Судья Постникова П.В. Дело №33-1070/2020
(№2-1337/2019)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июля 2020 г. город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коротченковой И.И.,
судей Курлаевой Л.И., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аболмазовой Галины Алексеевны к Новохатскому Александру Игоревичу, садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал» о признании недействительным местоположения границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Аболмазовой Галины Алексеевны на решение Орловского районного суда Орловской области от 30 октября 2019 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Аболмазова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Новохатскому А.И. о признании недействительным местоположения границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указывала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 25 февраля 1994 г. № № Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 26 мая 2016 г.
Для установления границ земельного участка Аболмазовой Г.А. произведено межевание указанного земельного участка, после проведение которого, она обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о внесении сведений о границах в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), однако истцу было отказано по тем основаниям, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Новохатскому А.И.
Указывала на то, что постановлением администрации Платоновского сельского поселения от 17 июля 2015 г. № № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 730 кв. м., местоположением СТ «Сигнал», участок № №, впоследствии указанный земельный участок был предоставлен ответчику в собственность бесплатно.
Ссылалась на то, что земельный участок с кадастровым номером № Новохатским А.И. сформирован на месте расположении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №.
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – Управление Росреестра по Орловской области) принадлежащий ей земельный участок и земельный участок с кадастровым номером № являются одной и той же территорией.
Ссылаясь на то, что при предоставлении участка в собственность Новохатскому А.И. было нарушено её (Аболмазовой Г.А.) право собственности на земельный участок, просила суд признать недействительным определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, и исключить все сведения о нем из ЕГРН; признать отсутствующим право Новохатского А.И. на вышеуказанный земельный участок.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ«Сигнал», а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Платоновского c/п Орловского района Орловской области, администрация Орловского района Орловской области, Управление Росреестра по Орловской области.
Судом постановлено указанное решение.
Аболмазова Г.А. не согласилась с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, как незаконного и принятии по делу нового судебного акта, поскольку при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Полагает, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, не применил надлежащие нормы материального права к указанным правоотношениям.
Указывает, что суд, разрешил спор без привлечения в качестве соответчика администрации Платоновского c/п. Орловского района Орловской области, у которой отсутствовали основания для предоставления в собственность Новохатскому А.И. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку сведения о том, что указанный земельный участок являлся свободным не имелось.
Обращает внимание на обстоятельство того, что суд вынес оспариваемое решение при отсутствии сведений о добровольном отказе истца от права собственности на спорный земельный участок или об исключении Аболмазовой Г.А. из членов СНТ «Сигнал».
Полагает, что правоустанавливающий документ, выданный на имя истца, содержит исчерпывающую информацию о местонахождении предоставленного ей земельного участка, а установление границ земельного участка является правом, а не обязанностью правообладателя.
Суд не учел и не принял во внимание, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из документа, подтверждающего право на земельный участок либо исходя из сведений, содержащихся в документе, определявшем местоположение границ при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы существующие на местности более пятнадцати лет назад и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно абзацу четвертому п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как следует из материалов дела, Аболмазова Г.А. (МихайловаГ.А.) с июля 1991 г. является членом общества садоводов «Сигнал» работников Орловского отделения железной дороги.
Согласно представленному в материалы дела свидетельству о праве собственности на землю от 25 февраля 1994 г. № № выданному администрацией Орловского района Орловской области на основании решения исполкома Железнодорожного районного Совета г. Орла Аболмазовой Г.А. (Михайловой Г.А.) предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, для целей садоводства и огородничества.
Неотъемлемой частью указанного свидетельства является план границ земельного участка №№ члена СТ «Сигнал», организованного на отведенных землях колхоза им. Володарского в дер. Снецкая Лука, удостоверенный председателем СТ «Сигнал» ФИО17 согласно которого земельный участок №№, площадью 0,72 га, предоставленный Аболмазовой Г.А., расположен по смежеству между земельными участками №№ и №№. Длина земельного участка составляет 35 м., а ширина в левой части его части, граничащей с межой, составляет 20 м и в правой части, граничащей с дорогой- 21 м.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 25 февраля 1994 г.
Право собственности Аболмазовой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Орловской области от 26 мая 2016 г.
Желая уточнить границы своего земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО18, которой 01 декабря 2015 г. был подготовлен межевой план, в связи с проведением кадастровых работ связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, после чего обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с целью внесения изменения данных кадастрового учета указанного земельного участка, в чем ей было отказано по причине того, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Новохатскому А.И.
Из ответа Управления Росреестра по Орловской области №№ от 28 ноября 2017 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Новохатскому А.И. на основании постановления администрации Платоновского c/п. Орловского района Орловской области №№ от 09 октября 2015 г. Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Орловской области 14 декабря 2015 г. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится запись, сделанная 26 мая 2016 г., подтверждающая право Аболмазовой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В архиве Управления Росреестра по Орловской области содержится план расположения участков СТ «Сигнал», согласно которому земельный участок №№, расположен между земельными участками №99 и №101. При сопоставлении данной схемы с данными ЕГРН с большой долей вероятности можно предположить, что земельный участок с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются одной и той же территорией.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 25 июля 2018 г. произошла реорганизация СТ «Сигнал» путем слияния указанного юридического лица с СТ «Медик» по итогам проведения которой, образовано новое юридическое лицо СНТ «Сигнал».
