Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-615/2019 ~ М-581/2019 от 26.08.2019

        Дело № 2-615/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                              17 сентября 2019 года      

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием представителя истца Зуева С.В. - Нимаковой М.С., представителя ответчика Грамович М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зуева С.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии,

установил

Зуев С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии, указывая в исковом заявлении, что заблаговременно обратился к ответчику с целью проверки и подготовки документов для назначения пенсии, право на назначение пенсии у истца наступит с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик уведомил истца о том, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера не будут учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Каскад-К» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧФ «Мишель», поскольку указанные предприятия не производили уплату страховых взносов. Истец считает, что ответчиком неправомерно не включены данные в стаж, поскольку он подтверждается записями в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении. Истец и просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж, и произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов в страховой стаж.

В судебном заседании представитель истца Нимакова М.С., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит также включить спорные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, пояснив, что со слов истца он не занимался бухгалтерской отчетностью в период работы директором АОЗТ «Каскад-К».

Представитель ответчика Грамович М.Д. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что по результатам предварительной оценки пенсионных прав истцу не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Каскад-К» в качестве директора, поскольку отсутствует уплата страховых взносов, финансово-хозяйственная деятельность организацией не велась, обращает внимание суда на то, что справки об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности подписаны непосредственно директором (Зуевым С.В.). Период работы в ЧФ «Мишель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж, так как организацией не велась финансово-хозяйственная деятельность, отсутствует уплата страховых взносов.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 8 ст. 13 Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) за предварительной оценкой пенсионных прав, с целью последующего назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, ответчик уведомил истца о том, что в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Каскад-К», и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧФ «Мишель» по причине неуплаты предприятиями страховых взносов.

Истец просит обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж РКС, обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения данных периодов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства судом исследованы материалы наблюдательных дел АОЗТ «Каскад-К» и ЧФ «Мишель».

Согласно материалам наблюдательного дела АОЗТ «Каскад-К» в период со второго квартала 1994 года до ликвидации в 1997 году не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, в связи с чем не производило начисление и уплату страховых взносов.

Стороной истца доказательств, опровергающих данное обстоятельство, не представлено.

Таким образом, поскольку Общество не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность и не уплачивало страховые взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленный истцом, оснований для включения указанного периода в страховой стаж суд не усматривает.

Судом установлено, что АОЗТ «Каскад-К» зарегистрировано в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), дата ликвидации ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах наблюдательного дела АОЗТ «Каскад-К» информация об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Истец являлся учредителем данного Общества на момент образования и до его ликвидации, а также директором, что подтверждается его объяснениями в судебном заседании и выпиской ЕГРЮЛ.

В материалах наблюдательного дела имеются за подписью директора АОЗТ «Каскад-К» Зуева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о том, что финансово-хозяйственную деятельность Общество не осуществляло со второго по четвертый квартал 1994 года, из справки Костомукшского филиала Карельского акционерного банка РФ «Нордвестбанк» следует, что операции по счету АОЗТ «Каскад-К» не проводились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному директором АОЗТ «Каскад-К» Зуевым С.В. и госналогинспектором ФИО5, Общество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность.

В судебном заседании также установлено, что Общество не производило начисление и уплату страховых взносов в спорный период.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 39 (частям 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исходя из смысла указанного постановления оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов.

Учитывая, что в данной правовой ситуации истец являлся одновременно работником предприятия и участником Общества, истец мог повлиять на реализацию своих пенсионных прав в виде уплаты Обществом страховых взносов, поскольку как участник Общества, в соответствии с ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» он был вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и учредительными документами общества, знакомиться с финансовой документацией и отчетностью Общества, принимать участие в распределении прибыли.

Поскольку доказательств ведения финансово-хозяйственной деятельности Обществом в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уплаты страховых взносов истцом не представлено, оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется.

Также суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в РКС периода его работы в ИЧП «Мишель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальное частное предприятие «Мишель» зарегистрировано в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, дата ликвидации - ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наблюдательного дела (расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд, акт № по результатам документальной проверки расчетов работодателей от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в указанный период ИЧП «Мишель» не осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, заработная плата не начислялась.

Доказательств обратного истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает не подлежащим удовлетворению требование истца о включении указанного периода в страховой стаж и в стаж РКС.

С учетом того, что заявленные истцом периоды работы не подлежат включению в страховой стаж, а также в связи с тем, что на момент рассмотрения дела истец не является получателем пенсии, не имеется оснований для удовлетворения требования о перерасчете пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                         решил:

В удовлетворении исковых требований Зуева С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья           Софронова И.А.