Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-357/2020 от 05.06.2020

Дело № 5-357/2020

УИД 11RS 0008-01-2020-000911-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года                 г. Сосногорск, Республика Коми

    Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в городе Ухте Новиковой Н.Ю.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волковой ТГ <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Волкова Т.Г. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Волкова Т.Г., в нарушение ст. 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», п.п. 1.1, 1.2, 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 « О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирсусной инфекции (2019-пСоV), п.10/1. СП 3/1/3/2/3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.3, 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», постановоления заместителя главного государственного врача по г. Ухта, г. Сосногорск, по г. Вуктылу, Троицко-Печорскому району Управления Роспотребнадзора по РК в г. Ухте от 22.04.2020 № 37 «О соблюдении режима изоляции Волковой Т.Г., проживающей по адресу: <адрес> в связи с поступившей информацией из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК в г. Ухте» о контакте Волковой Т.Г. с лицом с положительными результатом исследования на COVID-19, и возложении обязанности на Волкову Т.Г. находится в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения под медицинским наблюдением по месту своего проживания: <адрес> а именно не покидать место своего жительства, не посещать учебу (работу), магазины, аптеки, любые общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с иными лицам, в том числе с родственниками, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим и не допускать самолечение в случае проявления клинических симптомов заболевания, ДД.ММ.ГГГГ в 12:50 часов во время проверки сотрудниками проверки Волкова Т.Г. по месту ее жительства не оказалось, таким образом, Волкова Т.Г. в нарушение вышеуказанных норм и распоряжений покинула место своего жительства до особого распоряжения, нарушив срок изоляции, что могло привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц на территории РФ.

На рассмотрение дела Волкова Т.Г., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полагает, что представленными материалами дела полностью подтверждена вина ЧТА в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, просила привлечь ее к ответственности. Волкова Т.Г. не имела права покидать свое жилое помещение, пока органом Роспотребнадзора не будет снят режим ее изоляции, поскольку в постановлении о ее изоляции четко указано о нахождении на изоляции до особого распоряжения.

Ранее в судебном заседании Волкова Т.Г. суду пояснила, что нарушила срок изоляции не умышленно, думая, что поскольку она по телефону сотрудникам полиции сообщила, что будет проживать по месту расположения своей дачи, она имела проживать на даче. Однако, с письменным заявлением об изменении адреса ее изоляции в соответствующие органы не обращалась. У нее проживает на даче муж, который боле сахарный диабетом, получает инсулин, ей необходимо было привезти ему уколы инсулина.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Вина Волковой Т.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, представленными административным органом:

протоколом об административном правонарушении, регистрацией КУСП, рапортом сотрудника полиции, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное лично Волковой Т.А., в котором указано – не покидать жилое помещение и находится в режиме изоляции с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ режим изоляции снят в отношении Волковой Т.Г., и другими материалами дела.

Представленные суду документы выданы соответствующими органами, подписаны уполномоченными лицами, содержат все другие неотъемлемые реквизиты; протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом на его составление, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, после выявления самого факта совершения правонарушения, Оснований для признания представленных доказательств недопустимыми судом не установлено.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что у Волковой Т.Г. отсутствовала возможность для соблюдения установленных правил и норм, доводы Волковой Т.Г. о сообщении сотрудникам полиции о ее новом адресе прохождения изоляции, суд не принимает, поскольку в официальном порядке с письменным заявлением об этом Волкова Т.Г. не обращалась, решения соответствующего органа о новом адресе изоляции не имеется.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным факт совершения Волковой Т.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и ее виновность в совершении правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение Волковой Т.Г.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признает <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд также не установлено.

Указанное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье людей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд полагает возможным при назначении наказания Волковой Т.Г., с учетом ее личности, материального положения, состояния ее здоровья, совершение административного правонарушения впервые, применить ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф ниже предусмотренного минимального размера санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Волкову ТГ ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 1 000 рублей.

Административный штраф уплатить:

<данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: 169501 Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Октябрьская, д.13, каб. 4 «У».

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

В случае пропуска срока для подачи жалобы, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Резолютивная часть постановления была оглашена 17.07.2020.

Судья А.П. Милюшене