Обращаясь в суд с иском и поддерживая их в суде Аболмазова Г.А. указывала, что предоставленный в собственность Новохатскому А.И. на территории СНТ «Сигнал», участок №№, с кадастровым номером №, сформирован на месте принадлежащего ей с 1994 г. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, фактически в тех же границах, что нарушает ее права собственника. Ссылалась на то, что Новохатскому А.И. не мог быть предоставлен спорный земельный участок, поскольку не являлся свободным. Аболмазова Г.А. из членов СТ «Сигнал» не исключалась, право собственности на предоставленный ей земельный участок не прекращалось.
Возражая против удовлетворения исковых требований, НовохатскийА.И. и представитель СНТ «Сигнал» Куликов Е.Е. ссылались на обстоятельства того, что 20 августа 2010 г. НовохатскийА.И. принят в члены СНТ «Сигнал», в связи с чем ему предоставлен свободный земельный участок №№, расположенный по адресу: <адрес>, который никем не обрабатывался. Ссылаясь на изменение нумерации земельных участков, на неисполнение Аболмазовой Г.А. обязанности по уплате членских взносов в СНТ «Сигнал» и на злоупотребление правом со стороны истца, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что границы земельного участка, собственником которого является Аболмазова Г.А. не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, определить местоположение земельного участка истца на местности не представляется возможным. Наличие у земельных участков истца и ответчика одного и того же адреса не свидетельствует о занятии ответчиком земельного участка Аболмазовой Г.А., поскольку нумерация земельных участков менялась. Аболмазова Г.А. не обрабатывала земельный участок и членские взносы не уплачивала.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное по делу решение суда не соответствует вышеприведенным требованиям, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Межевой плат является одним из необходимым документов, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков до 1 марта 2015 г. были урегулированы главой VI Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
С 01 марта 2015 г. предоставление в собственность садовых, огородных и дачных земельных участков осуществлялось на основании положений Земельного кодекса РФ (глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»)
Согласно пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что 09 октября 2015 г. постановлением администрации Платоновского с\п. Орловского района Орловской области №№ Новохатскому А.И. был предоставлен в собственность на безвозмездной основе земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Право собственности за Новохатским А.И. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 декабря 2015 г. сделана запись регистрации №№.
В подтверждение правомерности предоставления указанного земельного участка Новохатскому А.И. ответчиками и третьими лицами в материалы дела были представлены: членский билет согласно которого Новохатский А.И. является членом СТ «Сигнал» с 2010 г., закрепленный участок №№, площадь 700 кв.м.
Согласно справке №№, выданной СТ «Сигнал» и подписанной председателем Куликовым Е.Е. и бухгалтером ФИО19, Новохатскому А.И. принадлежит земельный участок №№ общей площадью 700 кв. м., расположенный по адресу: Орловская <адрес>. Первый паевый взнос в сумме <...> р. внесен 20августа 2010 г. Пай в сумме <...> руб. выплачен Новохатским А.И. полностью 23 июня 2015 г.
24 июня 2015 г. Новохатский А.И. заключил с обществом с ограниченной ответственностью «ОБЛЗЕМ» договор №№ на выполнение землеустроительных работ, предметом которого являлось изготовление межевого плана земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.
17 июля 2015 года Постановлением Администрации Платоновского с/п. №№ была утверждена схема расположения земельного участка и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>
В связи с необходимостью устранения противоречий, имеющихся в материалах дела и позициях сторон, судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда из Управления Росреестра по Орловской области истребованы документы, послужившие основанием для принятия решения органом местного самоуправления о передачи земельных участков в собственность и материалы реестровых дел на следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого, на основании свидетельства о праве собственности на землю №№ от 25 февраля 1994 г. являлась ФИО21 К указанному свидетельству приложен план границ земельного участка №№ члена СТ «Сигнал», организованного на отведенных землях колхоза им. Володарского в дер. Снецкая Лука, утвержденный председателем СТ «Сигнал» ФИО22 Согласно плану земельный участок №№, предоставленный ФИО23 граничит с земельным участком №№.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 18 апреля 2016 г. ФИО24 передала, а Новохатский А.И. принял, принадлежащий ей (ФИО25 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Михайловой Г.А. (Аболмазовой Г.А.) на основании свидетельства о праве собственности на землю от 25 февраля 1994 г. № №. К указанному свидетельству приложен план границ земельного участка №№ члена СТ «Сигнал», организованного на отведенных землях колхоза им. Володарского в дер. Снецкая Лука, утвержденный председателем СТ «Сигнал» ФИО26 Согласно плану земельный участок №№, предоставленный Аболмазовой Г.А., граничит с земельным участком №№ и №№.
