Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2014 ~ М-532/2014 от 19.06.2014

Дело №2-523

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2014 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Хариной Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дикаревой Т.В. к Администрации МО «Каменский городской округ» о восстановлении в очереди на получение жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Дикарева Т.В. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления Главы администрации МО «Каменский городской округ» от <*** г.> года, которым она снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и исключена из списка многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Просит указанное решение отменить, восстановить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований Дикарева Т.В. указала, что она состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющей статус многодетной семьи с <*** г.> года. На момент постановки на учет она проживала и в настоящее время проживает в жилом помещении принадлежащем по праву собственности ее матери ФИО14, указанное жилое помещение имеет площадь 58, 8 кв. метров. Совместно с ней в настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают с <*** г.> ее мать ФИО14, <*** г.> года рождения, с <*** г.> дочь ФИО15, <*** г.> года рождения, с <*** г.> сын ФИО16, <*** г.> года рождения, с <*** г.> дочь ФИО17, <*** г.> года рождения, и с <*** г.> дочь ФИО18, <*** г.> года рождения. Постановление Главы муниципального образования «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> ее сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом гражданам по договору социального найма муниципального жилищного фонда и исключили из списка многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по МО «Каменский городской округ» на основании решения жилищной комиссии от <*** г.> года, по тем основаниям, что на нее и членов ее семьи приходится общая площадь более учетной нормы. Данное решение жилищной комиссии считает незаконным, поскольку в указанном жилом помещении с <*** г.> зарегистрировано и проживает шесть человек, и в настоящее время общая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи составляет менее учетной нормы. Постановление о снятии с учета вынесено <*** г.> года, <*** г.> у нее родился ребенок ФИО18, который зарегистрирован в спорном жилом помещении <данные изъяты> года. При таких обстоятельствах считает, что постановление подлежит отмене, а она восстановлению в очереди.

Истец Дикарева Т.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, пояснила, что действительно на момент вынесения постановления о снятии с учета, в жилом помещении проживало 5 человек, ее дочь родилась в <данные изъяты> года, зарегистрирована в жилом помещении в <данные изъяты>, в связи с чем, в настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают 6 человек, соответственно, на каждого человека приходится общая площадь менее учетной.

Представитель ответчика Шестерова А.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в начале 2014 года по запросу Министерства строительства Свердловской области - главного распорядителя бюджетных денежных средств, предоставляемых для приобретения жилья для лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся, была проведена проверка лиц, состоящих на учете. По результатам проверки было выявлено, что семья ФИО20 состоит из пяти человек, последние занимают жилое помещение общей площадью 58,8 кв. метров, соответственно на каждого члена семьи приходилось более учетной нормы. В настоящее время обстоятельства изменились, и Дикарева Т.В. вновь вправе обратиться с заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Третье лицо ФИО14 заявленные Дикаревой Т.В. требования поддержала.

Представитель третьего лица <данные изъяты> сельской администрации, будучи надлежаще извещен о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица <данные изъяты> сельской администрации.

Суд, выслушав, стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с Уставом МО «Каменский городской округ» к полномочиям Администрации городского округа относятся, в том числе учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (п. 10 ч. 1 ст. 31 Устава).

На основании ст. 3 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 97-ОЗ (ред. от 19.12.2012) "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 08.07.2005) (далее Закон): п. 1 Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда осуществляется на основании заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда (далее - заявление о принятии на учет).

Пункт 2 ст. 3 Закона Заявления о принятии на учет подаются гражданами при наличии оснований для признания их в порядке, установленном законом Свердловской области, малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и для признания их по основаниям, установленным федеральным законом, нуждающимися в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Заявления о принятии на учет в соответствии с федеральным законом подаются гражданами в осуществляющие ведение учета малоимущих граждан органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проживают соответствующие граждане, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашениями о взаимодействии.

Пункт 3 ст. 3 Закона Граждане, совместно проживающие с членами семьи, подают заявление о принятии на учет от имени всех совместно проживающих членов семьи.

Как установлено в ходе судебного заседания <*** г.> от Дикаревой Т.В. в Администрацию Каменского городского округа поступило заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставляемом по договору социального найма жилом помещении муниципального жилищного фонда.

Постановлением от <*** г.> Дикарева Т.В. принята на учет граждан, имеющих многодетную семью, и членов их семей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании ч. 2 ст. 13 Закона Свердловской области от 22.07.2005 N 97-ОЗ (ред. от 19.12.2012) "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 08.07.2005) (далее Закон): Органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, вправе периодически проводить проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона 3. В ходе проверок, указанных в пункте 1 и части первой пункта 2 настоящей статьи, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, производят расчет обеспеченности граждан, состоящих на учете, общей жилой площадью, а также расчеты, необходимые для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 4 ст. 13 Закона В ходе проведения проверок наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, с учета, органы местного самоуправления муниципальных образований, в которых осуществляется ведение учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, запрашивают у граждан и (или) по межведомственным запросам необходимые для проведения проверок документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены ст. 51 ЖК РФ, в силу которой: (часть 1)Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норм площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в муниципальном образовании «Каменский городской округ» устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади для всех категорий граждан (Постановление Главы городского округа №*** от <*** г.> года).

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из справки <данные изъяты> сельской администрации от <*** г.> следует, что в жилом помещении – <адрес> зарегистрированы и проживают Дикарева Т.В. <*** г.> года рождения, совместно с членами своей семьи – матерью ФИО14, <*** г.> года рождения, дочерью ФИО15, <*** г.> года, ФИО16, <*** г.> года рождения, ФИО17, <*** г.> года рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении и принадлежащем по праву собственности ФИО14, общей площадью 58,8 кв. метров.

Площадь занимаемой истцом и членами ее семьи квартиры также подтверждается данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, согласно которому общая площадь жилого помещения – квартиры под №*** в <адрес> <адрес> составляет 58,8 кв. метров, собственником жилого помещения является ФИО14

Жилищной комиссией МО «Каменский городской округ» <*** г.> принято решение о снятии Дикаревой Т.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку при проведении проверки установлено, что общей площади жилого помещения на одного члена семьи Дикаревой Т.В. приходится более учетной нормы (11,76 кв. метров).

Постановлением Главы МО «Каменский городской округ» от <*** г.> №*** Дикарева Т.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, и исключена из списка многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником спорного жилого помещения является ФИО14, совместно с ней проживают истец Дикарева Т.В., являющаяся дочерью собственника жилого помещения, несовершеннолетние дети Дикаревой Т.В., которые вселены в спорное жилое помещение и проживают в нем, как по месту проживания их матери. Основания для не признания Дикаревой Т.В., и ее детей, членами семьи собственника жилого помещения не имеется.

Таким образом, установлено, что на момент принятия решения <*** г.> о снятии Дикаревой Т.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, на каждого члена семьи последней приходилось более учетной нормы, что являлось основанием для снятия Дикаревой Т.В. с учета.

Рождение у Дикаревой Т.В., после вынесения постановления от <*** г.> о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда, <*** г.> ребенка, и регистрация с <*** г.> и проживание последнего по месту жительства в спорном жилом помещение, не может являться основанием для признания постановления от <*** г.> незаконным, данное обстоятельство является основанием для обращения Дикаревой Т.В. с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда вновь.

С учетом вышеизложенного Дикаревой Т.В. в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дикаревой Т.В. в удовлетворении требований об отмене постановления Главы администрации МО «Каменский городской округ» от <*** г.> года, которым она снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении и исключена из списка многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в восстановлении в списке многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий: О.В. Пономарева