занимавшемся строительством жилых домов и других объектов, что подтверждается записями в его трудовой книжке, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО, подтвердившего суду работу Козлова А.В. в качестве мастера строительных и монтажных работ в .............., которорая занималась строительством жилья для животноводов, АЗС в селе Тарумовка.

Периоды работы Козлова А.В. с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности мастера в .............. с .............. по .............. в должности мастера в .............. ..............» так же подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку из материалов дела следует, что Козлов А.В. .............. был принят мастером участка .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............). .............. он был уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в МПМК -1 в связи с упразднением ПМК - 488 в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от .............. .............. «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» (запись в трудовой книжке ..............). .............. он был принят переводом из .............. на должность мастера .............. .............. (запись в трудовой книжке ..............), и .............. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в .............. по согласованию между руководителями (запись в трудовой книжке ..............).

В архивной справе исх. .............. от .............., выданной архивным отделом администрации .............. указано «… В документах архивного фонда .............. .............. .............. значится: Козлов АВ принят мастером на участок .............. с .............. (пр. 9-к от ..............). Уволен в связи с упразднением .............. в порядке перевода в ..............

В архивной справе исх. .............. от .............., выданной архивным отделом администрации .............. указано « В документах архивного фонда .............. значится: Козлов АВ принят мастером с.............. (пр. 3-к от ..............); Казлов АВ, мастер, переведён каменщиком 4 разряда на стройучасток .............. с .............. (пр............... от ..............)».

В оспариваемые периоды с .............. по .............. и с .............. по .............., с .............. по .............. Козлов работал мастером в .............. и в .............. занимавшихся строительством жилых домов и других объектов, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, показаниями свидетеля ФИО подтвердившего суду работу Козлова А.В. мастером строительных и монтажных работ в .............. и в .............., которые занималась строительством «глубильных» складов в совхозе «Авангард»; 2-х квартирных жилых домов в совхозе «Розовский», реконструкцией молочно-товарной фермы и кормоцеха в совхозе «Розовский», строительством клуба в селе Розовка, в селе Греческом – строительством жилых домов, в совхозе Превомайском – строительством 60-ти квартирного жилого дома, жилых домов ТКЗ-169, лечебного корпуса пансионата «Минеральные Воды». В 1986г. .............. была преобразована в ..............

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не признавая иск, не представил суду доказательств опровергающих и ставящих под сомнение доводы истца и представленные им доказательства.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что в оспариваемые периоды Козлов А.В. работал в должности и производстве, предусмотренных Списком №2, то есть мастером в организации, занимавшейся строительством зданий и сооружений, в связи с чем, спорные периоды работы Козлова А.В. подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно ст. 22 Закона № 400- ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку весь оспариваемый период Козлов А.В. проработал на работах с тяжелыми условиями труда, у истца, подавшего заявление в УПФ о досрочном назначении пенсии ..............., и достигшего ............... возраста 57 лет, имеющего индивидуальный пенсионный коэффициент более 6,6, специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.08.2015г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы- оплаченная истцом при подаче иска в суд госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Козлова АВ удовлетворить.

Признать за Козловым АВ, .............. года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по .............. и .............. включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- период работы с .............. по .............. в должности мастера в ..............;

- периоды работы с .............. по .............. и с .............. по .............. в должности мастера в ..............;

- период работы с .............. по .............. в должности мастера в .............. ..............»,

и назначить ему досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от .............. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.08.2015г.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и .............. в пользу Козлова А.В. судебные расходы в сумме ...............

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме (02.11.2015г.).

Судья – ..............

..............

..............

..............

..............

..............