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Новохатскому А.И. на безвозмездной основе на основании постановления администрации Платоновского с/п. Орловского района Орловской области №№ от 09 октября 2015 г.
Основанием для предоставления Новохатскому А.И. в собственность на безвозмездной основе земельного участка с кадастровым номером №, являлась справка №№ СТ «Сигнал», согласно которой Новохатский А.И. является его собственником и ответ Управления Росреестра по Орловской области №№ от 31 марта 2015 г. согласно которому, в списках членов СТ «Сигнал», хранящегося в архиве Управления Росреестра по Орловской области, отсутствует запись о правообладателе указанного земельного участка.
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Новохатскому А.И. на безвозмездной основе на основании постановления администрации Орловского района Орловской области №№ от 01 февраля 2018 г.
Из представленных, Управлением муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района Орловской области документов, следует, что согласно справке №№ выданной СТ «Сигнал» и подписанной председателем Куликовым Е.Е. и бухгалтером ФИО27, Новохатскому А.И. принадлежит земельный участок №№, общей площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Первый паевый взнос в сумме <...> руб. внесен 01 мая 2007 г. Пай в сумме <...> руб. выплачен полностью 01 октября 2017 г.
18 января 2018 г. Новохатский А.И. обратился в администрацию Орловского района Орловской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка №№ расположенный по адресу: <адрес> на основании п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ на безвозмездной основе.
Постановлением администрации Орловского района Орловской области №№ от 01 февраля 2018 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, а также предоставлен в собственность Новохатского А.И. на безвозмездной основе земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Таким образом из представленных в материалы документов следует, что Новохатскому А.И. на безвозмездной основе было предоставлено в собственность два земельных участка, расположенных на территории СНТ «Сигнал»: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В представленных документах, послуживших основанием для передачи земельных участков собственность ответчика, усматривается наличие противоречий. При наличии данных о членстве Новохатского А.И. в товариществе с 2010 г. (дубликата членского билета), в справках выданных СНТ «Сигнал» о принадлежности ему земельного участка № № содержится указание о выплате им паевого взноса в 2007 г.
При этом решений о принятии Новохатского А.И. в члены СТ «Сигнал» в материалы дела представлены не были, данные о членстве Новохатского А.И. в СТ «Медик» до 2010 г. (до объединения товариществ) также отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела председатель СНТ «Сигнал» Куликов Е.Е. в обоснование своей позиции ссылался на то, что земельный участок №№, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Новохатскому А.И., не является земельным участком №№ расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Аболмазовой Г.А., ввиду того, что в 1996 г. произошла смена нумерации земельных участков, расположенных в СТ «Сигнал», о чем представлена копия справки председателя СНТ «Сигнал» Куликова Е.Е. от 12 июля 2019 г.
Вместе с тем, указанная справка по мнению судебной коллегии не может являться относимым и допустимым доказательством, подтверждающим изменение нумерации земельных участков, расположенных в СТ «Сигнал».
Согласно представленной в материалы дела Управлением Росреестра по Орловской области плана расположения земельных участков СТ «Сигнал» по состоянию на 1993 г. земельный участок №№ расположен между земельными участками №№ и №№.
Из материалов дела также усматривается, что Новохатский А.И. в 2016г. приобрел у ФИО28 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 700 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, который на момент совершения сделки состоял на кадастровом учете, как ранее учтенный.
Из пояснений стороны ответчика следует, что земельные участки № № №№ и №№ рядом расположены, №№ и №№ являются смежными.
Согласно списку, представленному в материалы дела Управлением Росреестра по Орловской области, дачников Орловского отделения Московской железной дороги, СТ «Сигнал», расположенного на земле колхоза им. Володарского, Платоновского сельсовета Орловского района, представленный председателем СТ «Сигнал» ФИО29, собственником дачи №№ является ФИО30, собственником дачи №№ ФИО31 а собственником дачи №№ Михайлова (Аболмазова) Г.А.
Согласно списку, представленному в материалы дела Управлением Росреестра по Орловской области, дачников Орловского отделения Московской железной дороги, СТ «Сигнал», расположенного на земле колхоза им. Володарского, Платоновского сельсовета Орловского района ( за подписью председателя товарищества Куликова Е.Е. владельцем дачи №№ является ФИО32, а собственником дачи №№ ФИО33 Указание на принадлежность участка № № кому-либо отсутствует.
Принимая во внимание, что СТ «Сигнал» в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено объективных доказательств изменения нумерации земельных участков, расположенных на территории указанного товарищества, учитывая вышеприведенные документы, свидетельствующие о расположении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности по смежеству с земельным участком, принадлежащей ФИО35 (№ №), который в последствии был приобретен Новохатским А.И. в 2016 г. и данных об изменении нумерации которого с 1994 г. по настоящее время также не имеется, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода об отсутствии доказательств фактического нахождения земельного участка истца с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Из материалов дела усматривается, что Аболмазова Г.А. обращалась к кадастровому инженеру по вопросу проведения кадастровых работ по уточнению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Орловская <адрес>, которым было составлено заключение.
