Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3561/2014 ~ М-2915/2014 от 22.04.2014

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием истцов ФИО1, ФИО3, представителя ФИО3 – ФИО4, представителя ответчика федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО7, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просят признать членом семьи ФИО3 ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 и ФИО3 указали, что ФИО3 проживает в <адрес> в <адрес>. Данная квартира предоставлена истцу на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ФИО6 в указанной квартире зарегистрированы и проживают ее дочь ФИО1 и несовершеннолетний внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной филиалом «******». Указанный жилой дом расположен в закрытом военном городке, включенном в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 752-р. ФИО2 с момента рождения по настоящее время проживает в вышеуказанной квартире вместе с истцами. Они живут как одна семья, ведут общее хозяйство, имеют один совместный бюджет. ФИО3 занимается воспитанием ФИО2 Истцы и ФИО2 вместе питаются, приобретают необходимые для ФИО2 вещи, детское питание, игрушки, заботятся о нем. ФИО1 является одинокой матерью. Каких-либо других жилых помещений в собственности либо по договору найма у истцов не имеется. Таким образом, в настоящее время членами семьи ФИО3 являются: ФИО1 (дочь) и ФИО2 (внук). Признание ФИО2 членом семьи ФИО3 необходимо для реализации прав по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

В судебном заседании истец ФИО3, истец ФИО1, представитель ФИО3 - ФИО4 исковые требования поддержали. Подтвердили доводы искового заявления о том, что ФИО1 и ее сын ФИО2 проживают вместе с ФИО3 одной семьей, ведут общее совместное хозяйство.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку они просят признать ФИО2 членом семьи ФИО3 без предъявления иных требований к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Ответчик осуществляет деятельность по организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями. Полномочий по признанию граждан членами семьи военнослужащих ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не обладает.

Представители третьих лиц федерального казенного учреждения «******», ******» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявили. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истцов, представителей сторон, суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Заслушав пояснения истцов, представителя истца ФИО4, представителя ответчика, показания свидетеля ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 40 Конституции Российской Федерации также предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих формы реализации права и соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы. Пунктом 2 данного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных указанным Постановлением в наименовании и пункте 1 слова «2002-2010 годы» заменены словами «2011-2015 годы» (п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006№153»).

В соответствии с подп. «б» п. 5 указанных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы на основании подп. «а» - «е» п. 5 указанных Правил признаются следующие постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, для включения лица в состав членов семьи гражданина-участника указанной подпрограммы необходимо, чтобы данное лицо постоянно проживало совместно с гражданином-участником подпрограммы и было признано членом его семьи в судебном порядке.

При этом понятие члена семьи нанимателя жилого помещения и собственника жилого помещения определено в жилищном законодательстве. Так, Жилищным кодексом Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены: проживающие совместно с ним его дети, супруг и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи (ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО3, ФИО1, ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в <адрес>, в <адрес>.

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между нею и войсковой частью № ******.

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, является сыном ФИО1 и внуком ФИО3

По утверждению истцов, несовершеннолетний ФИО2 и его мать ФИО1 проживают совместно с ФИО3, одной семьей, ведут общее хозяйство.

Суд полагает, что указанные доводы истцов нашли подтверждение в судебном заседании.

Так, доказательствами этого являются выписка из домовой книги (поквартирной карточки) <адрес> в <адрес>, из которой следует, что истцы и ФИО2 проживают в указанной квартире, выписка по лицевому счету на указанную квартиру, согласно которой начисления по оплате жилья и коммунальных услуг производятся исходя из трех проживающих.

Факт совместного проживания истцов и ФИО2 подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного жителями <адрес> в <адрес>, заверенного управляющей организацией ОАО «ОАО «******»), согласно которому по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают ФИО3, ФИО1, ФИО2

Проживание ФИО2 в <адрес> подтверждается также справками МБДОУ «Детский сад № ****** «****** находящегося по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 посещает указанное учреждение, задолженности по оплате не имеется.

При этом согласно характеристике МБДОУ «Детский сад № ****** «****** ФИО2 посещает группу старшего возраста с ДД.ММ.ГГГГ года, в течение этого периода в детский сад ребенка приводят и забирают его мама ФИО1 и бабушка ФИО3, ввиду определенного графика работы ФИО1 бабушка ребенка ФИО3 принимает наиболее активное участие в жизни группы и детского сада: посещает родительские собрания, оплачивает дополнительные образовательные услуги внука, является активным помощником воспитателя в подготовке утренников, участвует в различных мероприятиях учреждения.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля ФИО8, которая показала, что знакома с истцом ФИО3, знает ее около шести лет, раньше они работали вместе в магазине «****** ФИО3 и сейчас работает в этом магазине. После увольнения ФИО8 она продолжает общаться с ФИО3, заходит к ней в магазин, примерно раз в неделю, ранее бывала в гостях у ФИО3 Свидетелю известно, что ФИО3 проживает вместе с дочерью ФИО1 и внуком ФИО2 Когда она была в гостях у ФИО3, она видела, что в квартире проживает три человека, помимо самой ФИО3 проживают ее дочь и внук. Свидетель видела ФИО3 вместе с внуком в магазине. Один раз свидетель и ФИО3 вместе покупали вещи для ее внука, выбирали одежду, обувь. Со слов ФИО3 свидетелю известно, что она и ее дочь имеют общий бюджет.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющийся внуком ФИО3., сыном ФИО1, действительно является членом семьи ФИО3, поскольку истцы и ФИО2 проживают совместно, истцы имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство, ФИО3 принимает участие в воспитании и содержании ФИО2

Суд также полагает, что истцами выбран надлежащий способ защиты их права, при этом истцами указано, что иск предъявлен им в связи с защитой их жилищных прав, а именно – для включения ФИО2 в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в качестве члена семьи ФИО3 Предъявление иных требований в данном случае не является необходимым.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 к федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи удовлетворить.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ членом семьи ФИО3.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова