Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1137/2019 ~ М-1217/2019 от 05.06.2019

Дело № 2- 1137/2019

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2019 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре                                Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Кобец Марины Николаевны к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

Кобец М.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском указывая, что в период с 26.04.1986 по 1991 г. она постоянно проживала в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области, отнесенном к территориям радиоактивного загрязнения. 05.04.2019 она обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением № 179803/19 от 11.04.2019 в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию ей было отказано, поскольку факт проживания на загрязненной территории не подтвержден документально.

С решением она не согласна, поскольку родилась 10.10.1965 в с/х им. Мичурина Пензенского района Пензенской области, и проживала с родителями по адресу ... до 02.02.1991 г. В феврале 1991 г. она выехала на Украину к месту жительства мужа - ... и проживала там до 24.06.2009 г.

Считает, что поскольку в период с 26.04.1986 по 1991 г. она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом, то приобрела право на снижение возраста выхода на пенсию на два года.

Просила отменить протокол заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионного права № 179803/19 от 11.04.2019; установить факт проживания и обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию с 10.10.2018, со дня возникновения права.

Истец Кобец М.Н. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионного права № 179803/19 от 11.04.2019; установить факт проживания в период с 26.04.1986 по 19.02.1991 в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области и обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года, начиная с 10.10.2018, т.е. с момента возникновения права, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления, дополнив, что с рождения до 1991 года проживала в пос. Мичуринский, в 1991 году она вышла замуж и в феврале 1991 г. уехала на Украину.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) Жиляева Н.В., действующая на основании доверенности от 04.09.2018, в судебном заседании сиском не согласна, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица Администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в который был включен пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что истец Кобец М.Н. в период с 26.04.1986 по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991 постоянно проживала в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области, которое входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.02.1998. Следовательно, в период проживания истца в указанный период, данный населенный пункт относился к зонам проживания с льготным социально-экономическим статусом.

05.04.2019 истец Кобец М.Н. обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении пенсии с уменьшением возраста на 2 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако в назначении пенсии с уменьшением возраста на 2 года ей было отказано, поскольку     согласно представленным документам период работы в указанной зоне составил 6 месяцев 14 дней (с 06.08.1990 по 19.02.1991) (л.д. 5).

Установлено, что истец Кобец М.Н. родилась 10.10.1965 в с/х им. Мичурина Пензенского района Пензенской области (л.д. 7, 16), и проживала с родителями по адресу ... до 1987 г. и с 02.08.1990 по 02.02.1991 г., что подтверждается похозяйственными книгами (л.д. 20, 21, 22, 23, 24). В феврале 1991 г. Кобец М.Н. выехала на Украину к месту жительства супруга, что также указано в похозяйственной книге (л.д. 24 об.), где проживала до 24.06.2009 г. Указанное обстоятельство подтверждается также уточненной справкой, выданной администрацией Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области, № 278 от 24.06.2019, из которой видно, что Кобец М.Н.      с 1976 г. по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991 постоянно проживала на территории п. Мичуринский Пензенского района Пензенской области. В период с 06.08.1990 по 19.02.1991 Кобец М.Н. работала на территории п. Мичуринский, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 26). Оснований не доверять представленным в дело документам у суда не имеется.

Таким образом, период проживания Кобец М.Н. в период с 26.04.1986 по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991 в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области, подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании.

Факт проживания Кобец М.Н. в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области в период с 26.04.1986 по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ЮТА и ИТН

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетелей, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, и не противоречат другим материалам дела.

Установив перечисленные выше обстоятельства, свидетельствующие о том, что Кобец М.Н. в период с 26.04.1986 по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991 проживала в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области, относящемся к зоне с льготным социально - экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу об установлении факта проживания истца на указанной территории в указанный период.

Суд считает, что с учетом проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии - 26.04.1986 в силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец имеет право на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год.

Истец родилась 10.10.1965, возраста 54 лет она достигнет 10.10.2019, следовательно, пенсия должна быть назначена ей досрочно с момента достижения возраста 54 лет - с 10.10.2019, в связи с чем исковые требования истца в части понуждения ответчика назначить пенсию с 10.10.2018 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Суд считает, что исковые требования Кобец М.Н. к ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) подлежат удовлетворению частично. Следует признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионного права № 179803/19 от 11.04.2019 в части отказа включения периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991; установить факт проживания Кобец М.Н. в период с 26.04.1986 по 1987 г. и с 02.08.1990 по 19.02.1991в пос. Мичуринский Пензенского района Пензенской области. В остальной части исковых требований отказать.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом Кобец М.Н.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 179803/19 ░░ 11.04.2019 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 26.04.1986 ░░ 1987 ░. ░ ░ 02.08.1990 ░░ 19.02.1991.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 26.04.1986 ░░ 1987 ░. ░ ░ 02.08.1990 ░░ 19.02.1991 ░ ░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.07.2019.

░░░░░:

...

...

...

...

...

...