В ходе проведения кадастровых работ индивидуальным предпринимателем ФИО37 (далее – ИП ФИО38) выявлено несоответствие сведений, содержащихся в ГКН с фактическим местоположением земельного участка.
На земельном участке с кадастровым номером № обнаружен фундамент разобранного капитального строения, кирпичная кладка, помещение подвала, обложенное кирпичом. Границы земельного участка частично обозначены на местности забором из металлических и деревянных столбов, металлической сетки, иных материалов.
Проанализировав координаты поворотных точек, указанных в межевом плане, изготовленном для Аболмазовой Г.А. 01 января 2015 г. МУП «УГРД г.Орла» на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № и координаты поворотных точек, имеющихся в кадастровом плане территории №№ от 24 мая 2020 г. на земельный участок с кадастровым номером №, ИП ФИО39 пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах земельного участка №, принадлежащего Аболмазовой Г.А.
Допрошенный в суде апелляционной инстанции ИП ФИО40 поддержал выводы своего заключения и пояснил, что при выезде на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего Аболмазовой Г.А., производил его съемку, после чего обработал сведения в специальной программе и установил факт практически полного наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Расхождения по границе, произведенной съемки, с границей, поставленной на учет, составляет 10-15 см., что подпадает под нормы погрешности. Из чего был сделан вывод, что участки полностью совпадают, находятся в одних и тех же границах.
Также ИП ФИО41 пояснил, что земельный участок Аболмазовой Г.А. граничит с земельным участком с кадастровым номером № и то, что рядом с земельным участком с кадастровым номером № находится бетонная постройка. На спорном земельном участке находится разрушенное строение, в виде подвала и частично сохранившегося здания. Новых построек там нет, спорный участок и рядом расположенные не обрабатываются.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции допрошена в качестве свидетеля ФИО42 из показаний которой следует, что в собственности у Аболмазовой имеется дачный участок, который ей выделили как дачнику Орловского отделения Московской железной дороги СТ «Сигнал» в 1994 году. ФИО43 с Аболмазовой с 1995 по 2005 г.г. каждый год ездили на этот земельный участок сажать и убирать урожай. На участке находился принадлежащий истцу щитовой домик, подвал и насаждения. Впоследствии Аболмазова Г.А. прекратила обрабатывать данный участок в связи со сложившимися семейными обстоятельствами.
При представлении свидетелю фотоматериалов, выполненных кадастровым инженером, на которых запечатлен земельный участок с кадастровым номером №, ФИО44 подтвердила, что представленный земельный участок принадлежит Аболмазовой Г.А. и идентифицировала его по ограждению и остаткам строения.
Оснований не доверять объяснениям свидетеля и кадастрового инженера ФИО45, судебной коллегией не установлено, их пояснения объективно согласуются с другими материалами дела.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, объяснения сторон, судебная коллегия считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, являются одним и тем же земельным участком. Таким образом, на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано право собственности за разными лицами.
Доводы ответчиков о том, что Аболмазова Г.А. длительное время не использовала земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также не вносила членские взносы, на выводы судебной коллегии не влияют, поскольку доказательств того, что Аболмазова Г.А. исключена из членов СНТ «Сигнал» или того, что право собственности истца прекращено на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагать, что Новохатскому А.И. был предоставлен земельный участок в указанных границах свободный от прав иных лиц, не имеется.
Материалами дела подтверждено, что в границах спорного земельного участка, имеются разрушенные строения и ограждения, принадлежащие истцу, которая по настоящее время несет бремя уплаты налогов.
Доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного участка в фактическом владении Новохатского А.И. в материалы дела не представлено.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы обжалуемого решения нельзя считать основанными на фактических обстоятельствах по делу.
В этой связи суд апелляционной инстанции полагает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам и нарушения норм материального права.
Отменяя решение Орловского районного суда Орловской области от 30 октября 2019 г. судебная коллегия полагает необходимым постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований АболмазовойГ.А.
Руководствуясь статьями ст.ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Орловского районного суда Орловской области от 30 октября 2019 г. отменить.
Исковые требования Аболмазовой Галины Алексеевны к Новохатскому Александру Игоревичу, садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал» удовлетворить.
Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> недействительными.
Признать отсутствующим право собственности Новохатского А.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Председательствующий
Судьи
Судья Постникова П.В. Дело №33-1070/2020
(№2-1337/2019)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 июля 2020 г. город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коротченковой И.И.,
судей Курлаевой Л.И., Хомяковой М.Е.,
при секретаре Власовой Л.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аболмазовой Галины Алексеевны к Новохатскому Александру Игоревичу, садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал» о признании недействительным местоположения границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе Аболмазовой Галины Алексеевны на решение Орловского районного суда Орловской области от 30 октября 2019 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Аболмазова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Новохатскому А.И. о признании недействительным местоположения границ земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, признании отсутствующим права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указывала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю от 25 февраля 1994 г. № № Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 26 мая 2016 г.
