Решение по делу № 5-289/2020 от 18.05.2020

Копия

УИД №66RS0002-01-2020-000603-90

                                                  5-289/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург                                                                                                               27 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Сахарных А.В.

рассмотрев на основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Бурканова Тилекбая, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Бурканов Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

15.05.2020 в 10:30 Бурканов Т., в нарушение пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, находился около дома по адресу: г.Екатеринбург, ***, т.е. вне места своего проживания (пребывания), при отсутствии предусмотренных законодательством оснований для такого нахождения, а также при отсутствии индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Судебное заседание проведено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его надлежащем уведомлении и заявлении ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, не связанного с введенным в регионе режимом повышенной готовности, при отсутствии заявлений об участии в режиме видеосвязи.

Изучив представленные материалы, судья считает, что вина Бурканова Т. в совершении настоящего административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств.

В рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (пп. «б» пункта 6 статьи 4.1), Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статьи 6 и 29), Законом Свердловской области от 27.12.2004 №221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, действующий по настоящее время.

Подпункт «а» пункта 3 Правил предусматривает обязанность граждан при введении режима повышенной готовности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, принятым в развитие и в соответствии с полномочиями, определенными Федеральными законами от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», т.е. установившим нормы, регулирующие вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Свердловской области, предусмотрен запрет жителям региона покидать места проживания (пребывания), а также исчерпывающий перечень исключений из него.

Согласно пункту 5.1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ жителям Свердловской области в период с 1 мая по 01 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15.05.2020 в 10:30 Бурканов Т., в нарушение пп. «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, находился около дома по адресу: г.Екатеринбург, ***, т.е. вне места своего проживания (пребывания), при отсутствии предусмотренных законодательством оснований для такого нахождения, а также без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы) (л.д.2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола Бурканову Т. разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в т.ч. статьями 24.2, 25.1, 25.2, 25.6, а также статья 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе, и надписью о согласии с правонарушением.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства объективно нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно объяснению Бурканова Т. 15.05.2020 около 10:30 он находился около дома №*** по ул.*** в г.Екатеринбурге без медицинской маски с целью почтового отправления, которое не пожелал осуществить в г.Ирбите. Объяснение получено в надлежащей процессуальной форме, при предварительном разъяснении статьи 51 Конституции Российской Федерации, а также прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.5).

В соответствии с инспектора ИАЗ ОП №10 УМВД России по г.Екатеринбургу
П. 15.05.2020 в 10:30 около дома №*** по ул.*** в г.Екатеринбурге выявлен Бурканов Т., который находился вне места проживания (пребывания) без медицинской маски, пояснив, что приехал в Железнодорожный район г.Екатеринбурга с целью отправки почтового отправления (л.д.4).

Оснований не доверять исследованным доказательствам, в т.ч. рапорту сотрудника полиции, не имеется, какая-либо личная или иная заинтересованность в неверном изложении обстоятельств административного правонарушения отсутствует, отсутствие каких-либо неприязненных отношений с должностными лицами полиции к Бурканову Т. также не следует из других материалов дела.

Анализируя представленные доказательства, в т.ч. объяснения Бурканова Т. о цели нахождения в месте его выявления сотрудником полиции, исключения из запрета пребывания вне места жительства, предусмотренные пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, судья считает, что Буркановым Т. нарушен установленный правовым актом запрет, поскольку нахождение его вне места проживания с поставленной им целью не соответствует исключениям из запрета, установленным Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ. Кроме того, не является основанием, освобождающим от ответственности и внесение 13.05.2020 изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ, поскольку цель нахождения лица в общественном месте являлась отличной от прогулки, а ранее действующие ограничения не отменены.

Судья приходит к выводу, что совокупностью исследованных доказательств вина
Бурканова Т. в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана.

Таким образом, содеянное Буркановым Т. квалифицируется по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Бурканову Т. учитывается характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности; данные о личности привлекаемого лица, материальное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность
Бурканову Т., на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также характер правонарушения, судья считает, что исправление Бурканова Т. возможно при назначении ему наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в твердой денежной сумме, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, который будет достаточным для выполнения целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                          постановил:

признать Бурканова Тилекбая виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае непредоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья                                                                                                  А.В. Сахарных

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

ИНН 6661014613 КПП 666101001

Расчетный счет № 40101810500000010010

ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбурге

БИК 046577001 КБК 18811609000016000140

ОКТМО 65701000

УИН 18880466200406048229

<...>