Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1114/2017 ~ М-1216/2017 от 28.09.2017

Дело № 2-1114/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна РМ                         31 октября 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре Ереминой О.А.,

с участием в деле:

истца Михайлова А.И., его представителя Михайловой М.И., участвующей в судебном заседании по устному заявлению,

ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России,

ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, их представителя Абаниной Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова А.И. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет и возложении обязанности поставить на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Михайлов А.И. обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет и возложении обязанности поставить на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 01.03.1995 года. 16.01.2014 года истец обратился к ответчику с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением всех необходимых документов. Решением территориальной комиссии УФСИН России по Республике Мордовия от 03.04.2014 года представленный истцом рапорт и пакет документов были направлены во ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты. Решением комиссии ФСИН №67 от 30.08.2016 года в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты истцу отказано в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №369 от 24.04.2013 года, в связи с ухудшением жилищных условий в 2012 году. Считает решение ФСИН России незаконным и необоснованным, поскольку ни он (истец) ни члены его семьи жилья для постоянного проживания не имеют, в приватизации жилья участия не принимали, жилья в собственности не имеют. Каких-либо намеренных действий по ухудшению жилищных условий истцом и членами его семьи не предпринималось. Также указывает, что Комиссией ФСИН России нарушен как трехмесячный срок рассмотрения его заявления, предусмотренный законом, так и месячный срок уведомления о рассмотрении заявления.

В судебное заседание истец Михайлов А.И. и его представитель Михайлова М.И. не возражали против передачи гражданского дела для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Представитель ответчика Абанина Н.Н. считает, что иск был принят судом с нарушением правил подсудности и ходатайствует о направлении гражданского дела по месту нахождения ответчика в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Выслушав участников процесса, суд считает необходимым ходатайство представителя ответчика удовлетворить, передать гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 ч. 1).

В силу требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

Из материалов дела следует, что требования истца вытекают из отношений, связанных с предоставлением единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.11.2009 года № 1458-О-О, в п. 3 ч. 2 ст. 33 закреплено полномочие суда передать дело в другой суд, если оно изначально было принято к производству с нарушением правил подсудности, направлено на исправление ошибки в выборе суда, компетентного рассматривать данное дело, т.е. на реализацию права граждан, гарантированного статьей 47 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данной суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В исковом заявлении в качестве ответчика истцом указано ФСИН России и Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.

При принятии искового заявления к производству суда, суд исходил из того, что при подаче искового заявления к ФСИН России и УФСИН по Республике Мордовия, истец избрал Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия, к юрисдикции которого относится адрес местонахождения УФСИН по Республике Мордовия, то есть воспользовались своим правом, предусмотренном статьей 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 31.10.2017 года производство по делу в части требований истца к УФСИН России по Республике Мордовия прекращено в связи с отказом истца от иска.

Таким образом, руководствуясь частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым передать гражданское дело на рассмотрение Замоскворецкого районного суда г. Москвы, то есть по месту нахождения ФСИН России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующим законодательством право выбора суда, в который может быть предъявлен иск, принадлежит истцу, однако, такой выбор он может сделать только при подаче иска. В дальнейшем передача дела в другой суд возможна только по основаниям, установленным пунктом 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статей 33, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

передать гражданское дело №2-1114/2017 по исковому заявлению Михайлова А.И. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет и возложении обязанности поставить на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по подсудности в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение 15 дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: