Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3005/2016 ~ М-1888/2016 от 04.03.2016

Дело № 2а-3005/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.03.2016 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя административного истца	В.А. Волкова, действующего на основании доверенности от 28.01.2016
административного ответчика	С.В. Волковой
прокурора	И.М. Филипповой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Волковой С.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Волковой С.В. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных ограничений) по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, освобожденного 07.02.2012 от отбывания наказания, назначенного по приговору Беломорского районного суда Республики Карелия от 29.09.2008 (с учетом постановления Свердловского районного суда г. Кострома, принятым в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ), которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, решением Свердловского районного суда г. Кострома от 12.11.2012 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Беломорского районного суда Республики Карелия от 29.09.2008 с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22:00 час., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а решениями Беломорского районного суда Республики Карелия от 18.09.2014 и от 22.05.2015 ранее установленные ограничения дополнены последовательно третьей и четвертой обязательными явками в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указывая, что в период срока установленного административного надзора поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Управления поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Волкова С.В. возражала против дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора, указывая на их нецелесообразность.

Прокурор в судебном заседании полагал необходимым в удовлетворении требований отказать.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Волкова С.В. (ранее имевшая фамилию Беденина) судимая приговором Беломорского районного суда Республики Карелия от 29.09.2008 (с учетом постановления Свердловского районного суда г. Кострома, принятым в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ), которым она была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, к 4 годам 4 месяцам лишения свободы, притом что при постановлении указанного приговора в ее действиях признан особо опасный рецидив преступлений, освобождена 07.12.2012 от отбывания наказания по отбытии срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Кострома от 12.11.2012 в отношении Волковой С.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Беломорского районного суда Республики Карелия от 29.09.2008 с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22:00 час., запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решениями Беломорского районного суда Республики Карелия от 18.09.2014 и от 22.05.2015 ранее установленные ограничения дополнены последовательно третьей и четвертой обязательными явками в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Беломорского районного суда Республики Карелия от 16.04.2015 Волкова С.В. осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 11.01.2016 Волкова С.В. осуждена по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденной.

Волкова С.В. признана виновной в совершении правонарушений постановлениями от:

– 13.11.2015 – за совершение 04.11.2015 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

– 13.11.2015 – за совершение 11.11.2015 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

– 27.11.2015 – за совершение 27.11.2015 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Копии постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений ей вручены, данных об их отмене или изменении не имеется, притом, что сроки их обжалования истекли.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1, чч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица в порядке, предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ по заявлению органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствие с п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административным истцом испрашивается об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, решением Свердловского районного суда г. Кострома от 12.11.2012 в отношении поднадзорного лица уже было установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что подразумевает под собой как посещение увеселительных, так и всех иных массовых мероприятий.

Само по себе сужения круга мероприятий ( их конкретизация), о запрещении посещения которых испрашивает административный истец, не свидетельствует о том, что испрашивается новое ограничение.

Суд, с учетом того обстоятельства, что основанием заявленных требований являются допущенные факты совершения административных правонарушений, а также учитывая разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 22, абзаце первом пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», приходит к выводу о нетождественности рассматриваемого дела и дела, по результатам рассмотрения которого Свердловским районным судом г. Кострома было принято решение от 12.11.2012.

Поскольку административным ответчиком принимаются меры к устранению обстоятельств, обуславливающих его противоправное поведение ( прохождение лечения в РПНД, отсутствие каких-либо нарушений условий административного надзора после перемены места жительства с декабря 2015 года), суд не усматривает в настоящее время оснований для дополнения ранее установленных ограничений каким-либо новым ограничением.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2016.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 14.03.2016.