Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-302/2022 (2-2261/2021;) ~ М-2058/2021 от 25.11.2021

66RS0051-01-2021-003262-08

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Серов Свердловская область                                                        11 марта 2022 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Александрова Е.В.,

при помощнике судьи Бычкове В.А.,

в открытом судебном заседании по гражданскому делу № 2-302/2022 по иску

Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Серовский Центр занятости» к Антоненко Елене Валерьевне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Серовский Центр занятости» (ГКУ «Серовский ЦЗ») обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование исковых требований указало, что Антоненко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.р. обратилась за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы 20.04.2020г. (карточка персонального учета№). 27.04.2020г. Антоненко Е.В. была признана безработной с выплатой пособия по безработице с 20.04.2020г. приказом №Д48/2041. Проходила перерегистрацию 27.04, 12.05, 25.05, 03.06, 22.06, 16.07, 18.08, 16.09.2020г. На указанные даты перерегистрация осуществлялась сотрудниками центра занятости дистанционно по телефону. Согласно сведении, полученных по запросу Серовского центра занятости из Пенсионного фонда России 16.09.2020г. было установлено, что Антоненко Е.В. с сентября 2019г. по июль 2020г. осуществляла трудовую деятельность, т.е. являлась занятой. Факт своей занятости Антоненко Е.В. при подаче заявления о постановке на учет в качестве безработной на портале «Работа в России» скрыла. 24.09.2020г. была снята с регистрационного учета с прекращением выплаты пособия с 18.08.2020г. Таким образом, пособие по безработице с 20.04.2020г. на сумму 55063 рубля 04 копейки Антоненко Е.В. получено незаконно. 30.09.2020г. по данному факту в прокуратуру г.Серова было направлено обращение о привлечении Антоненко Е.В. к ответственности. 30.03.2021г. о/у ОУР лейтенантом полиции И.М.Осмининым было отказано в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Указывает, что Антоненко Е.В., являясь получателем пособия по безработице, не исполнила установленную обязанность по сообщению сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты. Таким образом, пособие по безработице с 20.04 по 24.09.2020г. на сумму 55063 рубля 04 копейки Антоненко Е.В.. получено незаконно, что свидетельствует о неосновательном обогащении.

В исковом заявлении истец просит взыскать с Антоненко Е.В. в пользу ГКУ «Серовский ЦЗ» денежные средства в размере 55063 рубля 04 копейки.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, 10.03.2022г. представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена телефонограммой и судебной повестки заказным письмом с уведомлением. 11.03.2022г. ответчик представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит передать дело на рассмотрение по ее месту жительства, т.к. проживает по адресу: <адрес>.

Исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 названного Закона предусмотрено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Порядок регистрации регулируется утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию.

Таким образом, определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, содержащихся в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и других нормативных актах. Сама по себе регистрация гражданина по месту жительства, выполняющая учетную функцию, не может, как таковая, быть использована в качестве критерия определения подсудности спора.

Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства ответчика, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.

Подпунктом 3 п. 2 ст.33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено о том, что если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд передает дело на рассмотрение другого суда.

Из искового заявления следует, что истец, обращаясь в суд, указал место жительства ответчика: <адрес>.

Исковое заявление было принято к производству Серовского районного суда Свердловской области в соответствии с положениями ст. 23, 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – 02.12.2021г.

В судебном заседании установлено, что ответчик Антоненко Е.В. с 21.07.2021г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается ответом Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» № от 27.12.2021г.

           Учитывая, что ответчик с 21.07.2021г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>, на фактическое проживание в <адрес> также указала в своем заявлении о рассмотрении дела без ее участия, в силу чего данное дело 02.12.2021г. было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, последнее в соответствии с п.3 ч. 2 ст. 33 ГПК Российской Федерации подлежит передаче по подсудности по месту жительства ответчика в Ленинский районный суд <адрес>, к подсудности которого, отнесено разрешение дела в силу ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело № 2-302/2022 по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Серовский Центр занятости» к Антоненко Елене Валерьевне о взыскании неосновательного обогащения в Ленинский районный суд <адрес>).

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в пятнадцатидневный срок со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья                                                             Е.В. Александрова