Решение по делу № 9а-4/2019 ~ М-70/2019 от 08.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

г. Новоаннинский                                                  11 февраля 2019 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,

ознакомившись с поступившим «08» февраля 2019 года в Новоаннинский районный суд Волгоградской области административным исковым заявлением прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Новоаннинской районной Думе Волгоградской области о признании незаконным в части Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, опубликованного в издании «Новоаннинский вестник» № 16 от 21.09.2011 года.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Новоаннинской районной Думе Волгоградской области о признании незаконным в части Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, опубликованного в издании «Новоаннинский вестник» № 16 от 21.09.2011 года, в котором просит суд: признать ч.ч. 4-5 ст.9, п. 6 ч. 5 ст. 7, п. 8 ч. 5 ст. 7, ч. 7 ст. 7, ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, незаконными; обязать Новоаннинскую районную Думу Волгоградской области внести в Положение о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, следующие изменения: - ч.ч. 4-5 ст.9 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80 признать утратившими силу; - в п. 6 ч. 5 ст. 7 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80 слова «правовым актом Новоаннинского муниципального района» заменить словами «правовым актом представительного органа Новоаннинского муниципального района»; п. 8 ч. 5 ст. 7 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, изложить в следующей редакции «несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; - ч. 7 ст. 7 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, изложить в следующей редакции «В случае отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет специалист Контроль-счетной палаты, назначенный председателем Контрольно-счетной палаты по согласованию с председателем Новоаннинской районной Думы Волгоградской области»; - ч. 1 ст. 10 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, после слов «финансового контроля руководствуются» дополнить словами «Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами»; - ч. 2 ст. 11 Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, после слов «контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» дополнить словами «а также на основании поручений представительных органов, предложений и запросов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), глав муниципальных образований».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и предусматривает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 46 и часть 1 статьи 47).

Согласно ст. 19 КАС РФ, подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Подсудность административных дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа предусмотрена ст. 20 КАС РФ.

Согласно п. 2 ст. 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области заявил административные исковые требования о признании незаконным в части Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80.

Вместе с тем, рассмотрение указанных требований отнесено к подсудности Волгоградского областного суда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело не подсудно данному суду.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Новоаннинской районной Думе Волгоградской области о признании незаконным в части Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, опубликованного в издании «Новоаннинский вестник» № 16 от 21.09.2011 года, подлежит возврату административному истцу в связи с неподсудностью Новоаннинскому районному суду Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Новоаннинской районной Думе Волгоградской области о признании незаконным в части Положения о Контрольно-счетной палате Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, утвержденного решением Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 06.09.2011 года № 10/80, опубликованного в издании «Новоаннинский вестник» № 16 от 21.09.2011 года, – возвратить прокурору Новоаннинского района Волгоградской области в связи с неподсудностью дела Новоаннинскому районному суду Волгоградской области.

Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд в установленном законом порядке.

Определение в течение 15 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи частной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья:                                         С.А. Денисов

Определение изготовлено с помощью компьютера.