Для установления границ земельного участка Аболмазовой Г.А. произведено межевание указанного земельного участка, после проведение которого, она обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о внесении сведений о границах в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН), однако истцу было отказано по тем основаниям, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику Новохатскому А.И.
Указывала на то, что постановлением администрации Платоновского сельского поселения от 17 июля 2015 г. № № была утверждена схема расположения земельного участка площадью 730 кв. м., местоположением СТ «Сигнал», участок № №, впоследствии указанный земельный участок был предоставлен ответчику в собственность бесплатно.
Ссылалась на то, что земельный участок с кадастровым номером № Новохатским А.И. сформирован на месте расположении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №.
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее – Управление Росреестра по Орловской области) принадлежащий ей земельный участок и земельный участок с кадастровым номером № являются одной и той же территорией.
Ссылаясь на то, что при предоставлении участка в собственность Новохатскому А.И. было нарушено её (Аболмазовой Г.А.) право собственности на земельный участок, просила суд признать недействительным определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, и исключить все сведения о нем из ЕГРН; признать отсутствующим право Новохатского А.И. на вышеуказанный земельный участок.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ«Сигнал», а также в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Платоновского c/п Орловского района Орловской области, администрация Орловского района Орловской области, Управление Росреестра по Орловской области.
Судом постановлено указанное решение.
Аболмазова Г.А. не согласилась с решением суда, в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, как незаконного и принятии по делу нового судебного акта, поскольку при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора и неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Полагает, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, не применил надлежащие нормы материального права к указанным правоотношениям.
Указывает, что суд, разрешил спор без привлечения в качестве соответчика администрации Платоновского c/п. Орловского района Орловской области, у которой отсутствовали основания для предоставления в собственность Новохатскому А.И. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, поскольку сведения о том, что указанный земельный участок являлся свободным не имелось.
Обращает внимание на обстоятельство того, что суд вынес оспариваемое решение при отсутствии сведений о добровольном отказе истца от права собственности на спорный земельный участок или об исключении Аболмазовой Г.А. из членов СНТ «Сигнал».
Полагает, что правоустанавливающий документ, выданный на имя истца, содержит исчерпывающую информацию о местонахождении предоставленного ей земельного участка, а установление границ земельного участка является правом, а не обязанностью правообладателя.
Суд не учел и не принял во внимание, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из документа, подтверждающего право на земельный участок либо исходя из сведений, содержащихся в документе, определявшем местоположение границ при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы существующие на местности более пятнадцати лет назад и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 304 указанного кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно абзацу четвертому п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как следует из материалов дела, Аболмазова Г.А. (МихайловаГ.А.) с июля 1991 г. является членом общества садоводов «Сигнал» работников Орловского отделения железной дороги.
Согласно представленному в материалы дела свидетельству о праве собственности на землю от 25 февраля 1994 г. № № выданному администрацией Орловского района Орловской области на основании решения исполкома Железнодорожного районного Совета г. Орла Аболмазовой Г.А. (Михайловой Г.А.) предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 0,07 га, расположенный по адресу: <адрес>, для целей садоводства и огородничества.
Неотъемлемой частью указанного свидетельства является план границ земельного участка №№ члена СТ «Сигнал», организованного на отведенных землях колхоза им. Володарского в дер. Снецкая Лука, удостоверенный председателем СТ «Сигнал» ФИО17 согласно которого земельный участок №№, площадью 0,72 га, предоставленный Аболмазовой Г.А., расположен по смежеству между земельными участками №№ и №№. Длина земельного участка составляет 35 м., а ширина в левой части его части, граничащей с межой, составляет 20 м и в правой части, граничащей с дорогой- 21 м.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 25 февраля 1994 г.
Право собственности Аболмазовой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Росреестра по Орловской области от 26 мая 2016 г.
Желая уточнить границы своего земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО18, которой 01 декабря 2015 г. был подготовлен межевой план, в связи с проведением кадастровых работ связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, после чего обратилась в Управление Росреестра по Орловской области с целью внесения изменения данных кадастрового учета указанного земельного участка, в чем ей было отказано по причине того, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Новохатскому А.И.
Из ответа Управления Росреестра по Орловской области №№ от 28 ноября 2017 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Новохатскому А.И. на основании постановления администрации Платоновского c/п. Орловского района Орловской области №№ от 09 октября 2015 г. Право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Орловской области 14 декабря 2015 г. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержится запись, сделанная 26 мая 2016 г., подтверждающая право Аболмазовой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В архиве Управления Росреестра по Орловской области содержится план расположения участков СТ «Сигнал», согласно которому земельный участок №№, расположен между земельными участками №99 и №101. При сопоставлении данной схемы с данными ЕГРН с большой долей вероятности можно предположить, что земельный участок с кадастровым номером № и с кадастровым номером № являются одной и той же территорией.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц 25 июля 2018 г. произошла реорганизация СТ «Сигнал» путем слияния указанного юридического лица с СТ «Медик» по итогам проведения которой, образовано новое юридическое лицо СНТ «Сигнал».
