Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-874/2018 ~ М-768/2018 от 12.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 01 ноября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца Богдановой Н.Ю.,

представителя ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области Дегтяревой Е.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-874/2018 по иску Богдановой Н. Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Богданова Н.Ю. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня возникновения права.

В обоснование заявленных уточненных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как проработала медицинским работником 25 лет. В назначении пенсии ей отказали, так как не засчитали в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 07 месяцев 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 10 дней, всего 04 года 05 месяцев 22 дня. В это время она работала медицинской сестрой терапевтического отделения Челно-Вершинского ТМО, по мнению комиссии Пенсионного отдела – ТМО (территориальное медицинское объединение) не входит в структурное подразделение, предусмотренное номенклатурой от ДД.ММ.ГГГГ за №. Ранее ТМО до ДД.ММ.ГГГГ было Челно-Вершинская центральная районная больница, но в качестве эксперимента на основании приказа отдела здравоохранения Куйбышевского облисполкома Челно-Вершинская ЦРБ была переименована в ТМО, затем она опять стала Челно-Вершинской центральной районной больницей. Переименование больницы никак не отразилось на работе, она продолжала работать медицинской сестрой терапевтического отделения, ее работа также была связана с лечебной работой по охране здоровья населения. В соответствии с должностной инструкцией как медсестры в ее обязанности входит: уход и наблюдение за больными отделения, своевременно выполнять назначения лечащего врача, организация обследования больных, оказывать неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях, выполнять вес манипуляции по назначению врача. За весь период работы она занимает штатную должность, работает полный рабочий день, пользуется льготами, предусмотренными законодательством, т.е. ее работа связана с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. С решением комиссии ПФР об отказе в назначении пенсии истица не согласна, просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ей в стаж медицинской деятельности определенные периоды работы, обязать назначить пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Богданова Н.Ю. уточнила исковые требования, просила включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а также нахождение на курсах повышения квалификации по специальности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначить Богдановой Н. Ю. пенсию с момента возникновения такого права – 16.07.2018г.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Сергиевский Самарской области Дегтярева Е.А. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что в назначении пенсии Богдановой Н.Ю. было отказано правомерно, так как документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 19 лет 01 месяц 14 дней работы в сельской местности.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Богданова Н.Ю. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного Фонда в назначении указанной пенсии Богдановой Н.Ю. было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж заявительницы не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа медицинской сестрой терапевтического отделения в Челно-Вершинское ТМО, т.к. работа в ТМО засчитывается в специальный стаж, при условии занятости в структурном подразделении, предусмотренном Номенклатурой от ДД.ММ.ГГГГ №; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно разъяснению, данному в п.17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В соответствии с указанным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, то есть врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В ходе рассмотрения дела бесспорно установлен факт работы Богдановой Н.Ю. в терапевтическом отделении в Челно-Вершинской центральной районной больнице (временно переименованной в ТМО) в течение всей ее трудовой деятельности, в этот период истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Характер работы истца Богдановой Н.Ю. за весь период ее трудовой деятельности не менялся и различное наименование лечебного учреждения в отдельные периоды ее трудовой деятельности, не должно ограничивать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку она фактически выполняла работу, предусмотренную законодательством и дающую право на назначение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что истец Богданова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ принята в Челно-Вершинское ТМО на должность мед.сестры.

Постановлением главы администрации Челно-Вершинского района от ДД.ММ.ГГГГ № Челно-Вершинское ТМО реорганизовано в Челно-Вершинскую ЦРБ.

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, Богданова Н.Ю. продолжает работать в должности медсестры терапевтического отделения в Челно-Вершинской ЦРБ.

Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, Богданова Н.Ю. продолжает работать в терапевтическом отделении на должности медицинской сестры палатной (постовой) по настоящее время.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа истца Богдановой Н.Ю. на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 25 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения такого права.

При таких обстоятельствах исковые требования Богдановой Н.Ю. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Богдановой Н. Ю. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении в стаж медицинской деятельности определенных периодов работы, об обязании назначить пенсию со дня возникновения права – удовлетворить.

Включить Богдановой Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить Богдановой Н. Ю. в трудовой стаж нахождение на курсах повышения квалификации по специальности, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить Богдановой Н. Ю. пенсию с момента возникновения такого права – 16.07.2018г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.

Председательствующий судья:               И.А. Яковлев