Решение по делу № 2-875/2013 ~ М-947/2013 от 05.12.2013

Дело № 2 - 875/2013                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2013 года                     город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре Мамоновой Е.В., без участия сторон, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № старшего мичмана запаса Сахника А.А. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО»), связанных с невыплатой денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Сахник А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия ответчиков, связанные с не выплатой денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года. При этом заявитель просил обязать командира войсковой части № издать в отношении него приказ о выплате компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года и взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» указанную компенсацию в размере 38400 рублей.

Одновременно Сахник А.А. просил суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 рублей.

Заявитель и начальник ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО», будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не прибыли, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Командир войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известил. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия указанного лица.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Сахником А.А. требований по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что в рассматриваемый период Сахник А.А. проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в городе Северодвинске, где служебным жилым помещением либо жилым помещением для постоянного проживания обеспечен не был, в связи с чем, вынужден нанимать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается договором найма жилого помещения от 01 декабря 2012 года, заключенного между Сахником А.А. и гражданином ФИО4, а так же договором найма жилого помещения от 02 сентября 2013 года, заключенного между Сахником А.А. и гражданкой ФИО5

Согласно п.п.12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 (далее – Инструкция), выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

23 октября 2013 года Сахник А.А. обратился к командиру войсковой части № с рапортом об издании приказа по выплате ему денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года. Однако командир войсковой части № отказал заявителю в издании данного приказа без указания причин такого отказа.

06 ноября 2013 года начальник ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» в ответ на обращение заявителя направил ему сообщение о том, что выплата оспариваемой денежной компенсации производится не будет, указав в качестве причины необходимость, в соответствии с телеграммой начальника Генерального штаба Вооруженных сил РФ № 307/1/314 от 14 сентября 2011 года, согласовывать документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и не признание Сахника А.А. указанным государственным органом нуждающимся в обеспечении жилым помещением, так как в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2013 года №1176 Сахник А.А. считается обеспеченным жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Вместе с тем, такая позиция ответчиков, по убеждению суда, является ошибочной по следующим основаниям.

Так, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за наем жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при совместном проживании с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3-х и более членов семьи.

Материалами дела подтверждается, что заявитель проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения.

Бездействия ответчиков, связанные с неизданием приказа по выплате Сахнику А.А. денежной компенсации за наем жилого помещения и её невыплате заявителю, нельзя признать правомерными поскольку согласование документов военнослужащего, претендующего на получение компенсации за наём жилого помещения с Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны РФ законом не предусмотрено. Кроме того из материалов дела усматривается, что Сахник А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>. При этом доказательств наличия у Сахника А.А. жилых помещений по месту прохождения военной службы ответчиком не представлено.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Сахника А.А. о взыскании с ФКУ «УФО МО РФ по АО, РК и НАО» судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Сахника А.А. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республики Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с не выплатой денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие командира войсковой части №, связанное с неизданием приказа о выплате Сахнику А.А. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Сахнику А.А. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Сахнику А.А. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Сахника А.А.:

- 38400 (тридцать восемь тысяч четыреста) рублей, в порядке выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения за период с 01 декабря 2012 года по 20 октября 2013 года;

- 200 (двести) рублей, в порядке возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу     (подпись) М.В. Феоктистов

Верно: Председательствующий по делу             М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания             Е.В. Мамонова

13.12.2013