Обращаясь в суд с иском и поддерживая их в суде Аболмазова Г.А. указывала, что предоставленный в собственность Новохатскому А.И. на территории СНТ «Сигнал», участок №№, с кадастровым номером №, сформирован на месте принадлежащего ей с 1994 г. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, фактически в тех же границах, что нарушает ее права собственника. Ссылалась на то, что Новохатскому А.И. не мог быть предоставлен спорный земельный участок, поскольку не являлся свободным. Аболмазова Г.А. из членов СТ «Сигнал» не исключалась, право собственности на предоставленный ей земельный участок не прекращалось.
Возражая против удовлетворения исковых требований, НовохатскийА.И. и представитель СНТ «Сигнал» Куликов Е.Е. ссылались на обстоятельства того, что 20 августа 2010 г. НовохатскийА.И. принят в члены СНТ «Сигнал», в связи с чем ему предоставлен свободный земельный участок №№, расположенный по адресу: <адрес>, который никем не обрабатывался. Ссылаясь на изменение нумерации земельных участков, на неисполнение Аболмазовой Г.А. обязанности по уплате членских взносов в СНТ «Сигнал» и на злоупотребление правом со стороны истца, просили суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что границы земельного участка, собственником которого является Аболмазова Г.А. не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, определить местоположение земельного участка истца на местности не представляется возможным. Наличие у земельных участков истца и ответчика одного и того же адреса не свидетельствует о занятии ответчиком земельного участка Аболмазовой Г.А., поскольку нумерация земельных участков менялась. Аболмазова Г.А. не обрабатывала земельный участок и членские взносы не уплачивала.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.
В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановленное по делу решение суда не соответствует вышеприведенным требованиям, в связи с чем подлежит отмене с вынесением нового.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Межевой плат является одним из необходимым документов, являющийся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков до 1 марта 2015 г. были урегулированы главой VI Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
С 01 марта 2015 г. предоставление в собственность садовых, огородных и дачных земельных участков осуществлялось на основании положений Земельного кодекса РФ (глава V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»)
Согласно пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Из материалов дела следует, что 09 октября 2015 г. постановлением администрации Платоновского с\п. Орловского района Орловской области №№ Новохатскому А.И. был предоставлен в собственность на безвозмездной основе земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Право собственности за Новохатским А.И. на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 декабря 2015 г. сделана запись регистрации №№.
В подтверждение правомерности предоставления указанного земельного участка Новохатскому А.И. ответчиками и третьими лицами в материалы дела были представлены: членский билет согласно которого Новохатский А.И. является членом СТ «Сигнал» с 2010 г., закрепленный участок №№, площадь 700 кв.м.
Согласно справке №№, выданной СТ «Сигнал» и подписанной председателем Куликовым Е.Е. и бухгалтером ФИО19, Новохатскому А.И. принадлежит земельный участок №№ общей площадью 700 кв. м., расположенный по адресу: Орловская <адрес>. Первый паевый взнос в сумме <...> р. внесен 20августа 2010 г. Пай в сумме <...> руб. выплачен Новохатским А.И. полностью 23 июня 2015 г.
24 июня 2015 г. Новохатский А.И. заключил с обществом с ограниченной ответственностью «ОБЛЗЕМ» договор №№ на выполнение землеустроительных работ, предметом которого являлось изготовление межевого плана земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.
17 июля 2015 года Постановлением Администрации Платоновского с/п. №№ была утверждена схема расположения земельного участка и данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>
В связи с необходимостью устранения противоречий, имеющихся в материалах дела и позициях сторон, судебной коллегией по гражданским делам Орловского областного суда из Управления Росреестра по Орловской области истребованы документы, послужившие основанием для принятия решения органом местного самоуправления о передачи земельных участков в собственность и материалы реестровых дел на следующие земельные участки: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> собственником которого, на основании свидетельства о праве собственности на землю №№ от 25 февраля 1994 г. являлась ФИО21 К указанному свидетельству приложен план границ земельного участка №№ члена СТ «Сигнал», организованного на отведенных землях колхоза им. Володарского в дер. Снецкая Лука, утвержденный председателем СТ «Сигнал» ФИО22 Согласно плану земельный участок №№, предоставленный ФИО23 граничит с земельным участком №№.
На основании договора купли-продажи земельного участка от 18 апреля 2016 г. ФИО24 передала, а Новохатский А.И. принял, принадлежащий ей (ФИО25 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Михайловой Г.А. (Аболмазовой Г.А.) на основании свидетельства о праве собственности на землю от 25 февраля 1994 г. № №. К указанному свидетельству приложен план границ земельного участка №№ члена СТ «Сигнал», организованного на отведенных землях колхоза им. Володарского в дер. Снецкая Лука, утвержденный председателем СТ «Сигнал» ФИО26 Согласно плану земельный участок №№, предоставленный Аболмазовой Г.А., граничит с земельным участком №№ и №№.
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен Новохатскому А.И. на безвозмездной основе на основании постановления администрации Платоновского с/п. Орловского района Орловской области №№ от 09 октября 2015 г.
Основанием для предоставления Новохатскому А.И. в собственность на безвозмездной основе земельного участка с кадастровым номером №, являлась справка №№ СТ «Сигнал», согласно которой Новохатский А.И. является его собственником и ответ Управления Росреестра по Орловской области №№ от 31 марта 2015 г. согласно которому, в списках членов СТ «Сигнал», хранящегося в архиве Управления Росреестра по Орловской области, отсутствует запись о правообладателе указанного земельного участка.
Согласно материалам реестрового дела земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Новохатскому А.И. на безвозмездной основе на основании постановления администрации Орловского района Орловской области №№ от 01 февраля 2018 г.
Из представленных, Управлением муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района Орловской области документов, следует, что согласно справке №№ выданной СТ «Сигнал» и подписанной председателем Куликовым Е.Е. и бухгалтером ФИО27, Новохатскому А.И. принадлежит земельный участок №№, общей площадью 800 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Первый паевый взнос в сумме <...> руб. внесен 01 мая 2007 г. Пай в сумме <...> руб. выплачен полностью 01 октября 2017 г.
18 января 2018 г. Новохатский А.И. обратился в администрацию Орловского района Орловской области с заявлением о предварительном согласовании представления земельного участка №№ расположенный по адресу: <адрес> на основании п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ на безвозмездной основе.
Постановлением администрации Орловского района Орловской области №№ от 01 февраля 2018 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, а также предоставлен в собственность Новохатского А.И. на безвозмездной основе земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
Таким образом из представленных в материалы документов следует, что Новохатскому А.И. на безвозмездной основе было предоставлено в собственность два земельных участка, расположенных на территории СНТ «Сигнал»: с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
В представленных документах, послуживших основанием для передачи земельных участков собственность ответчика, усматривается наличие противоречий. При наличии данных о членстве Новохатского А.И. в товариществе с 2010 г. (дубликата членского билета), в справках выданных СНТ «Сигнал» о принадлежности ему земельного участка № № содержится указание о выплате им паевого взноса в 2007 г.
При этом решений о принятии Новохатского А.И. в члены СТ «Сигнал» в материалы дела представлены не были, данные о членстве Новохатского А.И. в СТ «Медик» до 2010 г. (до объединения товариществ) также отсутствуют.
В ходе рассмотрения дела председатель СНТ «Сигнал» Куликов Е.Е. в обоснование своей позиции ссылался на то, что земельный участок №№, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Новохатскому А.И., не является земельным участком №№ расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Аболмазовой Г.А., ввиду того, что в 1996 г. произошла смена нумерации земельных участков, расположенных в СТ «Сигнал», о чем представлена копия справки председателя СНТ «Сигнал» Куликова Е.Е. от 12 июля 2019 г.
Вместе с тем, указанная справка по мнению судебной коллегии не может являться относимым и допустимым доказательством, подтверждающим изменение нумерации земельных участков, расположенных в СТ «Сигнал».
Согласно представленной в материалы дела Управлением Росреестра по Орловской области плана расположения земельных участков СТ «Сигнал» по состоянию на 1993 г. земельный участок №№ расположен между земельными участками №№ и №№.
Из материалов дела также усматривается, что Новохатский А.И. в 2016г. приобрел у ФИО28 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 700 кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, который на момент совершения сделки состоял на кадастровом учете, как ранее учтенный.
Из пояснений стороны ответчика следует, что земельные участки № № №№ и №№ рядом расположены, №№ и №№ являются смежными.
Согласно списку, представленному в материалы дела Управлением Росреестра по Орловской области, дачников Орловского отделения Московской железной дороги, СТ «Сигнал», расположенного на земле колхоза им. Володарского, Платоновского сельсовета Орловского района, представленный председателем СТ «Сигнал» ФИО29, собственником дачи №№ является ФИО30, собственником дачи №№ ФИО31 а собственником дачи №№ Михайлова (Аболмазова) Г.А.
Согласно списку, представленному в материалы дела Управлением Росреестра по Орловской области, дачников Орловского отделения Московской железной дороги, СТ «Сигнал», расположенного на земле колхоза им. Володарского, Платоновского сельсовета Орловского района ( за подписью председателя товарищества Куликова Е.Е. владельцем дачи №№ является ФИО32, а собственником дачи №№ ФИО33 Указание на принадлежность участка № № кому-либо отсутствует.
Принимая во внимание, что СТ «Сигнал» в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено объективных доказательств изменения нумерации земельных участков, расположенных на территории указанного товарищества, учитывая вышеприведенные документы, свидетельствующие о расположении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности по смежеству с земельным участком, принадлежащей ФИО35 (№ №), который в последствии был приобретен Новохатским А.И. в 2016 г. и данных об изменении нумерации которого с 1994 г. по настоящее время также не имеется, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода об отсутствии доказательств фактического нахождения земельного участка истца с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Из материалов дела усматривается, что Аболмазова Г.А. обращалась к кадастровому инженеру по вопросу проведения кадастровых работ по уточнению границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Орловская <адрес>, которым было составлено заключение.
В ходе проведения кадастровых работ индивидуальным предпринимателем ФИО37 (далее – ИП ФИО38) выявлено несоответствие сведений, содержащихся в ГКН с фактическим местоположением земельного участка.
На земельном участке с кадастровым номером № обнаружен фундамент разобранного капитального строения, кирпичная кладка, помещение подвала, обложенное кирпичом. Границы земельного участка частично обозначены на местности забором из металлических и деревянных столбов, металлической сетки, иных материалов.
Проанализировав координаты поворотных точек, указанных в межевом плане, изготовленном для Аболмазовой Г.А. 01 января 2015 г. МУП «УГРД г.Орла» на принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № и координаты поворотных точек, имеющихся в кадастровом плане территории №№ от 24 мая 2020 г. на земельный участок с кадастровым номером №, ИП ФИО39 пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах земельного участка №, принадлежащего Аболмазовой Г.А.
Допрошенный в суде апелляционной инстанции ИП ФИО40 поддержал выводы своего заключения и пояснил, что при выезде на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего Аболмазовой Г.А., производил его съемку, после чего обработал сведения в специальной программе и установил факт практически полного наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Расхождения по границе, произведенной съемки, с границей, поставленной на учет, составляет 10-15 см., что подпадает под нормы погрешности. Из чего был сделан вывод, что участки полностью совпадают, находятся в одних и тех же границах.
Также ИП ФИО41 пояснил, что земельный участок Аболмазовой Г.А. граничит с земельным участком с кадастровым номером № и то, что рядом с земельным участком с кадастровым номером № находится бетонная постройка. На спорном земельном участке находится разрушенное строение, в виде подвала и частично сохранившегося здания. Новых построек там нет, спорный участок и рядом расположенные не обрабатываются.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции допрошена в качестве свидетеля ФИО42 из показаний которой следует, что в собственности у Аболмазовой имеется дачный участок, который ей выделили как дачнику Орловского отделения Московской железной дороги СТ «Сигнал» в 1994 году. ФИО43 с Аболмазовой с 1995 по 2005 г.г. каждый год ездили на этот земельный участок сажать и убирать урожай. На участке находился принадлежащий истцу щитовой домик, подвал и насаждения. Впоследствии Аболмазова Г.А. прекратила обрабатывать данный участок в связи со сложившимися семейными обстоятельствами.
При представлении свидетелю фотоматериалов, выполненных кадастровым инженером, на которых запечатлен земельный участок с кадастровым номером №, ФИО44 подтвердила, что представленный земельный участок принадлежит Аболмазовой Г.А. и идентифицировала его по ограждению и остаткам строения.
Оснований не доверять объяснениям свидетеля и кадастрового инженера ФИО45, судебной коллегией не установлено, их пояснения объективно согласуются с другими материалами дела.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, объяснения сторон, судебная коллегия считает установленным, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, являются одним и тем же земельным участком. Таким образом, на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано право собственности за разными лицами.
Доводы ответчиков о том, что Аболмазова Г.А. длительное время не использовала земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также не вносила членские взносы, на выводы судебной коллегии не влияют, поскольку доказательств того, что Аболмазова Г.А. исключена из членов СНТ «Сигнал» или того, что право собственности истца прекращено на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции не представлено.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, полагать, что Новохатскому А.И. был предоставлен земельный участок в указанных границах свободный от прав иных лиц, не имеется.
Материалами дела подтверждено, что в границах спорного земельного участка, имеются разрушенные строения и ограждения, принадлежащие истцу, которая по настоящее время несет бремя уплаты налогов.
Доказательств, свидетельствующих о нахождении спорного участка в фактическом владении Новохатского А.И. в материалы дела не представлено.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы обжалуемого решения нельзя считать основанными на фактических обстоятельствах по делу.
В этой связи суд апелляционной инстанции полагает доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания, а решение суда первой инстанции подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам и нарушения норм материального права.
Отменяя решение Орловского районного суда Орловской области от 30 октября 2019 г. судебная коллегия полагает необходимым постановить по делу новое решение об удовлетворении исковых требований АболмазовойГ.А.
Руководствуясь статьями ст.ст. 327.1, 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Орловского районного суда Орловской области от 30 октября 2019 г. отменить.
Исковые требования Аболмазовой Галины Алексеевны к Новохатскому Александру Игоревичу, садоводческому некоммерческому товариществу «Сигнал» удовлетворить.
Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> недействительными.
Признать отсутствующим право собственности Новохатского А.И. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 730 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Председательствующий
Судьи